дело № 2-646/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2024 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Лебедевой М.Ю., 

при секретаре Шкондиной А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ( далее по тексту ФГБО ВО ОрГМУ Минздрава России) к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

ФГБО ВО ОрГМУ Минздрава России обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, указав, что на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор об обучении) ФИО1 была зачислена в ФГБО ВО ОрГМУ Минздрава России по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» по очной форме обучения. Согласно п. «б», «г» ч. 1 раздела V Договора о целевом обучении гражданин обязан освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора о целевом обучении. Приказом ФГБО ВО ОрГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ло ФИО1 отчислена из Образовательного учреждения в связи с переводом в ФГБОУ ВО ОГУ. Ч. 1 раздела VII»ответственность сторон» Договора о целевом обучении предусмотрено наступление ответственности у сторон перед Образовательной организацией за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 372-ФЗ «Об образовании в РФ». Согласно расчету размера возмещения расходов по факту неисполнения договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении у гражданина образовалась задолженность в виде штрафа в размере 401124 рубля 84 копейки. Уведомление об оплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ исх. № направленное в адрес ФИО1., возвращено отправителю ввиду истечения срока хранения, что согласно п. 67 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» считается доставленным адресату. Оснований для освобождения от выплаты штрафа по договору за неисполнение договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении ответчиком не представлено. До настоящее времени задолженность в виде штрафа за неисполнение договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении ответчиком не погашена. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 401124 рубля 84 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7211 рублей.

Представитель истца ФГБО ВО ОрГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, просила уменьшить сумму штрафа.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница № 2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, пришел к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2019 г. N 302 (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении от 28 июня 2019 г. N 42-У предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с пунктом 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату увольнения ответчика), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно пункту 58 вышеуказанного постановления Правительства от 13 октября 2020 г. N 1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Согласно договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Государственным автономным учреждением здравоохранения «Оренбургская областная клиническая больница №2» и ФИО1, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

Согласно пункту 6 Раздела III Договора, срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 5 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Разделом VII указанного договора предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ». 

В пункте 3 Раздела VII Договора закреплено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок - в течение 30 календарных дней и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076".

Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зачислена на 1 -й курс очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» на лечебный факультет 228.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просит ее отчислить из числа обучающихся ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава РФ в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет».

Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава РФ №-ло от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1- студентку 3 курса очной формы обучения группы 312, обучающаяся на бюджетной основе, по специальности «ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело» отчислена в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет».

Согласно представленному истцом расчету штрафа, подлежащего взысканию с ФИО1, принятой по договору о целевом обучении в рамках квоты целевого приема в связи с отчислением и переводом в другой университет, фактический срок обучения: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., составили: год обучения ДД.ММ.ГГГГ год - 52791, 00 рублей (№); ДД.ММ.ГГГГ год- 154546, 00 рублей (№ ДД.ММ.ГГГГ года- 160152, 00 рублей (№); ДД.ММ.ГГГГ год - 33635, 84 рублей №).

Расчет штрафа, произведенного истцом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава РФ, ответчиком ФИО1 в ходе рассмотрения дела, не оспаривался.

Направленное истцом ДД.ММ.ГГГГ иск № ответчику уведомление об оплате задолженности оставлено без удовлетворения.

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, при оформлении уведомления об оплате задолженности гражданки ФИО1, сама студентка на момент отчисления о сроках выплаты была уведомлена лично.

Ответчик ФИО1 в представленном заявлении просила уменьшить сумму штрафа, учесть, что по состоянию здоровья не могла продолжать учебу.

Согласно справки ООО Медгард Оренбург от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала лечение у врача-психиатра, нуждалась в динамическом наблюдении психиатром и психотерапевтом, диагноз №-пролонгированная депрессивная реакция, обусловленная расстройством адаптации.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 раздела VII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение ст. 35 Конституции Российской Федерации.

В п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив, что ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, он в установленный договором срок не закончил обучение, по собственному желанию, условия договора ответчиком не оспариваются, учитывая требования справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая характер спорных правоотношений, а также последствия для истца в результате нарушения его прав, принцип баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о том, что размер штрафа в сумме 150 000 руб. обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачена государственная пошлина в размере 7211 рублей. Исковые требования удовлетворены частично на общую сумму 150 000 рублей, размер государственной пошлины с указанной суммы составит 4200 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении- удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес> (паспорт №, выданный Отделением УФМС России по Оренбургской области в Оренбургском районе ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4200 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Ю. Лебедева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2024 года.

Судья М.Ю. Лебедева