Дело № 2а-4384/2025 / 66RS0003-01-2025-003301-74

Мотивированное 

решение

 составлено 30 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 16 декабря 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., при помощнике судьи Ксинтарис Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Екатеринбургская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование требований указано, что Екатеринбургской таможней в отношении ФИО1 проведена камеральная таможенная проверка соблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. По результатам проведенного таможенного контроля установлено, что в период с 18.11.2022 по 10.03.2023 гражданином Российской Федерации ФИО1 ввезено на территорию Российской Федерации 4 транспортных средства для личного пользования, приобретенных на территории Евразийского экономического союза: 

<

***>, год выпуска 2018, VIN ***, 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, 

<

***> год выпуска 2011, VIN ***, 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***. ФИО1 обратился на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора. На основании сведений, содержащихся в заявлениях ФИО1, цель ввоза транспортных средств – личное пользование. При расчете суммы утилизационного сбора ФИО1 применены базовая ставка в размере 20000 руб. и коэффициент 0,26, сумма уплаченного утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила 5200 руб. Указанный коэффициент предусмотрен для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. По результатам проверки Екатеринбургской таможней был выявлен факт неполной платы утилизационного сбора, поскольку 2 из 4 транспортных средств, приобретенных ФИО1 на территории Республики Армения и ввезенных в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды. Транспортные средства 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, 

<

***>, годы выпуска 2017, VIN ***, везенные в качестве транспортных средств для личного пользования, реализованы ФИО1 третьим лицам. Согласно сведениям ГИБДД автомобиль 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, поставлен на учет 25.03.2023 за ФИО2, автомобиль 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***, постановлен на учет 22.03.2023 за ФИО2 С целью установления фактов приобретения транспортных средств 

<

***> и 

<

***> в адрес ФИО2 направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений лицам, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка. Требование вернулось в Екатеринбургскую таможню как неврученное. На оснований пояснений, данных ФИО1 при подаче заявлений на Октябрьский таможенный пост, транспортные средства ввозились, в том числе, для супруги и дочери. Согласно сведениям ЗАГС ФИО1 на момент ввоза транспортных средств находился в разводе с ФИО3 Также ФИО1 имеет 3 детей, возраст которых не достиг требуемого законодательством для получения права управления транспортными средствами. Намерения ФИО1 осуществлять дорожное движение, использовать транспортные средства 

<

***> 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, и 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***, в личных целях в рамках проведения таможенного контроля не подтверждены. Систематическая продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования. В заявлениях об уплате утилизационного сбора ФИО1 неверно указана цель ввоза транспортных средств – для личного пользования, что повлекло неверное исчисление утилизационного сбора, оснований для применения установленного для ввоза в Российскую Федерацию физическими лицами транспортных средств для личного использования коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 не имеется. Исходя из сведений о годе выпуска, технических характеристиках транспортных средств, общая сумма утилизационного сбора для коммерческих целей по ввезенным транспортным средствам, с учетом ранее уплаченной суммы 10400 руб., подлежит доплате в размере 783600 руб., из них за автомобиль 

<

***>, год выпуска 2015, VIN *** - 308600 руб., за автомобиль 

<

***>, год выпуска 2017, VIN *** – 475000 руб. Факт неуплаты установлен актом камеральной таможенной проверки, по результатам таможенного контроля принято решение. Акт и решение направлены в адрес ФИО1 Также в адрес административного ответчика направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости уплаты утилизационного сбора. Почтовые отправления возвратились как неполученные адресатом. В связи с неуплатой утилизационного сбора в установленный срок в полном объеме административному ответчику начислены пени. Судебный приказ, вынесенный на взыскание с ФИО1 таможенных платежей и пени, отменен определением мирового судьи в связи с поступившими на судебный участок возражениями должника. На основании вышеизложенного, административный истец просил взыскать с ФИО1 утилизационный сбор и пени в размере 1028357,46 руб., из них утилизационный сбор 783600 руб., пени по состоянию на 24.12.2024 в размере 244757,46 руб.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала, просила суд требования удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель административного ответчика ФИО5 требования административного иска не признал, просил отказать в удовлетворении требований административного истца, суду указал, что транспортные средства были ввезены для личных нужд, однако после ввоза в автомобилях были обнаружены недостатки, в связи с чем возник вопрос о возвращении транспортных средств продавцу. С продавцом была достигнута договоренность, что автомобили будут возращены сыну продавца ФИО2 Фактически договоров купли-продажи не было, имело место возвращение транспортных средств продавцу, однако оформлен данный возврат посредством договоров купли-продажи ввиду юридической неграмотности сторон. Судебным актом утверждено мировое соглашение, из которого следует, что договоры купли-продажи, заключенные с ФИО2, недействительны.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в числе прочего, осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (пункт 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5).

