Дело №2а-653/2021

УИД: 66RS0057-01-2021-000881-43

(мотивированное 

решение

 изготовлено 28 июля 2021 года)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г.Талица 

Талицкий районный суд Свердловской области в составе 

судьи Жерновниковой С.А.

с участием помощника прокурора Талицкого района Сизиковой О.А. 

при секретаре судебного заседания Клюкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Прокуратурой Талицкого района в порядке надзорной деятельности осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения страниц с информацией, содержащей издевательства, насилие, жестокость и убийство животных. 

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ из кабинета № 1 прокуратуры района с использованием служебного персонального компьютера осуществлен выход в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на интернет - страницы - 

<

адрес> на которой размещена информация, содержащая издевательства, насилие, жестокость и убийство животных, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 08: 43 размещена информация о неизвестной девушке из Свердловской области, которая 

<

данные изъяты>. 

Под записью имеются две фотографии, на первой из которых неизвестная девушка пьет красную жидкость из стеклянной кружки, а на второй фотографии представляется скатерть, расположенная на столе, с пятнами красного цвета, а также 

<

данные изъяты> которая расположенная в верхнем левом углу скатерти.

Согласно общедоступным сведениям с сайта reg.ru (Whois сервис) информация о владельце страницы 

<

адрес> отсутствует. Таким образом, лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не установлено, привлечь владельца страницы и сайта к участию в рамках административного производства не представляется возможным.

На момент проверки страницы 

<

адрес> отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи, с чем прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 2, 5, 9, 10, 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 245 УК РФ, ст. 4,14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ч.ч. 2,5 ФЗ № 436 ФЗ, ст. 12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», полагает, что информация, размещенная на странице 

<

адрес> предоставляет доступ к материалам, содержащим информацию об издевательстве, насилии, жестокости и убийстве животных, ответственность за которые предусмотрена ст. 245 УК РФ, и способствует совершению гражданами преступлений, связанных с издевательством, насилием, жестокостью и убийством животных, информация, размещенная на странице 

<

адрес> и подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации. Просит признать указанную информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по URL - 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести «Интернет» - сайты URL 

<

адрес> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании доводы административного искового заявления прокурор поддержал в полном объеме, указав, что на сегодняшний день доступ к сайту по прежнему открыт для неопределенного круга лиц, информация содержит крайне жестокие сцены и должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу извещен судом о рассмотрении административного дела, надлежащим образом и в срок.

Из представленного в суд отзыва следует, что в суд представлен письменный отзыв. просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.25-26). 

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1, ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» органом исполнительной власти, уполномоченным на создание, формирование и ведение реестра является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Одним из оснований для включения в реестр, согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, сайт сети «Интернет» является средством массовой информации, использование которого в целях совершения уголовно наказуемых деяний недопустимо и запрещено законом.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения Федерального закона № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей жестокое обращение с животными, убийстве животных, недопустимо.

Согласно представленных прокурором сведений, скриншотов сайтов с URL- адресом 

<

адрес> (л.д.14-18), информация находится открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация, содержащая объявления об оказании интимных услуг. Информация адресована неопределенному кругу лиц. Указанный Интернет-ресурс открыт для свободного доступа неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь. 

Владельца сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным.

Сведения о юридическом лице, либо индивидуальном предпринимателе, осуществляющих указанную деятельность на Интернет-ресурсе отсутствуют.

На дату рассмотрения дела, при изучении сведений имеющихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об упоминаемых прокурором Интернет-ресурсах установлено, что при осмотре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием услуг связи, оказываемых оператором связи ОАО «Ростелеком», и наборе сетевого адреса: 

<

адрес>, информация продолжает находиться в свободном доступе для неограниченного круга лиц (л.д.31)

Согласно сведений из «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» интернет ресурс 

<

адрес>, не внесен в указанный реестр (л.д.19, 31 оборот).

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронным сетевому адресу 

<

адрес>, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и основ конституционного строя, данные информационные материалы способствуют совершению уголовно-наказуемых деяний, и в силу вышеприведенной совокупности правовых норм указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая, что распространение данной информации прямо запрещено законодательством, имеющийся неограниченный доступ к указанным сайтам нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление Прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах указанного сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.59, 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» по URL - адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации по URL - адресу: 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.А.Жерновникова