Дело № 2-924\2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 19 декабря 2017 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре Свитенько И.И.,

с участием 

представителя истца – помощника прокурора Тбилисского района Гафуровой В.Ф.,

ответчика - представителя администрации Геймановского сельского поселения Тбилисского района ФИО1, согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах муниципального образования Тбилисский район, Геймановского сельского поселения, неопределенного круга лиц к администрации Геймановского сельского поселения Тбилисского района о понуждении к устранению дорожно – транспортной ситуации, негативно влияющей на безопасность дорожного движения, суд

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Тбилисского района в интересах муниципального образования Тбилисский район, Геймановского сельского поселения, неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Геймановского сельского поселения Тбилисского района, в котором просил обязать администрацию Геймановского сельского поселения Тбилисского района исполнить требования законодательства о безопасности дорожного движения путем нанесения на участке дорог в ст. Геймановской по ул. Красной от № 84 «А» до № 142 и по ул. Красной от № 22 до № 104 горизонтальной разметки на дорожном покрытии проезжей части.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района в ходе анализа административной практики администрации Геймановского сельского поселения Тбилисского района выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. 

Так, согласно протокола об административном правонарушении юридического лица 23 АА 002193 от 04.08.2017 года, юридическим лицом – администрацией Геймановского сельского поселения Тбилисского района, 12.07.2017 допущены нарушения п.13 ОП ПДД РФ, п. 6.2.2.ГОСТ Р 52289-2004 и п.4.21 ГОСТ Р 50597-93, выразившиеся в том, что на дорожном покрытии проезжей части, на участках улиц ст. Геймановской и х. Дальнего, Геймановского сельского поселения Тбилисского района, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, что угрожает безопасности дорожного движения на данных участках улично-дорожной сети Геймановского сельского поселения Тбилисского района. 

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району в судебное заседание не явился. Однако представил заявление, в котором просил указанное дело рассмотреть в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора, действующего в интересах муниципального образования Тбилисский район, Геймановского сельского поселения, неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно протокола об административном правонарушении юридического лица 23 АА 002193 от 04.08.2017 года, юридическим лицом – администрацией Геймановского сельского поселения Тбилисского района, 12.07.2017 допущены нарушения п.13 ОП ПДД РФ, п. 6.2.2.ГОСТ Р 52289-2004 и п.4.21 ГОСТ Р 50597-93, выразившиеся в том, что на дорожном покрытии проезжей части, на участках улиц ст. Геймановской и х. Дальнего, Геймановского сельского поселения Тбилисского района, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, что угрожает безопасности дорожного движения на данных участках улично-дорожной сети Геймановского сельского поселения Тбилисского района.

В частности, были выявлены следующие нарушения требований стандартов, норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании дорог: 

- на улице Красной ст. Геймановской от дома № 84 «А» до дома № 142 отсутствует горизонтальная дорожная разметка на дорожном покрытии проезжей части в нарушение требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, п. 6.2.2.ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и п. 4.21 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- на улице Красной х. Дальний от дома № 22 до дома № 104 отсутствует горизонтальная дорожная разметка на дорожном покрытии проезжей части в нарушение требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, п. 6.2.2.ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и п. 4.21 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», что негативно влияет на безопасность дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения».

В соответствии с п. 2, ст. 12 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, осуществляющего содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, в том числе и несовершеннолетних, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ№ 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

В соответствии с п. 12 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст.17 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

07.09.2017 года судьей Тбилисского районного суда администрация Геймановского сельского поселения Тбилисского района привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ. 

Администрацией Геймановского сельского поселения Тбилисского района нарушает предусмотренное п.1 ст.24 ФЗ № 196-ФЗ право граждан, в том числе и несовершеннолетних, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирова п. 1 ст. 46 Конституции РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-194 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах муниципального образования Тбилисский район, Геймановского сельского поселения, неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Геймановского сельского поселения Тбилисского района исполнить требования законодательства о безопасности дорожного движения путем нанесения на участке дорог в ст. Геймановской по ул. Красной от № 84 «А» до № 142 и по ул. Красной от № 22 до № 104 горизонтальной разметки на дорожном покрытии проезжей части. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. НЕЧАЕВ