Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 сентября 2019 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО1 и его представитель ФИО2 суду пояснили, что 13 декабря 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение-Управление ПФР в Чунском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как проработавший 12 лет 6 месяцев в качестве работника отдельных категорий, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеющий страховой стаж более 25 лет.

Решением Государственного учреждения - Управление ПФР в Чунском районе № от 24 декабря 2018 года ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с тем, что для назначения пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж 12 лет 6 месяцев, а ФИО3, стаж на соответствующих видах работ засчитан в размере 10 лет 1 месяц 10 дней. Страховой стаж исчислен в размере 35 лет 0 месяцев 16 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не зачтен период работы ФИО1:

- с 01 февраля 1994 года по 31 декабря 1996 года (2 года 11 месяцев) главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда ( в одно лицо) станции Чуна Братского отделения Восточно- Сибирской железной дороги;

- с 01 января 1997 года по 31 августа 1997 года ( 8 месяцев ) главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда ( в одно лицо) опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги;

- с 01 сентября 1997 года по 31 октября 1997 года ( 2 месяца) кондуктором грузовых поездов 5 разряда опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги, а всего 3 года 9 месяцев.

С отказом в досрочном назначении пенсии ФИО1 не согласен, считает, что данные периоды работы должны быть включены в льготный стаж для назначения пенсии и пенсия должна быть назначена с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 13 января 2019 года.

ФИО1, осуществлял работы, соответствующие характеру и трудовым функциям кондуктора грузовых поездов: с 01 февраля 1994 года по 31 декабря 1996 года (2 года 11 месяцев) станции Чуна Братского отделения Восточно- Сибирской железной дороги; с 01 января 1997 года по 31 августа 1997 года (8 месяцев) опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги; с 01 сентября 1997 года по 31 октября 1997 года (2 месяца) опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги, т.е. на должностях, работа по которым подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 и его представитель ФИО2 просили признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 13 января 2019 года в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом характера и функции периоды работы:

- с 01 февраля 1994 года по 31 декабря 1996 года (2 года 11 месяцев) кондуктором грузовых поездов 5 разряда станции Чуна Братского отделения Восточно- Сибирской железной дороги;

- с 01 января 1997 года по 31 августа 1997 года (8 месяцев) кондуктором грузовых поездов 5 разряда опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги;

- с 01 сентября 1997 года по 31 октября 1997 года (2 месяца) кондуктором грузовых поездов 5 разряда опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги, а всего 3 года 9 месяцев. 

Представители ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, исковые требования истца ФИО1 не признали, суду пояснили, что в соответствии с п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочное назначение пенсий установлено - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При этом стаж на соответствующих видах работ определяется на основании Списка профессий и должностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 (далее - Список № 272). Предусмотренный Список № 272 содержит перечень профессий и должностей. дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Список № 272 конкретизирован и расширительному толкованию не подлежит, поэтому периоды трудовой деятельности, осуществлявшиеся в профессиях и должностях, не предусмотренных в Списке, не дают право на включение их в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии.

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 работал: с 01 февраля 1994 года по 31 декабря 1996 года (2 года 11 месяцев) главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда ( в одно лицо) станции Чуна Братского отделения Восточно- Сибирской железной дороги; с 01 января 1997 года по 31 августа 1997 года ( 8 месяцев ) главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда ( в одно лицо) опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги; с 01 сентября 1997 года по 31 октября 1997 года ( 2 месяца) кондуктором грузовых поездов 5 разряда опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги.

Должность кондуктора главного грузовых поездов Списком не предусмотрена, следовательно, периоды работы в данных должностях не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Стаж ФИО1, в соответствии с пп.5 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, составляет 10 лет 1 месяц 10 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж составляет 35 лет 0 месяцев 16 дней.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ФИО1 - не имеет.

