№а-4062/2023

26RS000№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Коноваловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 законному представителю ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 законному представителю ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога в размере 1348,89 руб., в том числе :

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов:

налог за 2014 год в размере 50,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 05,43 руб.,

налог за 2015 год в размере 57,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 06,20 руб.,

налог за 2016 год в размере 181,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 10,15 руб.,

налог за 2017 год в размере 305,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 05,40 руб.,

налог за 2018 год в размере 335,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 13,80 руб.,

налог за 2019 год в размере 369,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 10,91 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №, и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.4 ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлены налоговое уведомление от дата №, от дата №, от дата №, от дата № согласно которым налогоплательщику произведен расчет земельного налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014-2019, год

период 

Квартира №, 355040, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

Налог за 2014 год по сроку уплаты до дата 

50,00 

Налог за 2015 год по сроку уплаты до дата 

57,00 

Налог за 2016 год по сроку уплаты до дата 

181,00 

Налог за 2017 год по сроку уплаты до дата 

305,00 

Налог за 2018 год по сроку уплаты до дата 

335,00 

Налог за 2019 год по сроку уплаты до дата 

369,00 

Обязанность по уплате налог за 2014 год в размере 50,00 руб. за 2015 год в размере 57,00 руб., за 2016 год в размере 181,00 руб., за 2017 год в размере 305,00руб., за 2018 год в размере 335,00 руб., за 2019 год в размере 369,00 руб. не исполнена в полном объеме.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога за 2014-2016, 2018г.г. на основании ст. 75 НК РФ начислены пени

За неуплату налога за 2014 год в размере 50,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 05,43 руб.,

За неуплату налога за 2015 год в размере 57,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 06,20 руб.

За неуплату налога за 2016 год в размере 181,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 10,15 руб., 

За неуплату налога за 2017 год в размере 305,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 05,40 руб.,

За неуплату налога за 2018 год в размере 335,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 13,80 руб., 

За неуплату налога за 2019 год в размере 369,00 руб. начислены пени за период с дата по дата в размере 10,91 руб.,

Сумма налога за 2014-2016 г.г. и пени за 2014-2017 г.г. отражены в требовании № в виде сумм 288,00 (50+57+181) и 09,20 (05,43+06,20+10,15+05,40).

В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес ответчика выставлено требование об уплате 

-от дата № срок уплаты по требованию до дата на сумму 620,18 руб., остаток задолженности составляет 620,18 руб.,

-от дата № срок уплаты по требованию до дата на сумму 379,91 руб., остаток задолженности составляет 379,91 руб.,

-от дата № срок уплаты по требованию до дата на сумму 348,80 руб., остаток задолженности составляет 348,80 руб.,

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Определением от дата мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с ФИО1, действующей в интересах ФИО2 в связи с наличием спора о праве. 

Просит, в том числе, восстановить срок для взыскания задолженности по налогам и пеня.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о несостоятельности предъявленных требований по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от дата N 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Однако, начало действия данной редакции ст. 48 НК РФ – дата, в то время как последнее требование было выставлено должнику по состоянию на дата. Таким образом, в данном случае применяются нормы ст. 48 НК РФ действующей в предыдущей редакции.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой недоимки. Однако дата определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> МИФНС России № по СК отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей было подано в Промышленный районный суд 

<

адрес> дата, то есть спустя более 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (дата), что свидетельствует о нарушении процессуального срока, установленного ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ.

В силу норм процессуального законодательства суд обязан исследовать и обсудить причины пропуска срока для обращения в суд. 

В исковом заявлении административным истцом не указано никаких обоснований причин пропуска срока для подачи искового заявления.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от дата N 20-П, Определение от дата N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от дата N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

При указанных обстоятельствах суд полагает заявленные требования налогового органа необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 законному представителю ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога в размере 1348,89 руб., состоящей из: налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2014 год в размере 50,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 05,43 руб., налог за 2015 год в размере 57,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 06,20 руб., налог за 2016 год в размере 181,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 10,15 руб., налог за 2017 год в размере 305,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 05,40 руб., налог за 2018 год в размере 335,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 13,80 руб., налог за 2019 год в размере 369,00 руб., пени за период с дата по дата в размере 10,91 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Рогозин