Дело № 2-2614/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

29 июня 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Матвеева А.В., 

при секретаре: Алексеевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» о возложении обязанности по включению периодов службы в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ МВД России «Бийское» о возложении обязанности по включению периодов службы в льготном исчислении.

В уточненном исковом заявлении от 29 июня 2018 года истец просит суд возложить на МУ МВД России «Бийское» обязанность включить периоды службы ФИО1:

с 01 сентября 2006 года по 10 февраля 2011 года, согласно приказа УВД г. Бийска № № л/с от 01 сентября 2006 года в должности милиционера моторизованного взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г. Бийска Алтайского края; 

с 11 февраля 2011 года по 31 июля 2011 года, согласно приказа ГУВД по Алтайскому краю № № л/с от 11 февраля 2011 года в должности начальника конвоя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по г. Бийску Алтайского края; 

с 01 августа 2011 года по 31 декабря 2014 года, согласно приказа МУ МВД России «Бийское» № № л/с в должности начальника конвоя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального управления МВД России «Бийское» Алтайского края, в льготном исчислении, как один месяц за полтора месяца службы.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО2, действующая на основании доверенности, в настоящем судебном заседании возражала относительно удовлетворения судом исковых требований истца, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Выслушав объяснения и объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований истца по следующим основаниям.

На основании материалов дела судом установлено, что истец по делу ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с 01 ноября 2005 года по настоящее время. Истцом 13 апреля 2018 года в МУ МВД России «Бийское» подан рапорт на увольнение по выслуге лет. 

Рассмотрев рапорт истца, сотрудники кадрового подразделения ответчика пришли к выводу о том, что у истца недостаточно стажа для назначения пенсии. На 13 мая 2018 года его выслуга лет составляет 17 лет 07 месяцев 19 дней вместо требуемых 20 лет.

Истец не согласен с указанным расчетом его специального стажа, в связи с чем, обратился в суд с данным иском. 

Обращаясь с иском в суд и обосновывая заявленные требования, истец по делу ФИО1 указывает на, что на протяжении всей службы в органах внутренних дел в спорные периоды он непосредственно выполнял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, что дает ему право на льготное исчислении выслуги лет. Изменение законодательства и наименование должностей, которые не были приведены в соответствие, по мнению истца, не являются основанием для нарушения его прав на пенсионное обеспечение. 

Суд с позицией истца соглашается. 

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года № 690 подпункт «г» пункта 3 постановление от 22 сентября 1993 года № 941 дополнен абзацем 45, согласно которому, право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 684, от 06 октября 2011 года № 824).

Совокупность собранных по делу доказательств, в частности, послужной список ФИО1 позволяют суду сделать вывод о том, что занимаемые истцом должности в спорные периоды были связаны с выполнением задач по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Фактически истец выполнял работу по должностям, которые подпадали под Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный Приказом Министра внутренних дел России № 640 от 09 октября 2004 года (действующий в спорный период). 

При этом суд учитывает, что истец по делу ФИО1 после назначения на должность в спорные периоды времени не перемещался, не переводился и не назначался на иные должности, а сам факт непосредственного осуществления истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, являющийся требованием Постановления от 22 сентября 1993 года № 941, стороной ответчика не оспаривается. 

Доводы стороны ответчика о закреплении права на льготное исчисление выслуги в соответствующем перечне должностей только Приказом Министра внутренних дел России № 868 от 20 декабря 2016 года, не могут быть приняты судом во внимание, так как ограничивают право истца на пенсионное обеспечение по формальным мотивам и нарушают положения ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.18, 19 и ст.55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. 

Таким образом, уточненные исковые требования истца по делу ФИО1 о возложении обязанности по включению периодов службы в льготном исчислении, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению судом. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить. 

Возложить на Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обязанность включить периоды службы ФИО1 ФИО7

с 01 сентября 2006 года по 10 февраля 2011 года, согласно приказа УВД г. Бийска № № л/с от 01 сентября 2006 года в должности милиционера моторизованного взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г. Бийска Алтайского края; 

с 11 февраля 2011 года по 31 июля 2011 года, согласно приказа ГУВД по Алтайскому краю № № л/с от 11 февраля 2011 года в должности начальника конвоя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по г. Бийску Алтайского края; 

с 01 августа 2011 года по 31 декабря 2014 года, согласно приказа МУ МВД России «Бийское» № № л/с в должности начальника конвоя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального управления МВД России «Бийское» Алтайского края, в льготном исчислении, как один месяц за полтора месяца службы. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.