Дело № 5-194/2024

74RS0005-01-2024-006486-91 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2024 года г. Челябинск 

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Конева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., ИНН № дата регистрации ИП 19 мая 2011 года, зарегистрированной по адресу: ..., ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, 

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2023 года в отношении ИП ФИО1, составлен протокол по делу об административном правонарушении, в котором указано, что 21 сентября 2023 года в 15 час. 30 мин. ИП ФИО1 на территории, расположенной в Металлургическом районе г. Челябинска в торговом павильоне «Золушка» по адресу: 

<

...>, организовала и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации готовой бытовой продукции без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса», чем нарушила положения статей 1, 24.6, части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 5, 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о причинах своей не явки суд в известность не поставил, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила о том, что с протоколом об административном правонарушении согласна, ранее к административной ответственности не привлекалась. Также указала, что в настоящее время она заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Принимая во внимания пояснения ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, УУП УМВД России по г. Челябинску младшим лейтенантом полиции ДДВ 21 сентября 2023 года в 15 час. 30 мин. был проведен осмотр торгового объекта – павильона «Золушка», расположенного по адресу: ..., в ходе которого установлено, что ИП ФИО1 организовала и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации готовой бытовой продукции без заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса». 

21 сентября 2023 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол № 003469 об административном правонарушении о нарушении части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К указанному протоколу прилагаются фотографии, из которых усматривается общий вид торгового объекта и общий вид торговой площади магазина, схема местоположения магазина.

С протоколом ИП ФИО1 была ознакомлена и согласна.

Согласно объяснениям ИП ФИО1 договор на вывоз ТКО она не заключала. С выявленным нарушением согласна, в дальнейшем обязалась заключить договор на вывоз ТКО. Ранее по главе 8 КоАП РФ к административной ответственности не привлекалась. 

В судебном заседании достоверно установлено, что ИП ФИО1 (ИНН №) осуществляет свою предпринимательскую деятельность в торговом объекте – павильоне «Золушка» по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, ул. Мира, д. 27/1. Согласно выписке из ЕГРИП деятельностью является торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.

Таким образом, в процессе осуществления коммерческой деятельности привлекаемого лица образуются отходы - от уборки помещений розничной торговли, тара картонная упаковочная, отходы жизнедеятельности обслуживающего персонала, твердые коммунальные отходы. 

Как видно из материалов дела, 07 июня 2024 года ИП ФИО1 заключила с ООО «Центр коммунального сервиса» договор № ЧЛБ-322-04758-24 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении № 003469 от 21 сентября 2023 года составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ИП ФИО1, разъяснены, о чем имеется его подпись в соответствующей графе протокола. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В силу положений части 1 и части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год со дня выявления правонарушения. 

Датой совершения административного правонарушения является 21 сентября 2023 года, следовательно, срок привлечения к административной ответственности в настоящее время истёк.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по возбужденному делу об административном правонарушении, решение по которому по существу не принималось. 

Поскольку срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности на момент вынесения постановления 21 октября 2024 года истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Конева