Дело № 2-673/2023

№___ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 

<

Дата>

Партизанский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего Бестфатор Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к ПАО «ДЭК» «Дальэнергосбыт», АО «ДРСК» в лице филиала Приморские электрические сети об оспаривании действий и отмене акта, о признании незаконным начисления платы за электрическую энергию.

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к ПАО «ДЭК» «Дальэнергосбыт» указывая, что 

<

Дата> они приобрели в общую совместную собственность жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>В. 

<

Дата> при проверке электросчетчика ответчиком был составлен акт №___-Ф о нарушении целостности вводного провода и отсутствии пломбы на вводном автомате. В связи с чем им была начислена плата за электрическую энергию в сумме 81 033 руб. 40 коп. На все запросы истца ответчик не представил документальные доказательства установки пломбы на входном автомате при вводе прибора в эксплуатацию. Указывает, что документальные доказательства того, что приборы учета действительно были опломбированы при вводе в эксплуатацию, должны содержать подписи обеих сторон, а обязанность доказывания установки пломб лежит на ресурсоснабжающей организации. После составления акта истцам была прекращена подача электрической энергии, поэтому они вынуждены были подписать гарантийное обязательство об оплате начисленной задолженности. Доказательством того, что потребление электроэнергии не было в обход прибора учета, является то, что количество электроэнергии не изменилось после проведения проверки и составления акта. Указывают, что согласно квитанций потребление электроэнергии в сентябре 

<

Дата>.-401 кВТ, 

<

Дата>-255кВт, декабре 

<

Дата>444 кВт. Просит признать недействительным акт №___-Ф от 

<

Дата> о выявлении случая несанкционированного вмешательства в прибор учета электроэнергии; признать незаконным начисления платы за электрическую энергию в сумме 81 033 руб.40 коп. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 33 764 руб. оплаченную за несанкционированное потребление электроэнергии. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы за составление искового заявления в сумме 5000 руб.

В судебном заседании истцы и их представитель поддержали исковые требования, по доводам, изложенным в иске. ФИО2 пояснил, что проживает в 

<

адрес>, утверждает, что в его присутствии проверка приборов учета проводилась ответчиком регулярно. Претензий к работе никогда не имелось. Указывает на то, что количество электроэнергии не изменилось после проведения проверки и составления акта. 

Представитель ПАО «ДЭК»-Дальэнергосбыт ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, поскольку сетевой организацией ПАО «ДРСК» был составлен акт о безучётном потреблении электрической энергии по адресу: 

<

адрес>В,по результатам которого составлен расчет, то ПАО «ДЭК», исполняя возложенные на него функции, в соответствии с Правилами №___ от 

<

Дата>, утвержденными постановлением Правительства РФ, выставило истцам квитанцию об оплате начисленной суммы. В случае если, Акт и расчет будут признаны судом незаконным, то ПАО «ДЭК» произведет перерасчет.

Представитель ПАО ДРСК ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на ст.390,310 ч.1 ст.543 ГК РФ, п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства Энергетики РФ от 

<

Дата> №___, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___, считает, что сетевая организация в ходе проверки, в присутствии истцов выявила нарушения, выразившиеся в нарушении целостности вводного провода, отсутствие пломбы АО ДРСК на вводном автомате, приведшие искажению данных об объемах потребления электрической энергии, с чем потребители согласились, подписав акт, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 показала, что является старшим контролером АО «ДРСК». 

<

Дата> г. она, совместно с другим контролером, прибыли по адресу: 

<

адрес>В, с разрешения собственника ФИО2 прошли к месту установки прибора учета электрической энергии, при проверки которого было установлено отсутствие пломбы на вводном автомате, что свидетельствовало о разрыве сети, в связи с чем был составлен соответствующий акт.

Свидетель №2 пояснила, что работает в должности контролера в АО «ДРСК», при проверке прибора учета электрической энергии в доме по адресу: 

<

адрес>В, она проходила в дом, проверяла работу электроприборов, фактов подключения электрических приборов в обход прибора учета электрической энергии установлено не было, однако это не свидетельствовало об отсутствии возможности такого подключения.