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1291).

Исходя из пункта 3 Постановления № 1291 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Перечень).

Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Согласно пункту 12 вышеуказанного Постановления таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Согласно статье 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пункт 46); «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт 50).

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Из материалов дела следует и не оспорено лицами, участвующими в деле, что в 2023 ФИО1 на территорию Российской Федерации из Республики Армения ввезены 4 транспортных средства:

<

***>, год выпуска 2018, VIN ***, 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, 

<

***>, год выпуска 2011, VIN ***, 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***

Согласно расчету утилизационного сбора за автомобиль 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, ФИО1 при расчете применена базовая ставка в размере 20000 руб. и коэффициент 0,17.

Из таможенного приходного ордера следует, что расчет утилизационного сбора следующий: база для начисления 20000 руб., ставка 0,26, сумма для уплаты – 5200 руб. Также ФИО1 начислены пени в размере 9,10 руб. (5200 руб. х 7,5% / 300 х 7).

Из чек-ордера от 06.03.2023 следует, что ФИО1 уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб.

09.03.2023 ФИО1 в Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни подано заявление об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении автомобиля, ввезенного им лично из Республики Армения, с целью личного использования.

Согласно пояснениям ФИО1 от 09.03.2023 вышеуказанный автомобиль приобретен у тети, денежные средства за автомобиль были оплачены, автомобиль приобретен для дочери.

Кроме того, согласно расчету утилизационного сбора за автомобиль 

<

***>, год выпуска 2017, VIN *** ФИО1 при расчете применена базовая ставка в размере 20000 руб. и коэффициент 0,17.

Из таможенного приходного ордера следует, что расчет утилизационного сбора следующий: база для начисления 20000 руб., ставка 0,26, сумма для уплаты – 5200 руб. Также ФИО1 начислены пени в размере 9,10 руб. (5200 руб. х 7,5% / 300 х 7).

Из чек-ордера от 06.03.2023 следует, что ФИО1 уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб.

09.03.2023 ФИО1 в Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни подано заявление об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении автомобиля, ввезенного им лично из Республики Армения, с целью личного использования.

Согласно пояснениям ФИО1 от 09.03.2023 вышеуказанный автомобиль приобретен у тети, половину денежных средств оплатил, остальные денежные средства будет оплачивать в течение года, автомобиль приобретен для супруги.

Административный ответчик указывает, что все транспортные средства были ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования, впоследствии у двух автомобилей были выявлены недостатки, с продавцом ФИО6, находящимся на территории Республика Армения, была достигнута договоренность о том, что автомобили будут возвращены продавцу путем передачи их по договору купли-продажи сыну продавца (ФИО2), находящему на территории Российской Федерации.

Оценивая указанные доводы, суд исходит из следующего.

Согласно договору купли-продажи от 09.02.2023 ФИО6 (продавец) обязуется передать в собственность, а ФИО1 обязуется принять и оплатить в собственность транспортное средство 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***.

Согласно договору купли-продажи от 09.02.2023 ФИО6 (продавец) обязуется передать в собственность, а ФИО1 обязуется принять и оплатить в собственность транспортное средство 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***.

22.03.2023 ФИО2 обратился в Госавтоинспекцию с заявлением о регистрационном учете автомобиля 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***, на основании договора купли-продажи от 22.03.2023, в соответствии с которым ФИО1 обязуется передать в собственность, а ФИО2 – принять и оплатить вышеуказанное транспортное средство.

25.03.2023 ФИО2 обратился в Госавтоинспекцию с заявлением о регистрационном учете автомобиля 

<

***>, год выпуска 2015, VIN *** на основании договора купли-продажи от 25.03.2023, в соответствии с которым ФИО1 обязуется передать в собственность, а ФИО2 – принять и оплатить вышеуказанное транспортное средство.

