Дело № 2-1071/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 17 сентября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Аксиненко М.А.,

при секретаре судебного заседания Прохоренко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество, 

УCTAHОBИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество. Требования мотивированы тем, что его мать Н.М.А. на основании договора купли-продажи от 07.05.1958 г. приобрела жилой дом общей площадью 20,8 кв.м., жилой 11,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Приобретенный дом Н.М.А. снесла и на его месте в 1967 г. построила новый жилой дом, общей площадью 61,1 кв.м., жилой 43,4 кв.м., однако технические документы на вновь построенный дом Н.М.А. не получила, сведения в БТИ г. Новокузнецка не предоставила. 25.02.2012 г. его мать умерла. После ее смерти осталось наследственное имущество в виде спорного дома. Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27.11.2017 г. был установлен факт принятия им наследства после смерти матери. Однако он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный дом, т.к. нет сведений, что его мать была собственником дома. Его мать Н.М.А. непрерывно, добросовестно владела построенным ею домом с 1967 г., т.е. в течении 45 лет. Согласно заключению эксперта дом по 

<

адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем градостроительным нормам и правилам. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 62, 98). 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, 

что мать ФИО1 – Н.М.А. на основании договора купли-продажи приобрела жилой дом, площадью 20,8 кв. м. со служебными надворными постройками. После этого старый дом был снесен, а в 1967 г. Н.М.А. на земельном участке был возведен новый дом, площадью 61,1 кв.м. Право собственности Н.М.А. было признано решением Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка. 25.0.2012 г. Н.М.А. умерла. Истец ФИО1 вселился в дом по 

<

адрес> еще до смерти матери и проживает там до настоящего времени.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 99). Из отзыва на исковое заявление представителя Администрации г. Новокузнецка ФИО3 от 16.08.2018 г. следует, что Администрация г. Новокузнецка в настоящее время не имеет возможности высказать свое отношение к заявленным требованиям, т.к. необходимо уточнить месторасположение спорного объекта недвижимости. Необходимо установить, что дом не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и пр.), где строительство запрещено (л.д. 76).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. 

На основании п. 2 ст. 8 Конституции РФ, ст. 212 ГК РФ, право частной собственности признается в РФ, и права всех собственников защищаются равным образом.

На основании со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии со ст.209 ч.1 ГК РФ собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч.1 ст. 222 ГК РФ в ред. от 03.08.2018 г., действующей на момент рассмотрения дела, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. 

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В Определении от 23.06.2015 N 24-КГ15-6 Верховный Суд РФ разъяснил, что созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и т.п.).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ (в ред. от 03.08.2018 г.) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 3.2).

Из материалов дела следует, что решением № 19 от 30.01.1951 г. Исполнительного комитета Куйбышевского районного совета депутатов трудящихся утвержден список владельцев строений на праве личной собственности, прошедших перерегистрацию в 1950-51 годах. В данном списке указан дом по 

<

адрес> (л.д.88, 90-91).

В соответствии с решением Исполнительного Комитета Куйбышевского районного совета депутатов трудящихся № 237 от 07.07.1952 г. произведен отвод земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов на горных отводах шахт треста «КУ», расположенных в Куйбышевском районе г. Сталинска. Кроме того, решено просить БТУ Сталинского Горкомхоза признавать строения, принадлежащими на праве личной собственности строений застройщикам, которым будут отводиться земельные участки под индивидуальное строительство жилых домов (л.д. 89).

Согласно договору купли-продажи от 07.05.1958 г. Н.М.А. приобрела жилой дом площадью 15,7 кв.м. со служебными надворными постройками по адресу: г. Новокузнецк (ранее 

<

адрес>, расположенный на земельном участке площадью 395 кв.м. Указанный договор удостоверен нотариусом и зарегистрирован в БТИ (л.д. 65).

Из запроса начальника станции Новокузнецк-Сорт. от 18.07.1966 г. следует, что руководство и местный комитет станции Новокузнецк-сортировочный Западно-Сибирской железной дороги просит разрешить произвести ремонт своими силами домика ст. весовщика Н.М.А. по адресу: 

<

адрес> (л.д. 79).

В соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета депутатов трудящихся № 150 от 04.06.1971 г. разрешено возвести пристрой к основной части жилого дома по 

<

адрес>, принадлежащий Н.М.А. По окончании строительства Н.М.А. считать владельцем жилого пристроя (л.д. 78).

Согласно техническому паспорту на домовладение по 

<

адрес>, общая площадь дома в соответствии с данными инвентаризации от 30.01.1969 г. составляла 25,6 кв.м., в соответствии с данными инвентаризации от 23.03.1980 г. 61,4 кв.м. Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом составляет 782 кв.м. (л.д. 80-83).

По данным архива ГП КО ЦТИ Кемеровской области Филиала № 12 БТИ г. Новокузнецка жилой дом по адресу: 

<

адрес> (ранее г. Сталинск, год постройки неизвестен) общей площадью 20,8 в.м., собственником которого являлась Н.М.А. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Сталинской Государственной нотариальной конторы, снесен. В 1967 г. построен новый дом общей площадью 61,1 кв.м., жилой площадью 43,4 кв.м., правоустанавливающих документов нет (л.д. 48). 

Из технического паспорта жилого дома по 

<

адрес> от 16.11.2017 г. следует, что общая площадь жилого дома, 1967 года постройки, составляет 25,7 кв.м., площадь жилого пристроя, 1976 года постройки, составляет 35,4 кв.м., итого 61,1 кв.м. (л.д. 4-18). 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.08.2018 г. жилой дом по 

<

адрес>, 1957 года постройки, имеет площадь 32,кв.м. (л.д. 95).

Из материалов дела следует, что дом по 

<

адрес> был построен без получения соответствующих согласований на месте старого дома, правом собственности на который имела мать истца.

В силу ст. 222 ГК РФ спорный дом является самовольной постройкой.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29.04.10. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из топографической съемки для межевания земельного участка от 12.09.2018 г. следует, что жилой дом по 

<

адрес> выстроен в границах данного земельного участка, не находится в охранных зонах инженерных коммуникации, либо в санитарных зонах (л.д.100). Доказательств иного суду не предоставлено. 

В соответствии с п. 4 ст.3 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, лица, являющиеся собственниками данного жилого дома в настоящее время, либо их наследники, имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен спорный дом.

Из заключения специалиста ООО «Оценка собственности автоэкспертиза» № 44-Э/18 от 01.03.2018 г. следует, жилой дом с пристройками, возведенный в 1967/1976 г., расположенный по адресу: 

<

адрес> может использоваться как жилой дом, пригоден для круглогодичного проживания, соответствует требованиям градостроительных норм и правил, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности. Указанный дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в нормативных документах. Рассматриваемый объект соответствует нормативному уровню технического состояния, при котором количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций, соответствуют требованиям нормативных документов. Жилое строение не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей при сохранении объекта в существующем виде (л.д. 19-47).

Не доверять данному заключению у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны технические характеристики дома, приведены строительные, технические, санитарные нормы и правила, которым строение соответствует. Заключение дано специалистом, имеющим квалификацию эксперта-строителя, длительный стаж работы по специальности. К заключению приложена фото-таблица объекта, то есть, заключение составлено на основании непосредственного исследования дома.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 55, 60 ГПК РФ суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, о том, что строительство спорного объекта было произведено с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Права смежных землевладельцев не нарушаются.

Каких-либо сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположен жилой дом, наличия охраняемых зон систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водопровод и проч.) не представлено, права и интересы третьих лиц указанной постройкой не нарушаются, строительные нормы и правила не нарушены.

Соответственно, имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на указанную самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что 25.02.2012 г. Н.М.А. умерла. Наследство после ее смерти было принято сыном умершей ФИО1, что установлено решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 27.11.2017 г. (л.д. 51-52).

Поскольку в соответствии со ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается смертью, право собственности на спорный жилой дом в настоящее время за Н.М.А. признано быть не может. Однако, право собственности, может быть признано за наследниками умершей, как ее универсальными правопреемниками. 

Согласно 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу того, что ФИО1 принял наследство после смерти своей матери Н.М.А., как ее единственный наследник, то он имеет право на наследство, оставшееся после ее смерти. 

В связи с чем, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 61,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Аксиненко

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2018 г.