Свидетель Свидетель №3 пояснила, что работает должности контролера в АО «ДРСК», она совместно с Свидетель №2 проверяла приборы учета электрической энергии в доме по адресу: 

<

адрес> была плановая проверка, они зашли, проверили пломбы, приборы электрической энергии и ушли. Вводный автомат в доме она не видела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства с учетом их допустимости и относимости, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 

<

Дата>, ФИО1, ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>В.

Согласно Акту №___-Ф от 

<

Дата>, в ходе проведенной представителями АО «ДРСК» проверки, по адресу: 

<

адрес>В, выявлено нарушение целостности вводного провода, существует возможность подключения потребителями электрических приборов минуя ПУ отсутствует пломба АО «ДРСК» на вводном автомате.

Произведен расчет по акту №___-Ф от 

<

Дата>, по результатам которого потребителям выставлено потребление электрической энергии 23 717 кВт/ч.

В квитанции выданной ПАО «ДЭК» к оплате 

<

Дата> г., выставлена сумма в размере 81 033 руб.40 коп.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты услуг является факт их оказания и принятия заказчиком. 

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

К спорному периоду подлежат применению правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации №___ от 

<

Дата> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Основные положения №___). 

Абзацем 3 пункта 145 Основных положений №___ обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Согласно пункту 167 Основных положений №___ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

Правилами технической эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.20103 N 6 (далее - Правила N 6), ответственность за сохранность электроустановок возложена на потребителя. 

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно- технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил №___). В соответствии с пунктами 2.11.5 - 

<

Дата> Правил N 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями. Согласно пункту 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов. Кроме того, пунктами 145, 155 Основных положений на собственника прибора учета возложена обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, собственник обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. В соответствии с пунктом 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

Исходя из совокупности и взаимосвязи приведенных норм, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличием следующих обстоятельств: с вмешательством потребителя в работу прибора учета, несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Ссылаясь на акт от 

<

Дата>, представитель третьего лица не учел того, что в акте нет сведений о причинах послужившим основанием для выводов о безучетном потреблении; сведения о вмешательстве в приборы учета отсутствует, которые привели бы к искажению данных об объеме потребления электрической энергии не имеется; сведений о нарушениях срока извещения о неисправности также не содержится.

Самостоятельная установка вводного автомата, не свидетельствует о доказанности факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии. 

Оспариваемый Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, основан на предположениях о том, что существует возможность подключения потребителем электроприборов минуя ПУ.

Однако согласно справке о начислениях по лицевому счету истца, ежемесячных расход (кВт/ч) по жилому помещению по адресу: 

<

адрес>В, как до выявления факта безучетного потребления электроэнергии, так и после, за период с 

<

Дата> г. остался в стабильных показателях.

Доказательств неисправности прибора учета, по делу также не представлено.

Согласно абзацу шестому пункта 81(11) Правил №___ способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, и является мерой гражданско-паровой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу приборов учета.

Установленный способ применим в случаях, когда объем потреблённого коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его жилом помещении, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

Такой порядок расчёта, с одной стороны направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования ресурсом возможности установить фактическое его потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к надлежащему содержании. Приборов учета.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п.п. 3, 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

Дата>) действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 

<

Дата> № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; далее – Закон № 261-ФЗ). Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт145 Правил №___ – в редакции на момент проверки). 

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в 12 эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; целостностью и сохранностью прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 

<

Дата> № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ), пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Правил №___).

Для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией должен быть доказан факт постановки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с пунктами 153 и 176 Правил №___. Вместе с тем, при наличии в акте о неучтенном потреблении возражений абонента о том, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломба, на отсутствии которой настаивают гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, именно эти лица должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб.

Кроме того, отсутствие пломб на клеммах самостоятельно установленного абонентом трансформатора тока и формально не подпадает под перечисленные в пункте 2 Правил №___ признаки безучетного потребления: поскольку названные клеммники изначально не были опломбированы, абонент не имел физической возможности нарушить (повредить) эти пломбы (знаки визуального контроля). Абонент, на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в том числе по оплате безучетного потребления энергии, не может быть лишен возможности доказывать в установленном законом порядке соответствие эксплуатируемых им приборов (узлов) учета требованиям технической безопасности и коммерческой пригодности, предусмотренным законодательством об обеспечении единства измерения.

Профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки.

Кроме того, определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами №___, объеме.

Предусмотренных пунктом 2 Основных положений оснований, позволяющих квалифицировать неисправность узла учета как безучетное потребление электроэнергии, не имеется. 

Принимая во внимание, что ответчиком не доказано, в порядке ст.56 ГПК РФ, что отсутствие пломбы на вводном автомате как-то повлияло на работу прибора учета, с учетом применения вышеприведенных положений законов, суд находит требования истца о незаконности оспариваемого акта и расчета, и последующего начисления на их основании платы, обоснованными.

Оценив в порядке ст. 56 ГПК РФ суд пришел к выводу, что составленный сетевой организацией акт о безучетном потреблении №___ от 

<

Дата> не является доказательством безучётного потребления электроэнергии.

В связи с чем, суд находит возможным признать незаконным и отменить Акт №___-Ф от 

<

Дата> «О выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии» по адресу: 

<

адрес>В, и расчет объема потребления электрической энергии по акту №___-Ф от 

<

Дата>, составленные АО «ДРСК» в лице филиала Приморские электрические сети.

Признать незаконным начисление ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» Партизанское отделение платы за безучетное потребление электрической энергии в размере 81033 рубля 40 копеек, произведенное на основании АКТа №___-Ф от 

<

Дата> «О выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии» по адресу: 

<

адрес>В, и расчет объема потребления электрической энергии по акту №___-Ф от 

<

Дата>, составленные АО «ДРСК» в лице филиала Приморские электрические сети.

Признать незаконным начисление ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» Партизанское отделение платы за безучетное потребление электрической энергии в размере 81033 рубля 40 копеек, произведенное на основании акта №___-Ф от 

<

Дата> «О выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии» по адресу: 

<

адрес>В, и расчет объема потребления электрической энергии по акту №___-Ф от 

<

Дата>, составленные АО «ДРСК» в лице филиала Приморские электрические сети.

Требование истца о взыскании с ответчика суммы в пользу ФИО1 33 764 руб. оплаченную за несанкционированное потребление электроэнергии, удовлетворению не подлежит, поскольку данное требование истца является преждевременным.

Судебные расходы подлежат взысканию ответчика в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ.

С АО «ДРСК» в лице филиала Приморские электрические сети, ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» Партизанское отделение по 1500 рублей с каждого в пользу ФИО1, оплату за составление искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» Партизанское отделение, АО «ДРСК» в лице филиала Приморские электрические сети об оспаривании действий и отмене акта, признании незаконным начислении платы за электрическую энергию - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить акт №___-Ф от 

<

Дата> «О выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии» по адресу: 

<

адрес>В, и расчет объема потребления электрической энергии по акту №___-Ф от 

<

Дата>, составленные АО «ДРСК» в лице филиала Приморские электрические сети.

Признать незаконным начисление ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» Партизанское отделение платы за безучетное потребление электрической энергии в размере 81033 рубля 40 копеек, произведенное на основании акта №___-Ф от 

<

Дата> «О выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии» по адресу: 

<

адрес>В, и расчет объема потребления электрической энергии по акту №___-Ф от 

<

Дата>, составленные АО «ДРСК» в лице филиала Приморские электрические сети.

Взыскать с АО «ДРСК» в лице филиала Приморские электрические сети, ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» Партизанское отделение по 1500 рублей с каждого в пользу ФИО1, 

<

Дата> года рождения, №___, оплату за составление искового заявления.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию 

<

адрес>вого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд 

<

адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 

<

Дата>.

Судья подпись Н.А.Бестфатор

Копия верна. судья Н.А.Бестфатор

Помощник судьи: ФИО6