Дело №2-296/2025 11 февраля 2025 года

29RS0014-01-2024-007906-68

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, признании права на пенсию и назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в последнем заявленном виде исковых требований просил о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода обучения с 01.09.1983 по 08.10.1984, периода военной службы с 14.10.1984 по 23.12.1986 в льготном исчислении, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 19.03.1987 по 21.08.1987, с 01.11.1992 по 30.04.1995, с 23.10.1995 по 12.03.2003, с 12.03.2003 по 26.05.2003, с 26.05.2003 по 17.08.2004, с 17.02.2012 по 01.07.2019, периодов получения пособия по безработице с 05.05.1995 по 17.09.1995 и с 02.10.1995 по 22.10.1995, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода обучения с 01.09.1987 по 20.06.1992, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23 августа 2021 года, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований с учетом дополнений указал, что неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями ответчика в назначении пенсии ему было отказано. Полагает, что из его стажа работы в районах Крайнего Севера незаконно были исключены период обучения в Северодвинском политехническом техникуме 01.09.1983 по 08.10.1984, период военной службы в ... с 14.10.1984 по 23.12.1986, из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - периоды работы в Клещевскорм лесопункте Онежской сплавной конторы с 19.03.1987 по 21.08.1987, в Прокуратуре Архангельской области с 01.11.1992 по 30.04.1995, в коллегиях адвокатов с 23.10.1995 по 12.03.2003, с 12.03.2003 по 26.05.2003, с 26.05.2003 по 17.08.2004, с 17.02.2012 по 01.07.2019, периоды получения пособия по безработице с 05.05.1995 по 17.09.1995 и с 02.10.1995 по 22.10.1995, из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - период обучения в Калиниградском государственном университете им. И.Канта с 01.09.1987 по 20.06.1992. Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменном отзыве на иск. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившееся лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 25.11.2021, 20.07.2023, 12.10.2023, 02.07.2024, 23.08.2024 ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также возраста с учетом имеющегося стажа. 

При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии в 2021 году составил в календарном исчислении – 26 лет 03 месяца 23 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 15 лет 04 месяца 01 день (при требуемом 20 лет). 

При этом большинство спорных периодов не включено ответчиком в заявленные истцом виды стажа, за исключением периода обучения с 01.09.1987 по 20.06.1992, который включен пенсионным органом в страховой стаж истца, в связи с чем оснований для его повторного включения в данный вид стажа в судебном порядке не имеется.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях» (далее также Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии с 01 января 2020 года величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2021 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 36 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года. 

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень). 

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из архивной справки ФГАУ ВО «С(А)ФУ им. М.В. Ломоносова» от 03.12.2021, приказом руководителя Северодвинского политехнического техникума от 24.08.1983 

<

№> ФИО1 был зачислен на 1 курс очного отделения по специальности «Эксплуатация и наладка станков с ПУ», приказом от 09.10.1984 ему предоставлен академический отпуск в связи с призывом в армию, приказом от 05.01.1987 он отчислен из числа студентов дневного отделения демобилизованного из рядов армии как не приступивший к занятиям из академического отпуска.

Представленным в материалы дела дипломом и записями в трудовой книжке истца подтверждается, что в период с 01.09.1987 по 20.06.1992 он проходил обучение в Калининградском государственном университете.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; период получения пособия по безработице (ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего С., органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего С. (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Из приведенных выше норм пенсионного законодательства видно, что период обучения включается в страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов обучения с 01.09.1983 по 08.10.1984 и с 01.09.1987 по 20.06.1992 не подлежат удовлетворению.

Как следует из военного билета, в период с 14.10.1984 по 23.12.1986 истец приходил службу в рядах Советской армии.

Из справки Военного комиссариата Архангельской области от 08.10.2024 следует, что с октября 1984 года по октябрь 1985 года истец проходил военную службу в войсковой части 

<

№>, с октября 1985 года по декабрь 1985 года – в войсковой части 

<

№>, с декабря 1985 года по декабрь 1986 года – в войсковой части 

<

№>.

Согласно справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 22.11.2024, истец был призван на военную службу 13.11.1984, прибыл из войсковой части 

<

№>, проходил военную службу в войсковой части 

<

№> с 01.11.1985 по 23.12.1986, которая располагалась в ...) Архангельской области.