Согласно сведениям Госавтоинспекции от 26.05.2023 транспортные средства 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***, (далее также - спорные транспортные средства) постановлены на учет 25.03.2023 и 22.03.2023, владельцем указан ФИО2

Это также подтверждается сведениями, предоставленными Госавтоинспекцией 04.07.2025 по запросу суда.

Также из указанных сведений следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения, допущенные при управлении автомобилем 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, начиная с 11.10.2023.

Также ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения, допущенные при управлении автомобилем 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***, начиная с 15.04.2023.

Определением Первоуральского городского суда Свердловской области от 25.11.2025 по гражданскому делу № 2-3392/2025 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании договоров купли-продажи недействительными, применении последствий их недействительности утверждено мировое соглашение, согласно условиям которого, истец вернул ответчику спорные транспортные средства по акту от 24.11.2025, истец принял денежные средства в размере 950000 руб. Указано, что данное определение является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на спорные транспортные средства и регистрации права собственности на указанные автомобили за ФИО1

01.12.2025 ФИО1 в отношении спорных транспортных средств оформлены диагностические карты. Также 15.12.2025 административным ответчиком оформлены страховые полисы ОСАГО в АО «Совкомбанк Страхование».

При оценке доводов административного ответчика о ввозе спорных транспортных средств для личного пользования, суд исходит из того, что ФИО1 осуществлена продажа транспортных средств более двух раз, что может свидетельствовать о систематической продаже транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, с учетом позиции, изложенной в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Из вышеуказанных доказательств следует, что спорные автомобили, ввезенные на территорию Российской Федерации для личного пользования ФИО1 (исходя из поданных в таможенный орган заявлений), фактически в личном пользовании ФИО1 не находились, поскольку были переданы ФИО2 спустя непродолжительный период времени после ввоза на территорию Российской Федерации (менее месяца) и находились в его пользовании до 24.11.2025. В связи с изложенным, доводы о том, что данная передача транспортных средств была обусловлена фактически расторжением договора купли-продажи, заключенного на территории Республики Армения, не могут повлечь освобождение ФИО1 от доплаты утилизационного сбора, при этом суд учитывает, что с требованием о признании договоров купли-продажи недействительными ФИО1 обратился в суд уже после принятия к производству суда административного иска о взыскании с него утилизационного сбора.

Также административным истцом указано на то, что у автомобилей были выявлены существенные недостатки, влияющие на их безопасную эксплуатацию /л.д. 233/, однако доказательств этому не представлено. Каких-либо пояснений по данному обстоятельству в таможенный орган ФИО1 не направлялось. При этом ФИО2 осуществлен государственный учет транспортных средств в Госавтоинспекции в день заключения договоров купли-продажи с ФИО1, следовательно, к участию в дорожном движении автомобили были допущены и не имели недостатков, препятствующих их безопасной эксплуатации. Доказательств иному суду не представлено.

Также суд отклоняет доводы административного истца об оформлении возврата автомобилей продавцу путем заключения новых договоров купли-продажи ввиду неграмотности сторон, так как из пояснений административного истца /л.д. 37, 72, 248/ следует, что ФИО1 ранее являлся индивидуальным предпринимателем, в настоящее время является руководителем строительной фирмы, следовательно, осуществляет предпринимательскую деятельность и является постоянным участником гражданских правоотношений.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС от 24.05.2024 ФИО1 состоял в браке с ФИО3 с 2014 по 2019. В настоящее время в браке не состоит. Также у ФИО1 имеется трое несовершеннолетних детей.

Доводы административного истца о том, что транспортные средства были приобретены для супруги и детей, судом отклоняются, поскольку доказательств этому не представлено. Дети на момент ввоза транспортных средств не достигли совершеннолетия и не могли быть допущены к участию в дорожном движении в качестве водителей транспортных средств.

Кроме того, из сведений Госавтоинспекции от 04.07.2025 следует, что за нарушения Правил дорожного движения, допущенные при управлении автомобилями, зарегистрированными за ФИО1, - 

<

***>, год выпуска 2018, VIN ***, 

<

***>, год выпуска 2011, VIN *** - привлекался только ФИО1

Таким образом, при рассмотрении дела факт ввоза ФИО1 транспортных средств для личного пользования не подтвержден.

Согласно статье 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза одной из форм таможенного контроля является камеральная таможенная проверка.

Согласно статье 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (пункт 1). Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки (пункт 2). Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» камеральные таможенные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 332 Кодекса Союза и положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Акт таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе составляется в двух экземплярах.

