Дело № 2-585/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 февраля 2019 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Лазаренко В.Ф.

При секретаре Сатваловой Ю.В.,

С участием:

представителя истца КУГИ Волгоградской области

по доверенности от 17.12.2018г. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора,

У С Т А Н О В И Л:

Истец КУГИ Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области договор аренды №416 от 25.05.2018г. земельного участка с кадастровым номером 34:34:50006:4, площадью 945кв.м., расположенного по адресу: адрес категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: трехэтажное кирпичное нежилое здание со множественностью лиц на стороне арендатора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Волгоградская область является собственником земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 945кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположены здания с кадастровыми номерами номер и номер. В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером номер проведена государственная регистрация права собственности ФИО3 (дата государственной регистрации 25.12.2015г., номер государственной регистрации номер). В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером номер проведена государственная регистрация права долевой собственности (по ? доли) ФИО4 и ФИО2 (дата государственной регистрации 20.02.2017г.. номер государственной регистрации номер). 27.03.2018г. в Облкомимущество поступило заявление ФИО4 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 945кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов. ФИО3, ФИО2 (собственникам зданий, расположенных на земельном участке), направлено письмо о подготовке и направлении проекта договора аренды номер от 25.04.2018г. земельного участка с кадастровым номером номер, необходимости его подписания и возврата в адрес Облкомимущества. ФИО3 подписала и вернула договор в установленные сроки. ФИО2 проект договора не получил, сам договор соответственно не заключил. При таких обстоятельствах, имеются основания для понуждения ответчика к заключению договора аренды земельного участка.

Представитель истца КУГИ Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Так же указав, что на момент рассмотрения ответчик ФИО2 является собственником имущества расположенного на спорном земельном участке.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается о получении ответчиком лично почтовой корреспонденции 21.02.2019 года, однако каких либо ходатайств и заявлений суду не представлено, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Третьи лица ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Исходя из положений ст. 35 ГПК РФ, ответчик своевременно был извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем мог реализовать свои права в суде.

Таким образом, очередное отложение слушания дела повлекло бы затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав истца на своевременное рассмотрение гражданского дела.

При таком положении, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из положений ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления отнесены вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципальных образований, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в состав которой входят муниципальные земли (ст. 29 Закона), то есть земли, находящиеся в пределах муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст. 209 ГК РФ).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки. При этом, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Согласно пункту 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с. П.8 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности следует из положений статьи 39.20 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Судом установлено, что Волгоградская область является собственником земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 945кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположены здания с кадастровыми номерами номер и номер. 

В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером номер проведена государственная регистрация права собственности ФИО3 (дата государственной регистрации 25.12.2015г., номер государственной регистрации номер). 

В отношении объекта недвижимости с кадастровым номером номер проведена государственная регистрация права долевой собственности (по ? доли) ФИО4 и ФИО2 (дата государственной регистрации 20.02.2017г.. номер государственной регистрации номер). 

27.03.2018г. в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области поступило заявление ФИО4 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 945кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов. 

ФИО3, ФИО2 (собственникам зданий, расположенных на земельном участке), направлено письмо о подготовке и направлении проекта договора аренды номер от 25.04.2018г. земельного участка с кадастровым номером номер, необходимости его подписания и возврата в адрес Облкомимущества. 

ФИО3 подписала и вернула договор в установленные сроки. 

ФИО2 проект договора не получил, сам договор соответственно не заключил.

Вместе с тем, несмотря на то, что ФИО2 фактически использует спорный земельный участок для эксплуатации принадлежащего ему нежилого здания, от заключения договора аренды он уклонился, что следует из направленного ФИО2. договора аренды, который ответчиком не подписан. 

В судебное заседание ФИО2, доказательств отсутствия уклонения, уважительных причин, по которым договор не подписан, не представил.

Во исполнение правовых предписаний п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ с целью заключения договора аренды земельного участка Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области направил в адрес ответчика письмо от 25.04.2018 №21-17/8280 с приложением подписанного со стороны истца проекта договора аренды спорного земельного участка. Однако данное письмо ФИО2 получено не было, возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области в силу ч. 8 ст. 39.20 ЗК РФ вынужден был обратиться в суд для понуждения к заключению договора.

В соответствии с п. 1 ст. 398 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора, в том числе при уклонении от заключения договора, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Поскольку на момент обращения в суд ответчиком договор аренды земельного участка не был подписан и представлен в установленном законом сроки, суд полагает исковые требования истца о понуждении к заключению договора аренды правомерными, подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты, которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ 1. Плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе - плательщики) признаются:

1) организации;

2) физические лица.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они:

1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой;

2) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пунктов 1,10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Государственная пошлина по данному иску составляет 300 рублей. 

Таким образом, суд взыскивает с ответчика ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора – удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области договор аренды №416 от 25.05.2018г. земельного участка с кадастровым номером номер площадью 945кв.м., расположенного по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: трехэтажное кирпичное нежилое здание со множественностью лиц на стороне арендатора.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья В.Ф. Лазаренко