Дело № 2-508/2025

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,

при секретаре Замешаевой Ю.П.,

с участием:

процессуального истца - прокурора Приаргунского района Забайкальского края Давыдова И.Д.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск

дело № 2-508/2025

г. гражданское

09 октября 2025

 по исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязывании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района совместно с отделом НД и ПР по Нерчинско-Заводскому, Калганскому, Приаргунскому и Александрово-Заводскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, ИП ФИО1

В ходе проведения проверки на автозаправочной станции (далее - АЗС) ИП ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности объекта:

на объекте защиты не обеспечена эксплуатация зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и проектной документации (проектная документация на объект защиты отсутствует, сам объект, заявленный как АЗС, фактически представляет собой объект хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (склад нефтепродуктов), поскольку на территории группами размещено около 20 различных резервуаров суммарным объемом около 800 кубических метров, имеются автомобильная и железнодорожная сливоналивные эстакады) (п. 2(1) Правил);

на объекте защиты не обеспечено наличие по периметру каждой группы наземных резервуаров замкнутого земляного обвалования шириной поверху не менее 0,5 метра или ограждающей стены из негорючих материалов, рассчитанных на гидростатическое давление разлившейся жидкости, высота обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров должна быть на 0,2 метра выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1,0 метра, расстояние от стенок резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования или до ограждающих стен следует принимать не менее 3,0 метров (на территории АЗС располагается резервуарный парк, в котором размещены группы наземных резервуаров для хранения нефтепродуктов без замкнутого земляного обвалования) (п. 7.6 Свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 26 декабря 2013 года № 837);

на объекте защиты, осуществляющем деятельность склада нефтепродуктов, не обеспечено наличие систем пожаротушения и водяного охлаждения, предусмотренных положениями раздела 13.2 Свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», согласно которых:

13.2.1. на складах нефти и нефтепродуктов предусматриваются системы пожаротушения и водяного охлаждения;

охлаждение наземных резервуаров объемом менее 5000 кубических метров следует предусматривать мобильными средствами пожаротушения;

на складах III категории с резервуарами объемом менее 5000 кубических метров допускается предусматривать подачу воды на охлаждение и тушение пожара мобильными средствами пожаротушения из противопожарных емкостей (резервуаров);

за расчетный расход воды при пожаре на складе нефтепродуктов следует принимать один из наибольших расходов: на пожаротушение и охлаждение резервуаров (исходя из наибольшего расхода при пожаре одного резервуара); на пожаротушение и охлаждение железнодорожных цистерн, сливоналивных устройств и эстакад или на пожаротушение сливоналивных устройств для автомобильных цистерн; на наружное и внутреннее пожаротушение одного из зданий склада;

расходы огнетушащих средств следует определять, исходя из интенсивности их подачи на 1 квадратный метр расчетной площади тушения нефтепродуктов, которую следует принимать равной: для наземных резервуаров объемом до 400 кубических метров, расположенных на одной площадке группой общей вместимостью до 4000 кубических метров, - площади в пределах обвалования этой группы, но не более 300 квадратных метров; для сливоналивных железнодорожных эстакад - площади эстакады по внешнему контуру сооружения, включая железнодорожный путь (пути), но не более 1000 квадратных метров; для сливоналивных устройств для автомобильных цистерн - площади площадки, занимаемой заправочными островками, но не более 800 квадратных метров; в складских зданиях для хранения нефтепродуктов в таре (на внутреннее пожаротушение) - площади пола наибольшего складского помещения; на внутреннее пожаротушение продуктовых насосных и канализационных насосных станций, разливочных, расфасовочных и других производственных зданий - площади пола наибольшего помещения, в котором имеются нефть и нефтепродукты;

13.2.13. общий расход воды на охлаждение наземных горизонтальных резервуаров общим объемом 100 кубических метров и более (горящего и соседних с ним) следует принимать не менее 20 литров в секунду;

свободный напор сети противопожарного водопровода при пожаре следует принимать: при охлаждении резервуаров мобильными средствами пожаротушения - по технической характеристике пожарных стволов и другого применяемого оборудования для подачи огнетушащих веществ, но не менее 40 метров;

расчетную продолжительность охлаждения резервуаров (горящего и соседних с ним) следует принимать: - для наземных резервуаров и сливоналивных железнодорожных эстакад, тушение которых предусматривается мобильными средствами пожаротушения, - 6 часов;

