Дело №2-775/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

04 июля 2019 г. г. Выкса 

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Соловьевой О.М., с участием представителя интересов истца Дияновой О.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезневой А. С. к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание 

у с т а н о в и л:

Селезнева А.С. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание (диспетчерский пункт) расположенное по адресу: Нижегородская обл., г. Выкса, ….

Требования мотивированы тем, что … года истец Селезнева А.С. обратилась в КУМИ администрации Выксунского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду для строительства диспетчерского пункта со стоянкой автомашин, расположенного по адресу: Нижегородская область, Выксунский …. … года администрация Выксунского муниципального района Нижегородской области предоставила истцу Селезневой А.С. в аренду земельный участок, что подтверждается постановлением № …. Селезнева А.С. … года заключила с КУМИ договор аренды земельного участка № … сроком на три года до … года. Позже договор аренды земельного участка был продлен на неопределенный срок. … года было Постановление о присвоении адреса земельному участку: Нижегородская область, ……. года был утвержден Градостроительный план земельного участка № …, где в дальнейшем на данном земельном участке в … году началось строительство Диспетчерского пункта. Разрешение на строительство было получено Отделом архитектуры и градостроительства администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области … года № …. Нежилое здание построено площадью … кв.м., материал наружных стен здания: …. В … году было завершено строительство данного объекта. На данный момент земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровым номером: … В настоящее время истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Федеральную службу государственной регистрации, в связи с тем, что закончен срок документа завершения на строительство. В связи с чем вынужден обратиться в суд, для того, чтобы воспользоваться своим законным правом на регистрацию нежилого здания (Диспетчерский пункт) по адресу: Нижегородская область, город Выкса, ….

Истец Селезнева А.С. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя Диянову О.В., действующую на основании доверенности на бланке … от … г., которая в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в судебное заседание не явился. Ответчик извещён надлежащим образом судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился. Ответчик извещён надлежащим образом судебной повесткой, предоставил письменный отзыв.

Суд, выслушав доводы сторон, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 5, 7, 9 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;… осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;… осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Судом установлено, что истцу Селезневой А.С. на основании договора аренды земельного участка №… от … года был предоставлен в аренду земельный участок, площадью … кв.м. расположенный по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, …, разрешенное использование земельного участка – для строительства диспетчерского пункта со стоянкой автомашин. Согласно ответа администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от … г. № … о продлении срока действия договора аренды земельного участка вышеназванный земельный участок считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно Постановления администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области земельному участку по адресу: Нижегородская область, … присвоен адрес: Нижегородская область,. …

Селезневой А.С. …. администрацией городского округа город Выкса выдано разрешение на строительство Диспетчерского пункта в соответствии с проектной документацией ООО «С.» общей площадью … кв.м., стр. объем – … куб.м, расположенного по адресу: Нижегородская область, …Разрешение выдали со сроком действия до … года.

В силу положений ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является: признание права.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям п. 26, абзаце № 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В границах указанного земельного участка истцом построено нежилое здание - Диспетчерский пункт. Согласно техническому паспорту, подготовленному кадастровым инженером Н.Н.. по состоянию на … года, по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, р…., расположено нежилое здание – Диспетчерский пункт, общей площадью … кв.м., год завершения строительства объекта …. Разрешение на строительство было выдано сроком до … г.

Однако истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности в Федеральную службу государственной регистрации, в связи с тем, что закончен срок документа разрешения на строительство.

В материалы дела истцом представлен технический отчет, подготовленный ИП. А.К. № … из которого следует, что обмеры внутренних помещений здания соответствуют размерам, указанным в плане. Дефектов, влияющих на снижение просроченных характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств, не обнаружено, за исключением лестничного марша. Использованные строительные материалы соответствуют требованиям Строительных норм и правил. Соблюдены требования экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а также соблюдены правила и законные интересы других граждан.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1,.. года рождения, право собственности на нежилое здание (диспетчерский пункт) расположенное по адресу: Нижегородская обл., гор. Выкса, ….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья- Власова И.Н.