Дело № 5-728/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, 24.05. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

По делу составлен протокол об административном правонарушении № 12 от 26 июня 2020 года, согласно которого Севнаследием на основании задания от 16.03. 2020 г. года проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» на территории земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, установлено, что на территории земельного участка ведется строительство капитального объекта. Разрешение (открытый лист) на проведение археологических полевых работ на земельном участке в перечне открытых листов Минкультуры России отсутствует. В Управлении открытый лист также отсутствует. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО3 ФИО3 привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.13 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание ФИО3 не явилась. Суд постановил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО2 пояснила, что в настоящее время заключен договор с ООО «АМИ» по оформлению заявки в Министерство культуры.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Исследовав представленные материалы, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 26 июня 2020 года подтверждаются представленными материалами, так как в судебном заседании установлено, что специалистами Севнаследия при проведении проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:001012:1131, ул. Молодых Строителей, 25в обследован земельный участок, сфотографирован и составлен акт о проверке. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7.13 Кодекса РФ об АП административная ответственность наступает в случае, нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушения режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, совершенные в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны.

Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до двадцати миллионов рублей.

Исходя из изложенного, суд считает вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.13 Кодекса РФ об АП, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории достопримечательных мест.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ по АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого ФИО3 административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО3 в ходе рассмотрения дела не установлено. 

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП, …..за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об АП. 

Согласно ст. 3.4 Кодекса РФ об АП, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено физическим лицом впервые, отсутствие вреда или угрозы его возникновения, конкретные обстоятельства дела, исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу о замене наказания ФИО3 в виде административного штрафа на предупреждение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.13 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1 

Копия верна

Постановление не вступило в законную силу

Судья Норец