В период прохождения истца службы в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районных Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районным Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районных и местностях». Согласно данному Постановлению, солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" предусмотрено право рабочих и служащих, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, на пенсию по старости мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.Период службы истца в Советской армии относится к периоду до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями). 

В соответствии с указанным Перечнем ... области, где дислоцировалась войсковая часть 

<

№>, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке, 19.03.1987, то есть в течение трех месяцев со дня увольнения с военной службы, истец был принят вальщиком 4 разряда в Клещевский лесопункт Онежской сплавной конторы, который располагался в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что истец службу в армии по призыву в спорный период проходил в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступил на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период его службы не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, требования истца о включении периода военной службы с 14.10.1984 по 23.12.1986 в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежат удовлетворению.

При этом истец не лишен возможности обратиться в суд с требованиями о включении указанного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 01.11.1992 он был принят в Прокуратуру Архангельской области на должность следователя прокуратуры Соломбальского района, 24.09.1994 назначен старшим следователем прокуратуры Соломбальского района, 30.04.1995 уволен из Прокуратуры Архангельской области по собственному желанию.

Служба в органах прокуратуры является особым видом государственной службы.

Правовое положение прокурорских работников определяется Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а их пенсионное обеспечение осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»,

В силу статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» учитываются только в страховой стаж (но не в специальный стаж).

Указанные выводы согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определениях от 17 октября 2006 года №380-О, от 29 сентября 2011 года № 1040-О-О, от 25 января 2012 года № 19-О-О, от 24.09.2012 № 1505-О, в соответствии с которой решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 01.11.1992 по 30.04.1995 не подлежат удовлетворению.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 04.12.1998. 

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем может быть подтвержден трудовой книжкой, документами, выданными работодателем истца и архивами.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что 19.03.1987 истец был принят на работу в Клещевский лесопункт Онежской сплавной конторы вальщиком 4 разряда, 21.08.1987 уволен в связи с выездом на учебу. 

Согласно архивной справке Администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 18.10.2023 

<

№>, в марте 1987 года истцом отработано 8 дней, в июле 1987 года – 27 дней, в августе 1987 года начислений заработной платы не имелось, с 01 по 20 августа 1987 года был предоставлен отпуск за свой счет.

Как следует из решения пенсионного органа 

<

№>, принятого по обращению истца от 25.11.2021, спорный период работы с 19.03.1987 по 21.08.1987 включен ответчиком в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем оснований для его повторного включения в данный вид стажа в судебном порядке не имеется.

Вместе с тем, после получения указанной архивной справки в последующих решениях пенсионного органа по обращениям истца о назначении пенсии в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, был включен лишь период с 24.03.1987 по 31.07.1987, что соответствует количеству отработанных истцом дней.

Доказательств фактического осуществления истцом трудовой функции в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня весь заявленный истцом период работы в Клещевском лесопункте истцом суду не представлено.

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 19.03.1987 по 21.08.1987 не подлежат удовлетворению.

Согласно справке Архангельского городского центра занятости населения от 31.10.1995, истец получал пособие по безработице в периоды с 05.05.1995 по 17.09.1995 и с 02.10.1995 по 22.10.1995.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

При этом в силу положений ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, период с 05.05.1995 по 17.09.1995 и с 02.10.1995 по 22.10.1995 включен пенсионным органом в страховой стаж истца.

Вместе с тем, включение периодов получения пособия по безработице в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством, равно как и законодательством, действовавшим в спорные периоды.

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 05.05.1995 по 17.09.1995 и с 02.10.1995 по 22.10.1995 не подлежат удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 23.10.1995 он был принят в члены ... коллегии адвокатов, 22.10.2002 Архангельская областная коллегия адвокатов зарегистрирована как некоммерческая организация, 12.03.2003 истец отчислен из членов ... коллегии адвокатов, 12.03.2003 истец был принят в члены Архангельской городской коллегии адвокатов, 26.05.2003 отчислен из членов Архангельской городской коллегии адвокатов, 26.05.2003 истец был принят в члены Архангельской межрайонной коллегии адвокатов, 17.08.2004 отчислен из членов данной коллегии, 17.05.2012 истец был принят в члены коллегии адвокатов Архангельской области «Ильин, Кабанов и партнеры», 01.07.2019 отчислен из членов данной коллегии по собственному желанию. 

