Дело № 2-813/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года г. Елизово, Камчатский край 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Захаровой О.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту, 

установил:

Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит взыскать денежные средства в размере 350 000 рублей полученные по социальному контракту. 

Требования мотивированы тем, что 28.02.2023 ответчик обратился к истцу с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в виде единовременного денежного пособия. 

21.03.2023 между истцом и ответчиком, представляющим интересы малоимущей семьи, был заключен социальный контракт № 50 (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход). Предметом социального контракта является соглашение сторон, в соответствии с которым Уполномоченный орган обязуется оказать Получателю государственную социальную помощь на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи, на основании социального контракта малоимущим гражданам, утвержденным Постановлением Камчатского края от 02.04.2011 № 118-П. 

31.03.2023 денежные средства в размере 350 000 рублей получены ответчиком. 

Пунктом 5 социального контракта установлены требования к конечному результату, которые заключаются в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение срока действия социального контракта; повышение денежных доходов граждан (семьи гражданина) и преодоление трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта. 

В период с 21.03.2023 по 14.07.2023 в рамках заключенного социального контракта, ответчиком не представлены в адрес истца сведения о выполнении мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации. 17.07.2023 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи. 21.02.2023 направлена претензия с требованием возвратить истцу денежные средства в размере 350 000 рублей. Вместе с тем, денежные средства до настоящего времени не возвращены. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, хотя о месте и времени судебного заседания извещался в установленном законном порядке, возражений по существу иска в суд не направил. Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», что признается судом надлежащим извещением.

Требования ст. 113 ГПК РФ выполнены. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 67), извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением от получения корреспонденции. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Елизовского районного суда Камчатского края.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Принятие законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, а также разработка и реализация государственных региональных программ оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Камчатского края № 118-п от 02.04.2021 утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам (далее Порядок). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.02.2023 ответчик ФИО1 подал заявление на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с тем, что он по независящим от него причинам имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае для соответствующих социально-демографических групп населения. 

На основании указанного заявления, 21.03.2023 между Управлением образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1 был заключен социальный контракт № 50 (осуществление предпринимательской деятельности, деятельности в качестве налогоплательщика и профессиональный доход). Предметом социального контракта является - соглашение сторон, в соответствии с которым Уполномоченный орган (истец) обязуется оказать Получателю (ответчик) государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с Порядком, а Получатель – предпринять активные действия по выполнению в период действия социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту. По условиям социального контракта ответчику была предоставлена государственная социальная помощь в виде единовременного денежного пособия в размере 350 000 рублей (п. 6 социального контракта). 

Ответчик с программой социальной адаптации ознакомлен, план мероприятий по социальной адаптации рассчитан на период с 21.03.2023 по 20.09.2023. 

Денежные средства в размере 350 000 рублей получены ответчиком 31.03.2023, что подтверждается платежным поручением. 

Пунктом 5 социального контракта установлены требования к конечному результату, а именно: социальный контракт признается эффективным при условии: регистрация получателя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности в течение срока действия социального контракта; повышения денежных доходов получателя (семьи Получателя) по истечении срока действия социального контракта. 

Согласно п. 5 раздела 3 социального контракта, получатель обязан, в том числе: ежемесячно информировать Уполномоченный орган об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; взаимодействовать со специалистом Уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение социального контракта; регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации; ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять Уполномоченному органу отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением подтверждающих документов. 

Ответчиком, в нарушение условий социального контракта, сведения о выполнении мероприятий предусмотренных программой социальной адаптации, истцу не представлены. 

Разделом 6 пунктами 2,5 социального контракта установлено, что денежные средства полученные Получателем подлежат возмещению Уполномоченному органу в полном объеме в случае: невыполнения Получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в ч. 115 Порядка; непредставления Получателем в Уполномоченный орган отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в сроки, установленные программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в ч. 115 Порядка. 

14.07.2023 на заседании Комиссии по оказанию государственной социальной помощи, принято решение о расторжении социального контракта с ответчиком, в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи, что предусмотрено пунктами 2, 5 ст. 107 Порядка.

Согласно п. 6 ч. 93 Порядка, в рамках оказания государственной социальной помощи при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности орган местного самоуправления обязан, в том числе: взыскать с получателя сумму единовременного денежного пособия, в случае расторжения социального контракта, в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи, по основаниям, предусмотренным пунктами 1-6, 8, 14 ч. 107 Порядка. 

Денежные средства, полученные Получателем, подлежат добровольному возмещению в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о прекращении оказания государственной социальной помощи, а также возврате выплаченного ежемесячного (единовременного) денежного пособия в местный бюджет. В случае не возмещения Получателем денежных средств в срок, указанный в ч. 12 раздела 6, денежные средства подлежат возмещению в судебном порядке (раздел 6 пункты 12, 13 социального контракта). 

17.07.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта.

24.10.2023 направлена претензия с требованием о возврате денежных средств в размере 350 000 рублей. До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возвращены. 

Учитывая, что ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные пунктами 2,5 раздела 6 социального контракта, доказательств уважительности причин их неисполнения не представил, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика обязанности по возврату предоставленных ему денежных средств. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства соблюдения условий и порядка предоставления денежных средств, ответчиком не представлено.

При таком положении, учитывая, что материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком условий предоставления денежных средств по социальному контракту, а истцом соблюден порядок их возврата, требования истца являются обоснованными.

Таким образом, денежные средства, полученные ответчиком по социальному контракту в размере 350 000 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6 700 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 350 000 рублей. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 700 рублей. 

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней с даты получения решения суда, обратиться в Елизовский районный суд с заявлением об отмене заочного решения, предоставив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и отсутствия возможности сообщить об этом суду, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года.

Судья Л.Г. Килиенко