Дело № 2-597/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 14 сентября 2023 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием:

истца – администрации Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы ФИО1, 

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариуса Ардатовского нотариального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности умершей К. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером - - ,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Ардатовский районный Совет народных депутатов на основании собственного решения по государственному акту № МР-01-112 предоставил СХПК «Ардатовский» Ардатовского района Мордовской ССР для ведения сельского хозяйства 

<

данные изъяты> гектаров земель. Постановлением главы местного самоуправления Ардатовского района от 30.01.1997 № 30 всем членам СХПК «Ардатовский», пенсионерам этого колхоза, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения, выданы свидетельства на право собственности на землю.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеназванного Постановления Главы администрации Ардатовского района К., умершей - - - , была предоставлена в собственность земельная доля площадью 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес>. Ни К.., ни ее наследники не распорядились названной земельной долей до настоящего времени, то есть более 3 лет.

Администрацией Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сформирован и утвержден список участников долевой собственности СХПК «Ардатовский» на земельный участок с кадастровым номером - - , земельные доли которого признаны невостребованными, в который входит и К. Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников размещались в информационном бюллетене сельского поселения на официальном сайте в сети «Интернет», районной газете и информационных щитах на территории сельского поселения. Возражений относительно необоснованности включения К. в список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало.

Просит суд прекратить право долевой собственности за умершей - - - К.. на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, признанную невостребованной, расположенную в границах участка с кадастровым номером - - , бывшего СХПК «Ардатовский», из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования и признать право муниципальной собственности администрации Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на указанную невостребованную земельную долю.

Представитель истца - глава администрации ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, путем направления извещения по электронной почте, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. 

Представитель ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, путем направления извещения по электронной почте, ходатайств об отложении дела не представил. 

Третье лицо – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации за № 86 от 20.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации за № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, совхозу «Ардатовский» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов решением предоставлено 

<

данные изъяты> га земель, в бессрочное (постоянное) пользование для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом № МР-01-112. 

Согласно архивной выписки от 12.08.2012 № 214, Постановлением главы Ардатовской районной администрации от 30.01.1997 № 30 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам СХПК «Ардатовский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, согласно списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. Приложение (список) к названному постановлению списка в муниципальном архиве на хранении не имеется.

Постановлением главы Редкодубского сельского поселения № 94а от 16.07.2021 утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Ардатовский», в приложении к которому под № 11 значится К.., размер земельной доли 

<

данные изъяты> га.

В соответствии с архивной выпиской № 215 от 12.08.2012 Постановлением главы Ардатовского района № 342 от 26.09.2001 установлены доли в праве собственности на земельные участки для членов СХПК «Ардатовский» в размере 

<

данные изъяты> га.

Согласно информации Чамзинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 25.08.2023 № 10-03/7208 в подведомственном архиве Росреестра находится на хранении свидетельство на право собственности на землю из земель сельскохозяйственного назначения КН - - СХПК «Ардатовский» с. Редкодубье Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на имя К.., - - - года рождения.

Из представленной Чамзинским межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия копии свидетельства на право собственности на землю 

<

данные изъяты> от 17.02.1997 К.., - - - года рождения, паспорт 

<

данные изъяты> предоставлено право коллективно-долевой собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения КН - - совхоз «Ардатовский» с. Редкодубье Ардатовского муниципального района Республики Мордовия площадью 

<

данные изъяты> га.

По мнению суда указание в вышеназванном свидетельстве на право собственности на землю вида собственности как «коллективно-долевая» вместо «общая долевая» является ошибкой исполнителя и на доказанность факта принадлежности К. земельной доли не влияет.

Из актовой записи органов ЗАГС № 69 от - - - усматривается, что К., - - - года рождения, уроженка 

<

данные изъяты> умерла - - - в 

<

данные изъяты>, о чем - - - выдано свидетельство о смерти 

<

данные изъяты>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с КН - - , площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровой стоимостью 

<

данные изъяты> руб., расположенный ориентировочно по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, СХПК «Ардатовский» по состоянию на 19.01.2023, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о правообладателе земельной доли на праве общей долевой собственности К. и данные свидетельства о праве собственности на землю от 17.02.1997 № 0074204, выданного комитетом по земельным ресурсами и землеустройству.