Данные периоды имели место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 24 вышеназванных Правил № 1015 периоды деятельности в качестве адвокатов, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» дополнен статьей 9.1 следующего содержания: Установить, что в период после вступления в силу Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (01.07.2002) и до приведения своих организационно-правовых форм в соответствие с требованиями указанного Федерального закона, коллегии адвокатов и иные адвокатские образования, действующие на момент введения в действие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», несут обязанности по исполнению функций налогового агента, предусмотренные статьями 226 и 244 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" страхователи, перечисленные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в том числе адвокаты), вправе суммы страховых платежей, уплаченных в соответствии с указанным Федеральным законом с 1 января 2002 года, зачесть в счет исполнения своих обязательств по уплате обязательных страховых платежей (взносов) при перерасчете страховых платежей (взносов) в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом указанный перерасчет осуществляется по итогам первого полугодия 2002 года и отражается в отдельной декларации (расчете), предоставляемой в налоговые органы по итогам первого полугодия 2002 года.

До 01 января 2017 года действовал Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), который регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На основании Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

С 01 января 2017 года основания и порядок уплаты страховых взносов регулируется главой 34 НК РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются адвокаты.

По правилам пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, спорные периоды с 23.10.1995 по 31.12.2001, с 15.11.2002 по 27.04.2004, с 02.04.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2017 по 19.12.2017 по решению пенсионного органа 

<

№> уже включены ответчиком в страховой стаж истца и стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем оснований для их повторного включения в данный вид стажа в судебном порядке не имеется.

По решению пенсионного органа 

<

№> в страховой стаж истца включены спорные периоды с 17.02.2012 по 31.12.2012, 24.04.2015, 06.03.2019, остальные заявленные периоды деятельности в качестве адвоката не включены ответчиком в страховой стаж истца в связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ответам Адвокатской палаты Архангельской области на запросы суда и пенсионного органа, ФИО1 являлся адвокатом и членом Адвокатской палаты Архангельской области с момента ее создания (06.12.2000) и внесен в Реестр адвокатов Архангельской области за номером 

<

№>распоряжение Управления Министерства юстиции РФ по Архангельской области 

<

№> от 25.09.2002). Статус адвоката у истца прекращен с 22.04.2004, но в дальнейшем статус адвоката был восстановлен с 22.04.2004 (решение Совета АПАО 

<

№> от 07.02.2011). Статус адвоката истцу был приостановлен с 15.03.2011 и возобновлен с 02.04.2012, затем вновь приостановлен с 20.12.2017 по настоящее время.

Истцом доказательств уплаты страховых взносов за остальные спорные периоды с 01.01.2002 по 14.11.2002, с 28.04.2004 по 17.08.2004, с 01.01.2013 по 23.04.2015, с 25.04.2015 по 31.12.2016, с 20.12.2017 по 05.03.2019, с 07.03.2019 по 01.07.2019 истцом не представлено, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в страховой стаж, а следовательно и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

За периоды с 17.02.2012 по 01.04.2012, 24.04.2015, 06.03.2019 истцом не представлено доказательств фактического осуществления адвокатской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом судом учитывается, что в спорные периоды с 17.02.2012 по 01.04.2012, с 20.12.2017 по настоящее время статус адвоката у истца приостановлен.

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 23.10.1995 по 12.03.2003, с 12.03.2003 по 26.05.2003, с 26.05.2003 по 17.08.2004, с 17.02.2012 по 01.07.2019 не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На момент обращения истца в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии в 2021, 2023 и 2024 годах стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил менее требуемых 20 лет, в связи с чем требования истца о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 23 августа 2021 года не подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым отметить, что возраста 55 лет истец достиг 23.08.2021, в связи с чем в силу изложенных норм права досрочная страховая пенсия по старости при условии выработки необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могла быть назначена ранее 23.08.2024.

Поскольку решение суда состоялось в пользу ответчика, в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

№>) о включении в стаж периодов, признании права на пенсию и назначении пенсии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.

Председательствующий А.А. Жданова