Представители Управления ПФР в Чунском районе Иркутской области ФИО4, ФИО5 просили в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 - отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, заслушав объяснения представителей ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области ФИО4, ФИО5, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7, 37 ч.3, 39 ч.1 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для отдельных категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.5 части.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в п. п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до 01.01.2015 г.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Данным Списком поименованы: кондукторы грузовых поездов, составители поездов.

Согласно разъяснений, изложенных в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Как ранее, так и ныне действующим законодательством обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек возложена на работодателя. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Трудовая книжка на имя ФИО1 содержит сведения о работе составителем поездов, главным кондуктором грузовых поездов на станции Чуна.

Соответствующие записи имеются в трудовой книжке:

- № 11 от 28 ноября 1988 года назначен составителем поездов, приказ № 150 от 14 ноября 1988года;

- № 12 от 01 февраля 1994 года переведен главным кондуктором пятого разряда ст. Чуна, приказ № 5 от 15 февраля 1994 года;

- № 13 от 01 сентября 1997 года присвоен пятый разряд кондуктора грузовых поездов 18 тарифной разрядной сетки, приказ № 62 от 10 августа 1997 года

- № 14 от 01 ноября 1997 года переведен составителем поездов шестого разряда станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги, приказ № 107 от 17 ноября 1997 года.

Аналогичные сведения содержаться в личной карточке формы Т-2 на имя ФИО1. 

Из копии приказа № 5 от 15 февраля 1994 года следует, что ФИО1 составитель поездов 4 разряда станции Чуна назначен с 1 февраля 1994 года главным кондуктором грузовых поездов часовой тарифной ставкой 478 рублей час с доплатой 12% за вредные условия труда 535 рублей час, доплатой 7% за осмотрщика вагонов, 40% за работу в одно лицо. Приказом № 107 от 17 ноября 1997 года ФИО1 главный кондуктор грузовых поездов станции Чуна переведен с 1 ноября 1997 года составителем поездов станции Чуна по 6 разряду с часовой тарифной ставкой 4395 рублей час.

В архивной справке от 22 марта 2019 года №/ВСЖД НДА, выданной отделом архива Службы управления делами филиал ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская железная дорога указано, что в документах архивного фонда «Станции Чуна Братского отделения Восточно- Сибирской железной дороги» отдела архивов Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги»: в личных карточках ф. Т-2, в приказах по личному составу значится:

- приказом № 5 от 15 февраля 1994 года ФИО1 составителя поездов 4 разряда станции Чуна назначить с 1 февраля 1994 года главным кондуктором грузовых поездов часовой тарифной ставкой 478 рублей час с доплатой 12% за вредные условия труда 535 рублей час, производить доплаты: 7% за осмотрщика вагонов, 40% за работу в одно лицо; 

- приказом № 107 от 17 ноября 1997 года перевести ФИО1 главного кондуктора грузовых поездов станции Чуна переведен с 1 ноября 1997 года составителем поездов станции Чуна.

Таким образом, ФИО1, работал в особых условиях труда в периоды:

- с 01 февраля 1994 года по 31 декабря 1996 года (2 года 11 месяцев) главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда ( в одно лицо) станции Чуна Братского отделения Восточно- Сибирской железной дороги;

-с 01 января 1997 года по 31 августа 1997 года ( 8 месяцев ) главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда ( в одно лицо) опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги;

-с 01 сентября 1997 года по 31 октября 1997 года ( 2 месяца) кондуктором грузовых поездов 5 разряда опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги.

Реорганизация, преобразование станции Чуна, происходила на основании указаний МПС РФ от 1 ноября 1996 года №Б-1270, от 27 ноября 1996 года № 1043у, начальника ВСЖД от 23 декабря 1996 года № 3509 «О реорганизации отделения дороги», ст.8 ФЗ «О Федеральной железной дороге» опорная станция Чуна вошла в состав Восточно- Сибирской железной дороги.

На основании приказа начальника ВСЖД от 25 декабря 1997 года № 254/Н в связи с реорганизацией опорная станция Чуна преобразована в линейное подразделение Опорной станции Вихоревка Восточно-Сибирской железной дороги.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества Российские железные дороги и в соответствии приказом Президента ОАО «РЖД» от 28 сентября 2003 года № 13п «О создании структурных подразделений Восточно-Сибирской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» железнодорожная станция Вихоревка вошла в состав Восточно- Сибирской железной дороги- филиала ОАО «РЖД».

На основании приказа ОАО «РЖД» от 1 июля 2009 года № 131 железнодорожная станция Вихоревка включена в состав Дирекции управления движением Восточно-Сибирской железной дороги- филиала ОАО «РЖД».

На основании приказа ОАО «РЖД» от 23 сентября 2009 года № 193 железнодорожная станция Вихоревка включена в состав Восточно-Сибирской дирекции управления движением Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД». 

На основании приказа ОАО «РЖД» от 12 апреля 2012 года № 31 железнодорожная станция Вихоревка преобразована в подразделение Вихоревского центра организации работы железнодорожных станций Восточно-Сибирской дирекции управления движением Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД». 

На основании приказа ОАО «РЖД» от 24 августа 2018 года «О структурных преобразованиях в Центральной дирекции управления движением» в связи с упразднением Восточно- Сибирской дирекции управления движением Вихоревский центр организации работы железнодорожный станций включен в состав Дирекции управлениея движением на восточном полигоне Центральной дирекции управления движением- филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки, уточняющей характер и условия труда, выданной 07 июня 2019 года за № 10-С ОАО «РЖД» Дирекцией управления движением на восточном полигоне Вихоревского центра организации работы железнодорожных станций, выданной на основании приказов по личному составу за 1988-2002 года, личной карточки формы Т-2 за 1988 -2002 года, следует, что ФИО1 работая на разных должностях, в том числе: 

- с 01 февраля 1994 года по 31 декабря 1996 года (2 года 11 месяцев) главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда (в одно лицо) станции Чуна Братского отделения Восточно- Сибирской железной дороги;

- с 01 января 1997 года по 31 августа 1997 года (8 месяцев) главным кондуктором грузовых поездов 5 разряда (в одно лицо) опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги;

- с 01 сентября 1997 года по 31 октября 1997 года (2 месяца) кондуктором грузовых поездов 5 разряда опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги, имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Работа в должности главного кондуктора грузовых поездов осуществлялась «в одно лицо» в качестве сменного работника (с 08-00 часов до 20-00 часов дневная смена, с 20-00 часов до 08-00 часов ночная смена) в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени с выполнением функций обычного кондуктора грузовых поездов (без руководства кондукторской бригадой) и с расширением зоны обслуживания (выезд для работы на соседние станции Изыкан, Таргиз, Кешево).

Характеристика выполняемых работ указана как работа со сборными, вывозными, передаточными, хозяйственными поездами, обеспечение сохранности перевозимых в них грузов и сохранности вагонного парка. Маневровая работа на станциях закрепленного участка по подаче- уборке вагонов, а также подача-уборка вагонов по подъездным путям предприятий. В процессе работы руководит планом работы локомотива: производит расформирование- формирование состав и групп вагонов; производит отцепки и сцепки вагонов к поездам; подачу вагонов на погрузо-разгрузочные и другие специализированные пути и уборку их с этих путей; перестановку вагонов и состав с пути на путь, из парка в парк и передачу их с одной станции на другую; производит закрепление и ограждение состав и вагонов, стоящих на путях, тормозными башмаками и изъятие их из под вагонов; опробование автоматических тормозов поезда выводимого с прикрепленной станции с выпиской справки, обеспечивает безопасность движения, сохранность подвижного состава и груза; производит технический и коммерческий осмотры прицепляемых вагонов с росписью в книге, принимает от дежурного по станции перевозочные документы на прицепляемые вагоны, несет ответственность за их сохранность; производит навешивание и снятие сигналов для обозначения хвоста поезда, переводит на маневрах нецентрализованные стрелки, закрепляет тормозными башмаками и ограждает поезд при его остановке на перегоне и производит изъятие из под вагонов, при движении локомотива вперед должен находится в кабинет машиниста на месте помощника машиниста и вести наблюдение за свободностью пути, переездов, показаниями сигналов и дублировать их согласно регламента переговоров. В случае потери машинистом способности к управлению тепловозом и не принятию мер к остановке у запрещающего сигнала принимает меры к остановке локомотива, производит закрепление и уборку тормозных башмаков из -под подвижного состава на станционных и подъездных путях и т.д.