Согласно пункту 28 вышеуказанной статьи на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 настоящего Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 настоящего Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.

По результатам таможенного контроля Екатеринбургской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки № 10502000/229/160724/А000172 от 16.07.2024, согласно которому установлены нарушения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов по направлению соблюдения условий исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора в связи с уплатой ФИО1 утилизационного сбора за 2 транспортных средства, ввезенных в Российскую Федерацию, не в полном объеме, предварительный экономический ущерба составляет 783600 руб., на основании акта необходимо принять решение в сфере таможенного дела, направить плательщику уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора.

В приложении № 1 к акту приведен расчет суммы утилизационного сбора, а именно: за 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, размер утилизационного сбора с учетом коэффициента 15,69 составил 313800 руб., с учетом произведенной оплаты, - 308600 руб.; за автомобиль 

<

***>, год выпуска 2017, VIN *** размер утилизационного сбора с учетом коэффициента 24,01 составил 480200 руб., с учетом произведенном оплаты, - 475000 руб.

Акт камеральной проверки направлен в адрес ФИО1 посредством почтовой связи, почтовое отправление возвращено отправителю.

На основании вышеуказанного акта в отношении ФИО1 принято решение по результатам таможенного контроля № 10502000/229/230824/Т00172 от 23.08.2024 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере, добавочных листах к таможенному приходному ордеру, в отношении транспортных средств 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***.

Копия решения направлена в адрес ФИО1 посредством почтовой связи, отправление возвращено отправителю.

Также в адрес ФИО1 посредством почтовой связи направлено требование об уплате в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления утилизационного сбора: за автомобиль 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, в размере 308600 руб., пени в размере 73246,21 руб., за автомобиль 

<

***>, год выпуска 2017, VIN *** в размере 475000 руб., пени в размере 112741,25 руб., всего в общей сумме 969587,46 руб. Почтовое отправление возвращено отправителю.

Согласно пункту 22 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Из копии конверта следует, что датой отправки уведомления является 03.09.2024, следовательно, датой получения уведомления является дата – 11.09.2024. При таких обстоятельствах, уведомление должно было быть исполнено в срок до 01.10.2024 включительно.

Согласно представленным материалам дела ФИО1 оплата утилизационного сбора в установленные уведомлением срок и размере не произведена, при этом таможенным органом порядок проведения таможенной проверки соблюден.

Оценивая расчет утилизационного сбора, заявленный ко взысканию с ФИО1, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 11 (2) Постановления № 1291 для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем.

Согласно пункту 2.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» категория M1 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Таким образом, спорные автомобили относятся к категории М1.

Согласно Перечню базовая ставка при расчете утилизационного сбора для автомобилей категории М1 составляет 20000 руб.

Пунктом 3 Раздела I Перечня установлен коэффициент для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, в размере 0,26.

Из пункту 2 Раздела I Перечня следует, что в отношении транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет, и ввезенных на территорию Российской Федерации не для личного пользования с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров установлен коэффициент 15,69; при рабочем объеме двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров автомобиля коэффициент составляет 24,01.

Административным истцом для спорных автомобилей рассчитан утилизационный сбор как для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с применением коэффициента 0,26, в соответствии с пунктом 3.

Вместе с тем, как уже установлено при рассмотрении дела, спорные автомобили в личном пользовании административного ответчика не находились, поскольку были переданы во владение и пользование иному лицу, следовательно, расчет следует производить согласно пункту 2 Перечня.

Таким образом, утилизационный сбор в отношении автомобиля 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, составляет 313800 руб. (20000 руб. х 15,69), в отношении автомобиля 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***, составляет 480 200 руб. (20000 руб. х 24,01).

С учетом произведенной ФИО1 оплаты утилизационного сбора в размере 5 200 руб. в отношении каждого автомобиля, сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составила: в отношении автомобиля 

<

***>, год выпуска 2015, VIN ***, - 308600 руб., в отношении автомобиля 

<

***>, год выпуска 2017, VIN ***, - 475000 руб.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в полном объеме утилизационный сбор не уплачен, доплата утилизационного сбора по требованию таможенного органа не произведена.

При таких обстоятельствах, суд признает требования административного истца о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора за спорные автомобили обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 3).

