Дело № 2-341/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре Потаповой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Просит Обязать Управление пенсионного фонда России в г. Костроме включить в специальный стаж следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, даты участия в семинарах, связанных с профессиональной деятельностью, и назначить пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд.

Свои требования мотивирует следующим.

Она обратилась в Управление пенсионного фонда России в г. Костроме о назначении пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было установлено, что ее страховой стаж на день обращения в Управление пенсионного фонда составляет 26 лет 10 месяцев 7 дней, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью составляет 23 года 5 месяцев 27 дней. Решением УПФР в г. Костроме истцу было отказано в зачете в специальный стаж некоторые периоды работы, с чем она не согласна, полагает, что имеет право на включение в специальный трудовой стаж следующих периодов работы: 1. С 

<

дата> по 

<

дата> она работала учителем математики в МОУ «Емененская средняя общеобразовательная школа муниципального района город Нерехта и Нерехский район Костромской области», что подтверждает записи в трудовой книжке, а так же приказ Нерехского РОНО № от 

<

дата> (назначение на работу) и приказ № от 

<

дата> (увольнение). В специальный стаж не был включен период с 

<

дата> по 

<

дата>, так как отсутствуют данные о заработной плате в 

<

дата>. За этот период она работала учителем математики, других приказов нет. Отсутствие ведомости не может служить основанием для отказа зачисления указанного периода в специальный трудовой стаж, так как оформление бухгалтерских документов зависит от работников учреждения, а не от нее. Запись в трудовой книжке является достоверным доказательством ее работы в указанной должности. 2. Не включены в специальный трудовой стаж период отпуска по беременности и родам за период с 

<

дата> по 

<

дата>. В решении не указана дата мая, с которой ответчик отказал ей в признании льготного стажа. Так как, по мнению, ответчика пособие по беременности и родам не облагается налогом, то поэтому период отпуска по беременности и родам не был включен в специальный стаж. Считает отказ включить данный период времени в специальный стаж незаконным в связи с тем, что такое по пособие не подлежит налогообложению (ст. 217 НК РФ). 3. Не был включен в специальный стаж период работы в должности учителя математики в муниципальной средней общеобразовательной вечерней сменной школе N° 2 г. Костромы с 

<

дата> по 

<

дата>. В соответствии с данными трудовой книжки истец работала в школе с 

<

дата> по 

<

дата>, других записей нет. Перечисление страховых взносов за август без кода льготы не может служить основанием для отказа в зачете специального стажа, так как другая работа мною не выполнялась. 4. Не зачтен период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, а так же с 

<

дата> по 

<

дата>, когда я находилась на курсах повышения квалификации, а так же 

<

дата>, когда у школы был карантин. Полагаю, что данные периоды должны учитываться при подсчете специального стажа работы. Повышение квалификации непосредственно связаны с работой, а во время карантина преподаватели выполняют так же свою работу, а не освобождаются от нее. Даты семинаров так же входят в специальный стаж, однако, в решении ответчика даты не указаны. Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст. 255 ТК РФ отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере на основании листка нетрудоспособности из медицинского учреждения - женской консультации. Оплачивается так же, как и другой больничный, полностью в размере среднемесячного заработка. Сроки его составляют 140 дней в случае обычного течения беременности и родового процесса, кесарево сечение или другие осложнения увеличат больничный до 156 дней, а при рождении двойни или большего количества детей он возрастает до 194 дней. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 свои уточненные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дала соответствующие пояснения по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержала по указанным в иске основаниям, полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования истца не признала, поддержала выводы и решение Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан. Так же пояснила, что период нетрудоспособности истца в связи с беременностью и родами был включен ответчиком в специальный стаж. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

<

дата> ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда России в г. Костроме о назначении пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 

<

дата> ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, именно отказано: в зачете в специальный стаж период работы в Армейской неполной средней школе в должности учителя математики с 

<

дата> по 

<

дата>.; в зачете в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 

<

дата> года рождения, с 

<

дата>. по 

<

дата>. до 1,5 лет и с 

<

дата>. по 

<

дата>. до трех лет; в зачете в специальный стаж период работы в Муниципальной средней общеобразовательной вечерней (сменной) школе № 2 г. Костромыс 

<

дата>. по 

<

дата>.; в зачете в специальный стаж период работы заявителя в Муниципальной общеобразовательной средней школе № 38 г.Костромы в должности учителя математики с 

<

дата>. по 

<

дата>.; в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов которые в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, не подлежат зачету в специальный стаж: отпуск без сохранения заработной платы: с 

<

дата>. по 

<

дата>.; отпуск без сохранения заработной платы (не подлежат зачету в страховой и специальный стаж): с 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>.; ремонт: с 

<

дата>. по 

<

дата>.; курсы повышения квалификации: с 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>.; прочие отвлечения от основной работы (простои, забастовки, семинары, донорские дни и т.д.): с 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>., 

<

дата>. по 

<

дата>.; 

<

дата>. по 

<

дата>. – карантин.

Не согласившись с указанным решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд.

Доводы истца о не включении в специальный стаж работы период нахождения на больничном по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата> опровергаются материалами дела.

В соответствии с ответом ОГБУЗ Родильный дом г. Костромы, ФИО1 был выдан листок нетрудоспособности с 

<

дата> по 

<

дата>. В МУЗ Родильный дом №1 г. Костромы было выдано продолжение листка нетрудоспособности с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно представленным в дело материалам пенсионного дела ФИО1, в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком включен период нахождения ФИО1 на больничном по беременности и родам с 

<

дата> по 

<

дата>. Спора в данном случае не имеется.

Вывод ответчика о том, что период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> (17 дней) не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не обоснован. Суд с данным выводом не соглашается.

С 

<

дата> по 

<

дата> истец работала учителем математики в МОУ «Емененская средняя общеобразовательная школа муниципального района город Нерехта и Нерехский район Костромской области», что подтверждают записи в трудовой книжке, а так же приказ Нерехского РОНО № 113 от 

<

дата> (назначение на работу) и приказ № от 

<

дата> (увольнение).

Согласно решения ГУ УПФ России в г. Костроме Костромской области от 

<

дата> № указанный период не включен в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют данные о заработной плате ФИО1 в 

<

дата>. 

Как поясняет истица, в указанный период она работала учителем математики, других приказов, в том числе, о переводе на другую работу, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, не имеется. 

Суд полагает, что отсутствие ведомости не может служить основанием для отказа зачисления указанного периода в специальный трудовой стаж истицы, так как оформление бухгалтерских документов зависит от работников учреждения, а не от работника. 

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 в МОУ «Емененская средняя общеобразовательная школа муниципального района город Нерехта и Нерехский район Костромской области» с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Так же ответчиком отказано истцу в зачете в специальный стаж с 

<

дата> по 

<

дата> (6 дней) в муниципальной средней общеобразовательной вечерней сменной школе №2 г. Костромы, поскольку отсутствуют перечисления страховых взносов за август без кода льгот ЗП80ПД.

Согласно с записями в трудовой книжке истца, она в указанный период работала в муниципальной средней общеобразовательной вечерней сменной школе №2 г. Костромы, приказов об отвлечениях, в том числе об отпуске без сохранения заработной платы, не имеется. При таких обстоятельствах отсутствуют перечисления страховых взносов за август без кода льгот ЗП80ПД не может служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж, другая работа истцом в указанный спорный период не выполнялась.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в периоды с 

<

дата> по 

<

дата> (22 дня) и с 

<

дата> по 

<

дата> (18 дней) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Ответчиком отказано истцу во включении данных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С такими выводами ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области согласиться нельзя. 

Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, это входило в ее трудовые обязанности, за ней сохранялось место работы, заработная плата, то время нахождения ее на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их Организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца, сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. Также предусмотрено, что работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы: работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования - 15 календарных дней, работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона « О высшем и послевузовском профессиональном образовании «лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней, для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов - 4 месяца, сдачи государственных экзаменов - один месяц.

Так как учебный оплачиваемый отпуск есть не что иное, как дополнительный ежегодный отпуск, установленный федеральным законом, соответственно, время нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках должно включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Оснований для включения в специальный стаж работы истца периода, когда учреждение, в котором она работала, находилось на карантине, не имеется, поскольку доводы истца о продолжении воспитательного и образовательного процесса в указанный период в учреждении документально не подтверждено.

По представленным документам страховой стаж работы ФИО1 составляет 23 лет 5 месяцев 07 дней.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии). 

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обратилась к ответчику 

<

дата>.

На момент обращения истицы к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости специальный трудовой стаж составлял 23 лет 8 месяцев 1 день (23 лет 5 месяцев 07 дней (продолжительность специального трудового стажа, учтенная ответчиком), + 2 месяца 24 дня (оспариваемые периоды, засчитанные судом), что недостаточно для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с 

<

дата>. В удовлетворении этой части требований истца надлежит отказать.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее работы : с 

<

дата> по 

<

дата> (17 дней), с 

<

дата> по 

<

дата> (6 дней), с 

<

дата> по 

<

дата> (22 дня), с 

<

дата> по 

<

дата> (18 дней).

В удовлетворении остальной части требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления полного текста решения.

Судья

Полный текст решения изготовлен 22 января 2019 года