В процессе работы на кондуктора грузовых поездов (главного) могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы: движущийся железнодорожный подвижной состав, транспортные средства, механизмы; повышенный уровень шума, вибрации; повышенная или пониженная температура воздуха, повышенная влажность и подвижность воздуха, повышенное значение напряжения электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека. При возникновении аварийной ситуации может подвергаться воздействию опасных факторов взрыва, пожара, химических веществ.

При этом кондуктор грузовых поездов (главный) должен знать порядок приема, обслуживания и сдач поездов в пунктах отправления, в пути следования и пунктах прибытия, правила погрузки грузов на открытом подвижном составе и пломбирование вагонов и контейнеров, порядок оформления грузовых документов, общие сведения об устройстве вагонов и контейнеров, устройство и правила пользования тормозными башмаками, правила формирования поездов и производства маневровой работы, правила перевода и запирания нецентрализованных стрелок.

Таким образом, справкой, выданной работодателем на основании документов соответствующего периода, подтверждается то, что в спорный период ФИО1 осуществлял работы, соответствующие характеру и функциям работы кондуктора грузовых поездов, не руководил кондукторской бригадой, непосредственно сам осуществлял маневровые работы, которые входят в обязанности кондуктора, осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, при этом его работа была непосредственно связана с опасными и вредными производственными факторами.

Должность главного кондуктора грузовых поездов 5 разряда заменила ранее существовавшую должность кондуктора грузовых поездов 5 разряда с целью сохранения уровня оплаты труда. Обе должности относятся к одной базовой группе общероссийского классификатора занятий, имеют лишь разный диапазон тарифных разрядов. 

На железнодорожном транспорте широко используются телеграфные шифры для обозначения должностей и организационно-штатных единиц. Согласно нормативных документов, в приказах, инструкциях, делопроизводстве, предприятия, должности работников указываются сокращенно, с использованием телеграфных шифров, существует перечень условных (сокращенных) наименований. В документах организаций железнодорожного транспорта данные должности указаны как тождественные, имеют одно сокращенное железнодорожное наименование - ДСД. 

В Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 56. Раздел: Железнодорожный транспорт и метрополитен, утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 года N 283/24-82 помещены тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта и метрополитена, должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. 

В п. 7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии. В тарифно-квалификационной характеристике кондуктора грузовых поездов указано, что при обслуживании на железных дорогах сети сборных, вывозных и передаточных поездов с маневровой работой кондуктору грузовых поездов присваивается 4-й разряд, однако кондуктор главный, осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд. 

Тем самым, отличие главного кондуктора грузовых поездов от кондуктора заключается в наличии у главного кондуктора более высокого разряда, позволяющего руководить кондукторской бригадой. 

Аналогичную тарифно-квалификационную характеристику кондуктора грузовых поездов, как общего наименования профессии содержит п.10 раздела "Железнодорожный транспорт", ЕТКС 52 выпуска, утвержденный Министерством труда и социальной защиты РФ приказом от 18 февраля 2013 года N 68н. 

В силу положений пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии в пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся право на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8). Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 22 мая 1996 года N 5 (п. 7, 9).

Так, в соответствии с п. 9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. 

В разделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56, утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 года N 283/24-82, должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. В п. 7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии.

