Дело №5-24/2023

УИД №60RS0006-01-2023-000410-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 года г. Гдов Псковской области 

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Кононовой Е.М., с участием должностного лица составившего протокол ФИО1, правонарушителяФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики Таджикистан ЧориеваНуралиТагаймуратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> женатого, на иждивении имеющего пятерых несовершеннолетних детей, официально не работающего, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, сведения о судимостях и привлечении к административной ответственности отсутствуют, 

о правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2023 года в 14 часов 30 минут в ходе разбирательства и выяснения обстоятельств в ОУУП ОМВД России по Гдовскому району, по адресу: 

<

адрес> выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином республики Таджикистан ЧориевымНуралиТагаймуротовичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание не имеет.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 07.04.2023 года через КПП «Пулково», согласно миграционной карте, цель въезда в РФ - работа. Фактически проживал по адресу: 

<

адрес> с 15.07.2023 года.

Законных оснований для нахождения на территории РФ у гражданина республики Таджикистан ФИО2 не имеется. Срок временного пребывания гражданина республики Таджикистан ФИО2 истек 26.06.2023 года. По истечению установленного срока пребывания, территорию Российской Федерации ЧориевНуралиТагаймуротович ДД.ММ.ГГГГ года рождения не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) не имеет, следовательно является незаконно пребывающим на территории РФ.

Суммарно срок пребывания гражданина республики Таджикистан ФИО2 составил 108 (сто восемь) суток,из разрешенных к пребыванию 81 день.

Тем самым гражданин республики Таджикистан ЧориевНуралиТагаймуротович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 (временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РоссийскойФедерации, за исключением случаев, предусмотренных законом).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 пояснил суду, что русским языком владеет в услугах переводчика и адвоката не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признаёт иотрицает фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения.Полностью подтвердил данные им письменные объяснения сотруднику полиции 23 июля 2023 года. Однако утверждает, что он полностью произвел авансовые платежи за патент в мае и июне месяце, предоставив суду копии чеков.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 Федерального закона № 115-ФЗ.

Нарушение ФИО2 режима пребывания на территории Российской Федерации, выражается в нарушении им правил миграционного учёта, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает п.2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 23.07.2023 года с его объяснением; паспортом гражданина Таджикистана. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из действующего правового регулирования ФИО2, должен был в срок до истечения срока временного проживания на территории РФ обратиться в уполномоченный орган с заявлением о продлении срока пребывания в Российской Федерации на срок действия трудового договора и представить копию документов о том, что продолжает трудовую деятельность на территории РФ. Однако таких сведений в миграционный орган он не предоставил, более того уехал на заработки в другой регион Российской Федерации, то есть в Псковскую область. Миграционная карта ФИО2 не содержит отметки о продлении срока временного пребывания; продление срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации в отсутствие его заявления действующим законодательством не предусмотрено, даже в случае заключения трудового договора иностранным гражданином, являющимся трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза.

Вопреки доводам ФИО2 наличие оплаты за патент, не освобождало его от обращения в уполномоченный орган с заявлением о продлении срока временного пребывания. Поскольку Ч.Н.ТБ. до 26.06.2023 года не выехал из Российской Федерации после окончания срока пребывания, постольку он правомерно привлечен к административной ответственности.

ЧориевНуралиТагаймуротович ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданин республики Таджикистан совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит привлечению к ответственности. 

Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемыхпоследствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает штраф от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершённое правонарушение лицом, привлекаемым к административной ответственности носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

При назначении наказания физическому лицу в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает тяжесть совершённого им административного правонарушения и его последствия, совершения административного правонарушения впервые, признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении пятерых несовершеннолетних детей.Данные обстоятельства суд признаёт в качестве смягчающих (ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).Отягчающих ответственность обстоятельств ФИО2 судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его материальное положение, позволяющее самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации и утверждение ФИО2 о возможности в ближайшее время покинуть территорию России, характер правонарушения суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. ст. 27.6, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ЧориеваНуралиТагаймуратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублейс административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в срок до 10 сентября 2023 года.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: УФК по Псковской области (ОМВД России по Гдовскому району) КПП 600301001, ИНН 

<

***>; ОКТМО 58608101 счёт получателя: 40101810400001010002, БИК 045805001 в Отделение Псков г. Псков, назначение платежа: административное правонарушение, КБК 1881160118109000140, УИН: №

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение 10 суток.

Судья: А.А. Широков