13.2.19. для складов нефтепродуктов, где пожаротушение резервуаров, зданий и сооружений предусматривается с помощью мобильных средств пожаротушения, пожарные депо, посты или помещения для пожарного оборудования и техники должны предусматриваться из расчета размещения этой техники;

(на территории АЗС со складом нефтепродуктов из групп резервуаров суммарным объемом около 800 кубических метров, автомобильной и железнодорожной сливоналивными эстакадами, не обеспечено наличие систем пожаротушения и водяного охлаждения - на территории и в радиусе 200 метров от нее отсутствуют противопожарные емкости (резервуары) для воды в объеме и количестве, рассчитанном для тушения и охлаждения резервуаров, железнодорожных цистерн, сливоналивных устройств, эстакад, автомобильных цистерн, также отсутствуют мобильные средства пожаротушения (пожарные автомобили, прицепы и трактора, пожарные мотопомпы, другие приспособленные технические средства) и рассчитанные для их размещения помещения (пожарные депо, посты, иные помещения);

- на объекте защиты не обеспечена проверка дыхательных клапанов резервуаров для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в соответствии с технической документацией предприятий-изготовителей (не обеспечена проверка дыхательных клапанов резервуаров резервуарного парка, на некоторых резервуарах дыхательные клапана отсутствуют) (пп.«а» п. 298 Правил);

- в здании (помещении) объекта защиты не смонтированы средства обеспечения пожарной безопасности (АУПС и СОУЭ) (в здании общественного и административно-бытового назначения АЗС не смонтированы АУПС и СОУЭ) (п. 4.8 и п. 11 таблицы 1 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20 июля 2020 года № 539);

- в здании (помещении) объекта защиты не обеспечено наличие пожарного поста (диспетчерской), располагаемого в месте установки приемно-контрольных пожарных приборов АУПС и СОУЭ с инструкцией о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и (или) неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты, исправными ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (далее - СИЗОД) (из расчета не менее 1 фонаря и не менее 1 СИЗОД на каждого дежурного) (в здании общественного и административнобытового назначения АЗС дежурный персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями и СИЗОД из расчета по 1 фонарю и 1 СИЗОД на каждого дежурного) (п. 56 Правил);

- в здании (помещении) объекта защиты не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций и инженерного оборудования чердачного помещения крыши, не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, указанная документация не хранится на объекте защиты (на здании общественного и административно-бытового назначения АЗС не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций и инженерного оборудования чердачного помещения крыши) (п. 13 Правил, п. 5.4.5 Свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного Приказом МЧС России от 12 марта 2020 года № 151);

- в здании (помещении) объекта защиты эксплуатируются электроустановочные изделия с повреждениями (в здании общественного и административно-бытового назначения АЗС эксплуатируются распределительные коробки электропроводки без изолирующих крышек) (пп. «б» п. 35 Правил);

в здании (помещении) объекта защиты эксплуатируются светильники освещения со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (в здании общественного и административнобытового назначения АЗС эксплуатируются светильники освещения со снятыми колпаками (рассеивателями)) (пп. «в» п. 35 Правил);

в здании (помещении) объекта защиты не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (в здании общественного и административно-бытового назначения АЗС не обозначены знаками места расположения эвакуационных выходов и средств пожаротушения) (п. 36 Правил);

на объекте защиты допущены к работе лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа и (или) дополнительным профессиональным программам (правообладатель и руководитель АЗС, являющийся лицом, ответственным за пожарную безопасность на АЗС, не проходил обучение мерам пожарной безопасности) (п. 3 Правил, Приложение № 3 к Приказу МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требованиям к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»);

на объекте защиты не обеспечено ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации (в журнал не внесено ни одной записи) (п. 17(1) Правил);

на объекте защиты не обеспечен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (учет и периодический осмотр огнетушителей не осуществляется, в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты данные сведения не вносятся) (п. 60 Правил);

на объекте защиты не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, соответствующая требованиям, установленным разделом XVIII настоящих Правил, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования (на АЗС не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности) (пункты 2, 392, 393, 394 Правил).

Указывает, что непринятие мер по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности ИП ФИО1 создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, является недопустимым. По данному факту в адрес ИП ФИО1 вносилось представление, которое признано законным и обоснованным, однако нарушения в полном объеме не устранены.

Просит суд обязать ИП ФИО1 в течение 1 года, с даты вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения на автозаправочной станции расположенной по адресу: 

<

адрес>, путем:

- разработки проектной документации по пожарной безопасности;

- обеспечения наличия по периметру каждой группы наземных резервуаров замкнутого земляного обвалования шириной поверху не менее 0,5 метра или ограждающей стены из негорючих материалов, рассчитанных на гидростатическое давление разлившейся жидкости, высотой обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров на 0,2 метра выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1,0 метра, расстоянием от стенок резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования или до ограждающих стен не менее 3,0 метров;

- обеспечения наличия систем пожаротушения и водяного охлаждения, предусмотренных положениями раздела 13.2 Свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», в соответствии с проектной документацией по пожарной безопасности;

- обеспечения наличия и проверки дыхательных клапанов резервуаров для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в соответствии с технической документацией предприятий-изготовителей;

- монтажа средства обеспечения пожарной безопасности (АУПС и СОУЭ);

- обеспечения наличия пожарного поста (диспетчерской), располагаемого в месте установки приемно-контрольных пожарных приборов АУПС и СОУЭ с инструкцией о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и (или) неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты, исправными ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (далее - СИЗОД) из расчета не менее 1 фонаря и не менее 1 СИЗОД на каждого дежурного;

- проведения огнезащитной обработка строительных конструкций и инженерного оборудования чердачного помещения крыши;

В судебном заседании прокурор Давыдов И.Д., частично отказался от заявленных исковых требований, а именно в части обеспечения наличия знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения, поскольку данное требование было исполнено ответчиком, до рассмотрения дела судом, в остальной части на заявленных требованиях настаивал.

Определением от 09.10.2025 года производство по делу в части отказа истца от иска прекращено. 

Ответчик ИП ФИО1 суду пояснил, что в целом он исковыми требованиями согласен, со сроком указанном в иске, для устранения недостатков согласен. Однако исковые требования в части обеспечения наличия знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения, не признает поскольку в настоящее время данное требование исполнено. 

Третье лицо Главное Управление МЧС России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направило, просило о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора Давыдова И.Д., ответчика ИП ФИО1, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

Из исследованных судом материалов дела установлено, что прокуратурой района совместно с отделом НД и ПР по Нерчинско-Заводскому, Калганскому, Приаргунскому и 

<

адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на автозаправочной станции (далее - АЗС) ИП ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности объекта:

на объекте защиты не обеспечена эксплуатация зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и проектной документации (проектная документация на объект защиты отсутствует, сам объект, заявленный как АЗС, фактически представляет собой объект хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (склад нефтепродуктов), поскольку на территории группами размещено около 20 различных резервуаров суммарным объемом около 800 кубических метров, имеются автомобильная и железнодорожная сливоналивные эстакады) (п. 2(1) Правил);

на объекте защиты не обеспечено наличие по периметру каждой группы наземных резервуаров замкнутого земляного обвалования шириной поверху не менее 0,5 метра или ограждающей стены из негорючих материалов, рассчитанных на гидростатическое давление разлившейся жидкости, высота обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров должна быть на 0,2 метра выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1,0 метра, расстояние от стенок резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования или до ограждающих стен следует принимать не менее 3,0 метров (на территории АЗС располагается резервуарный парк, в котором размещены группы наземных резервуаров для хранения нефтепродуктов без замкнутого земляного обвалования) (п. 7.6 Свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 26 декабря 2013 года № 837);

на объекте защиты, осуществляющем деятельность склада нефтепродуктов, не обеспечено наличие систем пожаротушения и водяного охлаждения, предусмотренных положениями раздела 13.2 Свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», согласно которых:

13.2.1. на складах нефти и нефтепродуктов предусматриваются системы пожаротушения и водяного охлаждения;

13.2.8.охлаждение наземных резервуаров объемом менее 5000 кубических метров следует предусматривать мобильными средствами пожаротушения; 

13.2.9. на складах III категории с резервуарами объемом менее 5000 кубических метров допускается предусматривать подачу воды на охлаждение и тушение пожара мобильными средствами пожаротушения из противопожарных емкостей (резервуаров); 

13.2.10.за расчетный расход воды при пожаре на складе нефтепродуктов следует принимать один из наибольших расходов: на пожаротушение и охлаждение резервуаров (исходя из наибольшего расхода при пожаре одного резервуара); на пожаротушение и охлаждение железнодорожных цистерн, сливоналивных устройств и эстакад или на пожаротушение сливоналивных устройств для автомобильных цистерн; на наружное и внутреннее пожаротушение одного из зданий склада; 

13.2.11. расходы огнетушащих средств следует определять, исходя из интенсивности их подачи на 1 квадратный метр расчетной площади тушения нефтепродуктов, которую следует принимать равной: для наземных резервуаров объемом до 400 кубических метров, расположенных на одной площадке группой общей вместимостью до 4000 кубических метров, - площади в пределах обвалования этой группы, но не более 300 квадратных метров; для сливоналивных железнодорожных эстакад - площади эстакады по внешнему контуру сооружения, включая железнодорожный путь (пути), но не более 1000 квадратных метров; для сливоналивных устройств для автомобильных цистерн - площади площадки, занимаемой заправочными островками, но не более 800 квадратных метров; в складских зданиях для хранения нефтепродуктов в таре (на внутреннее пожаротушение) - площади пола наибольшего складского помещения; на внутреннее пожаротушение продуктовых насосных и канализационных насосных станций, разливочных, расфасовочных и других производственных зданий - площади пола наибольшего помещения, в котором имеются нефть и нефтепродукты; 

13.2.13. общий расход воды на охлаждение наземных горизонтальных резервуаров общим объемом 100 кубических метров и более (горящего и соседних с ним) следует принимать не менее 20 литров в секунду; 

13.2.16. свободный напор сети противопожарного водопровода при пожаре следует принимать: при охлаждении резервуаров мобильными средствами пожаротушения - по технической характеристике пожарных стволов и другого применяемого оборудования для подачи огнетушащих веществ, но не менее 40 метров; 

13.2.17. расчетную продолжительность охлаждения резервуаров (горящего и соседних с ним) следует принимать: - для наземных резервуаров и сливоналивных железнодорожных эстакад, тушение которых предусматривается мобильными средствами пожаротушения, - 6 часов;

13.2.19. для складов нефтепродуктов, где пожаротушение резервуаров, зданий и сооружений предусматривается с помощью мобильных средств пожаротушения, пожарные депо, посты или помещения для пожарного оборудования и техники должны предусматриваться из расчета размещения этой техники;

(на территории АЗС со складом нефтепродуктов из групп резервуаров суммарным объемом около 800 кубических метров, автомобильной и железнодорожной сливоналивными эстакадами, не обеспечено наличие систем пожаротушения и водяного охлаждения - на территории и в радиусе 200 метров от нее отсутствуют противопожарные емкости (резервуары) для воды в объеме и количестве, рассчитанном для тушения и охлаждения резервуаров, железнодорожных цистерн, сливоналивных устройств, эстакад, автомобильных цистерн, также отсутствуют мобильные средства пожаротушения (пожарные автомобили, прицепы и трактора, пожарные мотопомпы, другие приспособленные технические средства) и рассчитанные для их размещения помещения (пожарные депо, посты, иные помещения);

- на объекте защиты не обеспечена проверка дыхательных клапанов резервуаров для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в соответствии с технической документацией предприятий-изготовителей (не обеспечена проверка дыхательных клапанов резервуаров резервуарного парка, на некоторых резервуарах дыхательные клапана отсутствуют) (пп.«а» п. 298 Правил);

- в здании (помещении) объекта защиты не смонтированы средства обеспечения пожарной безопасности (АУПС и СОУЭ) (в здании общественного и административно-бытового назначения АЗС не смонтированы АУПС и СОУЭ) (п. 4.8 и п. 11 таблицы 1 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 20 июля 2020 года № 539);

- в здании (помещении) объекта защиты не обеспечено наличие пожарного поста (диспетчерской), располагаемого в месте установки приемно-контрольных пожарных приборов АУПС и СОУЭ с инструкцией о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и (или) неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты, исправными ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (далее - СИЗОД) (из расчета не менее 1 фонаря и не менее 1 СИЗОД на каждого дежурного) (в здании общественного и административнобытового назначения АЗС дежурный персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями и СИЗОД из расчета по 1 фонарю и 1 СИЗОД на каждого дежурного) (п. 56 Правил);

- в здании (помещении) объекта защиты не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций и инженерного оборудования чердачного помещения крыши, не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, указанная документация не хранится на объекте защиты (на здании общественного и административно-бытового назначения АЗС не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций и инженерного оборудования чердачного помещения крыши) (п. 13 Правил, п. 5.4.5 Свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного Приказом МЧС России от 12 марта 2020 года № 151);

- в здании (помещении) объекта защиты эксплуатируются электроустановочные изделия с повреждениями (в здании общественного и административно-бытового назначения АЗС эксплуатируются распределительные коробки электропроводки без изолирующих крышек) (пп. «б» п. 35 Правил);

в здании (помещении) объекта защиты эксплуатируются светильники освещения со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (в здании общественного и административнобытового назначения АЗС эксплуатируются светильники освещения со снятыми колпаками (рассеивателями)) (пп. «в» п. 35 Правил);

в здании (помещении) объекта защиты не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (в здании общественного и административно-бытового назначения АЗС не обозначены знаками места расположения эвакуационных выходов и средств пожаротушения) (п. 36 Правил);

на объекте защиты допущены к работе лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа и (или) дополнительным профессиональным программам (правообладатель и руководитель АЗС, являющийся лицом, ответственным за пожарную безопасность на АЗС, не проходил обучение мерам пожарной безопасности) (п. 3 Правил, Приложение № 3 к Приказу МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требованиям к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»);

на объекте защиты не обеспечено ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации (в журнал не внесено ни одной записи) (п. 17(1) Правил);

на объекте защиты не обеспечен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (учет и периодический осмотр огнетушителей не осуществляется, в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты данные сведения не вносятся) (п. 60 Правил);

на объекте защиты не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, соответствующая требованиям, установленным разделом XVIII настоящих Правил, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования (на АЗС не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности) (пункты 2, 392, 393, 394 Правил).

Как установлено по делу, в адрес ответчика прокуратурой Приаргунского района 29.05.2025 вносилось представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. 

Согласно ответа ИП ФИО1 от 30.06.2025 проведены мероприятия с участием помощника прокурора Приаргунской прокуратуры Давыдова И.Д., в ходе которых частично устранены выявленные недостатки и разработана дорожная карта по устранению остальных недостатков. В связи с отсутствием необходимых денежных средств и возможности был установлен срок выполнения данных мероприятий, которые соответственно отражены в дорожной карте (л.д. 32). 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности») пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац второй); требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (абзац четвертый); нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (абзац пятый). 

В соответствии с абзацем 9 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. 

В силу части 1 статьи 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (часть третья статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). 

В соответствии с п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

Согласно п. 54 указанных Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Заявленные исковые требования прокурора направлены в защиту неопределенного круга лиц, поскольку в обоснование иска указано, что непринятие мер по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности на автозаправочной станции ИП ФИО1, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Эксплуатация автозаправочной станции с нарушением требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые пользуются услугами данной автозаправочной станции.

Поскольку административным ответчиком не устранены нарушения, выявленные в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности, доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора. 

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает заявленный прокурором годичный срок с даты вступления решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений разумным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (№) об обязывании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) в течение 1 года, с даты вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения на автозаправочной станции расположенной по адресу: 

<

адрес>, путем:

- разработки проектной документации по пожарной безопасности; 

- обеспечения наличия по периметру каждой группы наземных резервуаров замкнутого земляного обвалования шириной поверху не менее 0,5 метра или ограждающей стены из негорючих материалов, рассчитанных на гидростатическое давление разлившейся жидкости, высотой обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров на 0,2 метра выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1,0 метра, расстоянием от стенок резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования или до ограждающих стен не менее 3,0 метров;

- обеспечения наличия систем пожаротушения и водяного охлаждения, предусмотренных положениями раздела 13.2 Свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», в соответствии с проектной документацией по пожарной безопасности;

- обеспечения наличия и проверки дыхательных клапанов резервуаров для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в соответствии с технической документацией предприятий-изготовителей;

- монтажа средства обеспечения пожарной безопасности (АУПС и СОУЭ);

- обеспечения наличия пожарного поста (диспетчерской), располагаемого в месте установки приемно-контрольных пожарных приборов АУПС и СОУЭ с инструкцией о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и (или) неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты, исправными ручными электрическими фонарями и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (далее - СИЗОД) из расчета не менее 1 фонаря и не менее 1 СИЗОД на каждого дежурного;

- проведения огнезащитной обработка строительных конструкций и инженерного оборудования чердачного помещения крыши;

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Приаргунский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Согласовано: Судья О.Н. Амонтова