Судом установлено, что характер и функции работы ФИО1 в спорный период подтверждается совокупностью имеющихся материалов (архивной справки, копий приказов, справки, уточняющей характер работ) и указывает на то, что ФИО1 фактически работал в «одно лицо», без руководства кондукторской бригадой, т.е. осуществлял работы, соответствующие характеру и трудовым функциям кондуктора грузовых поездов, которая законодателем отнесена к работе с особыми условиями труда.

Сведения о занимаемых ФИО1 должностях и периодах работы отражены в трудовой книжке, содержатся в личной карточке формы Т-2.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1, осуществлял работы, соответствующие характеру и трудовым функциям кондуктора грузовых поездов, т.е. фактически работал кондуктором грузовых поездов в период: 

- с 01 февраля 1994 года по 31 декабря 1996 года (2 года 11 месяцев) станции Чуна Братского отделения Восточно- Сибирской железной дороги;

- с 01 января 1997 года по 31 августа 1997 года (8 месяцев) опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги;

- с 01 сентября 1997 года по 31 октября 1997 года (2 месяца) опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги, а поэтому данные периоды работ должны быть включены в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. 

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области 13 декабря 2018 года, на момент обращения его страховой стаж составляет 35 лет 0 месяцев 16 дней. 13 января 2019 года ФИО3 исполнилось 55 лет.

С учетом установленного решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Чунском районе Иркутской области от 24 декабря 2018 года № специального стажа 10 лет 1 месяц 10 дней и подлежащего включению в специальный стаж периода работы ФИО1 период с 01 февраля 1994 года по 31 декабря 1996 года (2 года 11 месяцев) кондуктором грузовых поездов 5 разряда станции Чуна Братского отделения Восточно- Сибирской железной дороги; с 01 января 1997 года по 31 августа 1997 года (8 месяцев) кондуктором грузовых поездов 5 разряда опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги; с 01 сентября 1997 года по 31 октября 1997 года (2 месяца) кондуктором грузовых поездов 5 разряда опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги, а всего 3 года 9 месяцев, специальный стаж работы у ФИО1, дающий право на пенсию на льготных условиях, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составляет больше чем 12 лет 6 месяцев (10 лет 01 месяц 10 дней; 2 года 11 месяцев; 8 месяцев; 2 месяца, всего 13 лет 10 месяцев 10 дней).

Анализируя исследованные доказательства, суд находит, что требования истца ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку сведения о трудовой деятельности, имеющиеся в трудовой книжке, подтверждаются совокупностью доказательств (архивной справкой, копиями приказов, справкой, уточняющей характер работ) исследованных в судебном заседании, отражают сведения о работе истца, на должностях непосредственно обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, соответствующих Списку № 272 от 24.04.1992.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 обратился 13 декабря 2018 года. 13 января 2019 года ФИО3 исполнилось 55 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 13 января 2019 года.

Суд не может согласиться с доводами ответчика – Государственного учреждения - УПФР в Чунском районе Иркутской области, в части того, что ФИО1 не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с учетом характера и функций, осуществлял работу в спорные периоды в качестве работника отдельных категорий, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеющий страховой стаж более 25 лет, при этом трудовая деятельность ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке и другими материалами дела.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 13 января 2019 года, в соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом характера и функции работы:

- с 01 февраля 1994 года по 31 декабря 1996 года (2 года 11 месяцев) кондуктором грузовых поездов 5 разряда станции Чуна Братского отделения Восточно- Сибирской железной дороги;

- с 01 января 1997 года по 31 августа 1997 года (8 месяцев) кондуктором грузовых поездов 5 разряда опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги;

- с 01 сентября 1997 года по 31 октября 1997 года (2 месяца) кондуктором грузовых поездов 5 разряда опорной станции Чуна Восточно- Сибирской железной дороги, а всего 3 года 9 месяцев. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Председательствующий Пелех М.Ю.