Обязанность по уплате пеней прекращается в следующих случаях:

1) исполнение обязанности по уплате пеней;

2) наступление обстоятельств, указанных в абзаце третьем пункта 4 статьи 57, абзаце третьем пункта 6 статьи 74 и абзаце третьем пункта 3 статьи 270 Кодекса Союза;

3) возникновение обстоятельств, с которыми международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании связывают прекращение обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, кроме прекращения такой обязанности в связи с ее исполнением;

4) признание сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов безнадежными к взысканию в порядке, определенном настоящим Федеральным законом (пункт 4).

Согласно пункту 7 вышеуказанной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (пункт 8).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (пункт 9).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (пункт 10).

Согласно пункту 11(2) Постановления № 1291 пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно подпункту «в» пункта 11 Постановления № 1291 плательщик утилизационного сбора должен представить квитанцию об оплате утилизационного сбора.

Такие документы административным ответчиков в таможенный орган не представлены.

В связи с неуплатой утилизационного сбора в установленный срок в полном объеме административным истцом заявлена ко взысканию с ФИО1 сумма пени в размере 244757,46 руб. с даты ввоза транспортных средств 11.03.2023 по 24.12.2024. Расчет пени приложен административным истцом к административному иску. Расчет пени административным ответчиком по существу не оспорен, контррасчет не представлен.

Таким образом, расчет пени на сумму утилизационного сбора в размере 475000 руб. будет следующий:

период

дн.

ставка,%

делитель

пени,?

11.03.2023 – 23.07.2023

135

75

300

16031,25

24.07.2023 – 14.08.2023

22

85

300

2960,83

15.08.2023 – 17.09.2023

34

12

300

6460,00

18.09.2023 – 29.10.2023

42

13

300

8645,00

30.10.2023 – 17.12.2023

49

15

300

11637,50

18.12.2023 – 28.07.2024

224

16

300

56746,67

29.07.2024 – 15.09.2024

49

18

300

13965,00

16.09.2024 – 27.10.2024

42

19

300

12635,00

28.10.2024 – 24.12.2024

58

21

300

19285,00

Итого: 148366,25 руб.

Расчет пени на сумму утилизационного сбора в размере 308 600 руб. будет следующий:

период

дн.

ставка,%

делитель

пени,?

11.03.2023 – 23.07.2023

135

75

300

10415,25

24.07.2023 – 14.08.2023

22

85

300

1923,61

15.08.2023 – 17.09.2023

34

12

300

4196,96

18.09.2023 – 29.10.2023

42

13

300

5616,52

30.10.2023 – 17.12.2023

49

15

300

7560,70

18.12.2023 – 28.07.2024

224

16

300

36867,41

29.07.2024 – 15.09.2024

49

18

300

9072,84

16.09.2024 – 27.10.2024

42

19

300

8208,76

28.10.2024 – 24.12.2024

58

21

300

12529,16

Итого: 96391,21 руб.

С учетом изложенного, с ФИО1 подлежат взысканию пени на сумму 244757,46 руб.

Оценивая порядок принудительного взыскания задолженности, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 15(1) Постановления № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Поскольку порядок взыскания утилизационного сбора не урегулирован, суд полагает возможным применить положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день возникновения спорных правоотношений), регулирующей сходные правоотношения, а именно взыскание иных обязательных платежей - налоговых и сборов.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Требование об уплате утилизационного сбора административным ответчиком в установленные сроки не исполнено, в связи с чем на основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности 14.01.2025, то есть в установленные срок.

21.01.2025 мировым судьей судебного участка № 7 Кировского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-273/2025.

Определением мирового судьи от 15.05.2025 судебный приказ отменен в связи с поступившими на судебный участок возражениями должника.

Согласно пункту 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации с административными исковыми требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности таможенный орган был вправе обратиться в срок до 17.11.2025 с учетом правил исчисления сроков, установленных статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился посредством 01.07.2025, то есть в пределах установленного срока.

При таких обстоятельствах, порядок и сроки принудительного взыскания задолженности с ФИО1 таможенным органом соблюдены, следовательно, имеются основания для удовлетворения административного иска.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 25583,57 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Екатеринбургской таможни задолженность в размере 1028357,46 руб., в том числе утилизационный сбор 783600 руб., пени с 11.03.2023 на 24.12.2024 в размере 244757,46 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25283,57 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Голова