Дело № 2-1543/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.06.2018 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре Крайсвитней Т.И.

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

представившего ордер

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя ответчика ФИО3,

представившего

доверенность

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края (далее по тексту - ГУ УПФ) № 1150 от 19.02.2018 г. ФИО1 отказано в установлении дополнительного социального обеспечения как члену лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ, указывая, что 20.04.1992 г. ему назначена досрочная страховая пенсия по старости за работу в должностях лётного состава авиации, при этом в периоды времени с 11.04.1983 г. по 01.10.1983 г. и с 01.04.1990 г. по 20.04.1992 г. он работал, соответственно, в должности старшего инженера производственной лаборатории «ТУРНИФ» и старшего инженера экспедиционного лётно-поискового отряда «ТУРНИФ». Указал, что в связи с наличием названных обстоятельств он имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом от 27.11.2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации», поскольку занимаемые им должности с учётом фактически исполняемых должностных обязанностей идентичны должности штурмана, право которого на указанную доплату к пенсии установлено действующим законодательством о пенсионном обеспечении. Просит суд признать решение ГУ УПФ незаконным, обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с названным Федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель поддержали исковые требования в полном объёме, указали, что в период времени с 01.04.1990 г. по 20.04.1992 г. истец занимал должность ведущего инженера экспедиционного лётно-поискового отряда «ТУРНИФ», в исковом заявлении в указанной части допущена описка.

Представитель ГУ УПФ в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении ГУ УПФ № 1150 от 19.02.2018 г., указал, что указанные истцом должности, которые он занимал в названные в исковом заявлении периоды времени, не относятся к должностям членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации, для которых пенсионное законодательство предусматривает назначение ежемесячной доплаты к пенсии. Просит суд в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в иске отказать по следующим основаниям:

Факты назначения ФИО1 20.04.1992 г. досрочной страховой пенсии по старости за работу в должностях лётного состава авиации; принятия ГУ УПФ 19.02.2018 г. оспариваемого истцом решения № 1150 об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения, как члену лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации, подтверждаются представленными суду доказательствами, по существу не оспариваются участниками судебного разбирательства, и не вызывают сомнения у суда.

При этом суд приходит к выводу о том, что в части периода работы с 01.04.1990 г. по 20.04.1992 г. утверждение истца о занимаемой им должности ведущего инженера экспедиционного лётно-поискового отряда «ТУРНИФ» не соответствует действительности, поскольку из представленной суду копии трудовой книжки и справки ТУРНИФ Бассейнового производственного объединения «Дальрыба» от 17.04.1992 г. следует, что с 01.04.1990 г. ФИО1 занимал указанную должность, а с 17.04.1990 г. занимал должность инженера 1 категории экспедиционного лётно-поискового отряда.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2005 г. № 331-О, Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, включая установление доплат к пенсиям, круга их получателей и оснований приобретения права на них, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Федеральный закон от 27.11.2001 г. № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации», согласно его преамбуле и ст. 1, предоставляет право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями, использующими труд этих работников, по установленному сверх ставки единого социального налога (взноса) тарифу страховых взносов в Пенсионный фонд РФ) в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями их труда, имеющего особый характер. Условием назначения такой доплаты законодатель закрепил наличие определенной продолжительности выслуги в должности члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, т.е. времени соответствующей летной работы в той отрасли, в системе которой на работодателя возложена обязанность уплачивать дополнительные страховые платежи в Пенсионный фонд РФ, являющиеся финансовой основой выплаты таких доплат.

Таким образом, в дополнение к назначаемой в соответствии с действующим законодательством пенсии названным Законом введена специальная социальная выплата, право на которую законодатель связывает не с любой летной деятельностью, а лишь с протекавшей в соответствующих должностях в системе гражданской авиации и подлежавшей дополнительному обязательному пенсионному страхованию.

Исходя из изложенного, право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом № 155-ФЗ, имеют не все члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, а только те из них, чьи должности включены в утвержденный Правительством РФ Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 г. № 97 «О реализации Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» установлено, что при назначении ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в выслугу лет, дающую право на ежемесячную доплату к пенсии, засчитывается работа в должностях, перечисленных в Списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.1999 № 1012, занимаемые истцом в указанные им периоды времени должности названным Списком не предусмотрены.

В настоящее время действуют Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 г. № 155 «Об утверждении списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», которые также должности истца не включают.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований по делу не имеется, в связи с чем ФИО1 в иске необходимо отказать.

При этом суд полагает необходимым отметить, что действующим пенсионным законодательство ГУ УПФ не наделён полномочиями по установлению тождественности должностей, занимаемых лицом, претендующим на пенсионное обеспечение, названный вопрос отнесён к компетенции Министерства труда и социальной защиты РФ (п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23 «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО1 в иске к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края о признании решения незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :