Дело № 2 – 567/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 14 июня 2018 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Зайцевой К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2 действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Сорочинске Оренбургской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 8 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 1,4.

Однако с указанным решением он не согласен, поскольку представленными им документами, в частности военным билетом и справкой генерального директора 

<

данные изъяты> подтверждаются факты его службы в армии и работы водителем в спорные периоды, поэтому на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии он выработал требуемый страховой стаж. 

Считает, что ему незаконно не были включены в страховой стаж периоды с 09.11.1975 года по 18.11.1977 года служба в армии по призыву и с 10.08.1984 года по 31.12.1999 года работа в 

<

данные изъяты> в должности водителя автобуса.

В связи с чем, просил суд обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии периоды с 09.11.1975 года по 18.11.1977 года служба в армии по призыву и с 10.08.1984 года по 31.12.1999 года работа в 

<

данные изъяты> в должности водителя автобуса.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) в его пользу судебные расходы в размере 5300 рублей, из которых: 300 рублей государственная пошлина и 5000 рублей – оплата труда представителя.

Определением суда от 14.06.2018 года производство по делу в части исковых требований о взыскании судебных расходов в размере 5000 рублей прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении в его страховой стаж периода службы в армии по призыву с 09.11.1975 года по 18.11.1977 года и с 10.08.1984 года по 31.12.1999 года работы водителем в 

<

данные изъяты>. На остальных требованиях настаивал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п.1,2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет восемь лет. 

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 8 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

При этом в его стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости, не были включены периоды:

- с 09 ноября 1975 года по 18 ноября 1977 года служба в армии по призыву; 

- с 10 августа 1984 года по 31 декабря 1999 года в должности водителя автобуса в 

<

данные изъяты>.

Проверяя законность отказа ответчика во включении истцу в стаж период службы армии по призыву, суд исходит из следующего.

Из спорного решения начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в страховой стаж ФИО1 не засчитан период службы в армии по призыву, однако никакого обоснования, почему отказано во включении данного периода в страховой стаж спорное решение не содержит.

Из представленного ответчиком отзыва на исковые требования, следует, что ответчик отказал во включении вышеуказанного периода по тем, основаниям, что при обращении истца с соответствующим заявлением им представлен военный билет, в котором запись о демобилизации внесена с неоговоренными исправлениями, печать на данной записи отсутствует.

Однако в судебном заседании установлено, что при подаче заявления о назначении пенсии истцом был предъявлен дубликат военного билета, выданного ему в обмен утраченного, но после обращения в суд с настоящим иском он нашел свой военный билет, который был представлен непосредственно в суд на обозрение. 

Таким образом, время прохождения истцом военной службы с 09 ноября 1975 года по 18 ноября 1977 года подтверждается записями в военном билете серии № от ДД.ММ.ГГГГ года выданного на имя истца, все записи в указанном документе надлежащим образом заверены печатью и исправлений не имеют. Факт принадлежности данного документа и его подлинность стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался. 

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Аналогичное положение было предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

При таких обстоятельствах, решение № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении периода службы в армии в стаж истца нельзя признать законным, в связи с чем, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Также, истец просит обязать ответчика включить в его страховой стаж период его работы водителем в 

<

данные изъяты> с 10 августа 1984 года по 31 декабря 1999 года.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В судебном заседании установлено, что трудовая книжка у истца отсутствует, представленная копия трудовой книжки, не установленного образца, ее копия надлежащим образом не заверена в связи с чем не может быть принята судом в качестве доказательства по делу.

Однако истцом в обоснование заявленных требований в указанной части представлена справка № выданная на его имя ДД.ММ.ГГГГ года генеральным директором 

<

данные изъяты> из которой следует, что ФИО1 действительно работал водителем автобуса в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (прик. № от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ года (прик. № от ДД.ММ.ГГГГ года). Одновременно в данной справке указано, что 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года. Указанная справка надлежащим образом заверена печатью и подписью должностного лица, и не вызывает у суда сомнений в достоверности содержащейся в ней информации, поскольку данная информация согласуется с пояснениями истца, а также иными материалами дела и стороной ответчика не оспаривалась. 

При таких обстоятельствах, факт работы ФИО1 в должности водителя автобуса в 

<

данные изъяты> в спорный период подтверждается вышеуказанной справкой.

Однако, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств –участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Законодательство Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств – до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" после 13 марта 1992 года, период его работы в должности водителя автобуса в 

<

данные изъяты> подлежит включению в его страховой стаж с 10 августа 1984 года по 13 марта 1992 год.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком признано и не оспаривалось, что по представленным документам продолжительность стажа ФИО1, дающего право на страховую пенсию по старости, составляет 

<

данные изъяты>

С учетом включения в данный стаж спорных периодов страховой стаж истца на 

<

данные изъяты> года будет составлять более 8 лет.

Данного стажа достаточно, для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов с 09 ноября 1975 года по 18 ноября 1977 года - служба в армии по призыву, с 10 августа 1984 года по 13 марта 1992 года - работа в должности водителя автобуса в 

<

данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды с 09 ноября 1975 года по 18 ноября 1977 года - служба в армии по призыву, с 10 августа 1984 года по 13 марта 1992 года – работа в должности водителя автобуса в 

<

данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2018 года.

Судья: О.В.Аксенова