дело № 05-264/25

77RS0013-02-2025-005657-08

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2025 года

полный текст постановления подготовлен 01 июля 2025 года

 Судья Кунцевского районного суда адрес Гуринович Е.Н., по адресу: адрес зал 320, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

 в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Крио Рестарт» (далее – ООО «Крио Рестарт»), ИНН: 

<

***>, КПП: 773101001, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН – 29.11.2023, юридический адрес: адрес «Сколково», адрес, помещение 05/2, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат. 

 Права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены. Ходатайств и отводов нет.

установил:

ООО «Крио Рестарт» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах: 

 23 мая 2025 года сотрудниками Четвертого управления МВД России была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в местах пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: адрес «Сколково», адрес, помещение 05/2. В ходе данной проверки было выявлено, что в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «Крио Рестарт», привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.  

Законный представитель ООО «Крио Рестарт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника – адвоката фио

Защитник юридического лица фио в судебном заседании пояснила суду, что общество вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, при этом приобщила письменное ходатайство о назначении наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, либо в виде административного приостановлении деятельности, поскольку у ООО «Крио Рестарт» имеется кредиторская задолженность, краткосрочные заемные средства, при этом, прибыль отсутствует.  

Выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. 

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан. 

В силу положений ст. 11 ТК РФ, правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации. 

Статьей 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. 

Согласно статье 61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. 

По смыслу ч. 2 ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. 

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного юридическому лицу административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в его интересах. 

Факт совершения правонарушения и вина ООО «Крио Рестарт» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, именно:

- протоколом об административном правонарушении ЧУ № 0004582 от 23.05.2025, составленным в отношении ООО «Крио Рестарт» (л.д. 1-3);

- рапортом инспектора ОИАЗ Четвертого управления МВД России начальнику Четвертого управления МВД России о наличии признаков административного правонарушения (л.д. 9); 

- протоколом осмотра территории от 08.05.2025 с фотографиями к нему (л.д. 10-14);

- письменным объяснением иностранного гражданина адрес, согласно которым в РФ он въехал 26.04.2025 в поисках работы и трудоустройства. С 08.05.2025 работает в ООО «Крио Рестарт» в должности разнорабочего на адрес «Сколково» по адресу: адрес. Документы при приеме на работу у него никто не проверял, разрешения (патента) на работу он не имеет. 08.05.2025 осуществлял работы по уборке помещения по вышеуказанному адресу, где и был задержан сотрудниками полиции для проверки документов (л.д. 15-16);

- письменным объяснением представителя генерального директора ООО «Крио Рестарт» ФИО1, согласно которым в собственности ООО «Крио Рестарт» на адрес «Сколково» по адресу: адрес имеется помещение 05/2, где в настоящее время проводятся ремонтные и отделочные работы. Для выполнения работ был привлечен гражданин фио, паспортные данные, который пояснил, что имеет все необходимые документы для работы на территории адрес. Однако, в ходе проверочных мероприятий у данного гражданина отсутствовал патент (л.д. 28);

- копией постановления от 08.05.2025 о привлечении фио к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ (л.д. 26-27);

- выпиской из Единого реестра юридических лиц, из которой следует, что ООО «Крио Рестарт» зарегистрировано 29.11.2023 г. гражданином фио по адресу: адрес, ИЦ «Сколково», адрес, помещение 05/2 (л.д. 30-38);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, из которой следует, что собственником объекта по адресу: адрес, ИЦ «Сколково», адрес, помещение 05/2 является ООО «Крио Рестарт» (л.д. 39-41).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. 

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ООО «Крио Рестарт» соблюдены. 

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Крио Рестарт»" совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, паспорт № 403648181, в качестве подсобного рабочего, не имеющего патента на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ООО «Крио Рестарт» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Оснований для освобождения ООО «Крио Рестарт»" от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «Крио Рестарт» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек. 

При назначении ООО «Крио Рестарт» наказания суд учитывает обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его финансовое и имущественное положение, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины. 

Защитником заявлено ходатайство о назначении административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, рассмотрев которое, суд считает необходимым оставить без его удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью. 

Вместе с тем, такие исключительные обстоятельства по настоящему делу отсутствуют, объективных доказательств тяжелого финансового и имущественного положения ООО «Крио Рестарт»" суду также не представлено. Справка о сумме денежных средств на расчетном счете общества, о таком положении ООО «Крио Рестарт»" объективно не свидетельствует. 

Ходатайство защитника о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности удовлетворению не подлежит, поскольку указанное наказание является в силу статьи 3.12 КоАП РФ исключительной мерой наказания, тогда как, ООО «Крио Рестарт» привлекается к административной ответственности.

 В связи с чем, в целях обеспечения назначения соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «Крио Рестарт» наказание в виде административного штрафа, в его минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

постановил:

Признать ООО «Крио Рестарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.. 

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, ИНН: 

<

***> КПП: 770501001, Казначейский счет: 03100643000000017300, Единый казначейский счет: 40102810545370000003, получатель УФК по адрес (Четвертое управление Министерства внутренних дел РФ, л/с: 

<

***>), БИК: 004525988, КБК: 188 1 1601181 01 9000 140, ОГРН: 

<

***>, Код по ОКПО: 08737438, Код по ОКВЭД: 84.24, ОКТМО: 45 376 000, УИН: 18880477250000045824.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

 Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «Крио Рестарт» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Кунцевского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@13.msksud.ru с указанием номера дела N 05-264/25). 

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно. 

Постановление в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

 Судья Е.Н. Гуринович