Из наследственного дела № 25/2001, заведенного 25.01.2001 нотариусом Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия к имуществу К.., умершей - - - следует, что наследником по завещанию является внук К.1.. Наследственное имущество состоит из 

<

данные изъяты>. 06.04.2012 нотариусом выданы К.1. свидетельства о праве на наследство по закону на 

<

данные изъяты>. Иных наследников не имеется, свидетельство о праве на наследство на земельный пай, принадлежащий К. не выдавалось. 

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту –Закон об обороте земель) предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3-8 статьи 12.1 вышеназванного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за 40 дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за 30 дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно сообщению, опубликованному в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 07.04.2021, органом местного самоуправления сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Ардатовский», в котором значится, в том числе К.., разъяснено лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, возможность представить в письменной форме возражения в администрацию Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Ардатовский», которое состоится 15.07.2021 в 10 ч. 00 мин. в здании администрации Редкодубского сельского поселения с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Ардатовский».

Аналогичные сведения подтверждаются содержанием официального печатного издания Редкодубского сельского поселения-«Информационном бюллетене Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 09.04.2021 № 22, сведениями с раздела «Новости» с официального сайта Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

Из акта администрации Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 15.07.2021 следует, что необходимый для проведения общего собрания участников долевой собственности СХПК «Ардатовский» на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН - - кворум отсутствует из-за неявки к назначенному времени для участия в общем собрании пайщиков бывшего СХПК «Ардатовский».

По указанным причинам общее собрание участников долевой собственности на указанный выше земельный участок не состоялось и решение по вопросу о невостребованных земельных долях в таком земельном участке принято не было.

Постановлением администрации Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2021 № 94а утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН - - , расположенный по 

<

адрес>), где под номером 18 значилась К...

Названное постановление со списком невостребованных земельных долей официально опубликовано в средствах массовой информации-официальном печатном издании Редкодубского сельского поселения-«Информационном бюллетене Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия».

После опубликования вышеназванного постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН - - 16.07.2021, в число которых вошла земельная доля умершей К. до обращения администрации с иском в суд 17.08.2023, и по настоящее время никто из наследников умершей К. возражений в письменном виде либо в устной форме в администрацию Редкодубского сельского поселения либо в суд не представил.

Таким образом, судом установлено, что при жизни, умершая - - - К.. не предпринимала добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею. После ее смерти, в течение длительного времени более 3 лет (23 г.) никто из наследников свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю К. не получали, право собственности на нее не зарегистрировали, никаких распорядительных действий в отношении спорной земельной доли в течение 3 и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимали. Предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюден.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что названная земельная доля умершей ФИО3 в СХПК «Ардатовский» никем не востребована.

Пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из сообщения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 22.08.2023 № 688-з следует, что земельный участок с КН - - , расположенный по 

<

адрес> в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится.

Из сообщения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от следует, что сведения об объекте недвижимости – земельном пае, площадью 

<

данные изъяты> га земельного участка с КН - - , расположенного по 

<

адрес> принадлежащем умершей - - - К. в реестре федерального имущества отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия соблюдена процедура, предусмотренная Законом об обороте земель для признания невостребованной земельной доли умершей - - - К.., в свою очередь МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не заявило права собственника на земельную долю умершей К. и свидетельство о праве собственности на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Редкодубского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности умершей К. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером - - - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности, умершей - - - К., - - - года рождения, на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с КН - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного в Ардатовском районе Республики Мордовия, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю № 0074204. 

Признать за Редкодубским сельским поселением Ардатовского муниципального района Республики Мордовия право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую умершей - - - К., - - - года рождения, площадью 

<

данные изъяты> га, входящую в состав земельного участка КН - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного в Ардатовском районе Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина