10RS0005-01-2025-000545-33 №2-420/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 г. г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фазылова П.В. при секретаре Горшковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.Ф. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об установлении факта наличия права аренды земельного участка, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

С.В.Ф. через своего представителя по доверенности Д.Е.О, обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее по тексту - МИЗО, Министерство, ответчик) об установлении юридического факта, возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование исковых требований С.В.Ф. указал, что постановлением администрации Костомукшского городского округа (далее по тексту - администрация КГО) № от 01.08.2006 истцу был передан в аренду земельный участок площадью 1500 кв. м., расположенный в 

<

адрес> возложена обязанность на истца обеспечить выполнение кадастрового плана земельного участка. Указанная обязанность истцом была выполнена. Земельный участок 19.04.2007 был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый №. В ГКУ имеется отметка, что земельный участок сдан в аренду истцу. 04.08.2006 и 22.08.2006 истцом были заключены договора на технологическое присоединение к электрическим сетям и на отпуск электрической энергии. В 2025 году истцу стало известно о том, что право аренды на вышеназванный земельный участок у него отсутствует. Из полученной в администрации КГО консультации истцу стало известно, что ему было необходимо представить в срок кадастровый план земельного участка для целей заключения договора аренды. Ссылаясь на действовавшее в период спорных правоотношений земельное законодательство, а также на то, что администрация КГО в нарушение закона, регламентировавшего предоставление земельных участков гражданам в аренду, незаконно требовала от него предоставление кадастрового плана земельного участка, того что она сама не была лишена возможности удостовериться в постановке земельного участка на кадастровый учет, истец просит признать факт наличия у него права аренды земельного участка и возложить на МИЗО обязанность заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец С.В.Ф. в судебном заседании участия не принимал, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности Д.Е.О, в судебном заседании участия не принимала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала об отложении процесса.

Ответчик МИЗО, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия представителя не обеспечило, отзыва и ходатайств не представило. 

Третье лицо администрация КГО просила о рассмотрении дела без участия своего представителя, направила отзыв, в котором разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей Гражданский кодекс Российской Федерации указывает на договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ (в редакции закона, действовавшей в период спорных правоотношений) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункты 1 и 2 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

В силу п.5 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, постановлением № от 01.08.2006 и.о. Главы местного самоуправления администрации Костомукшского городского округа С.В.Ф. был передан в аренду на условиях договора сроком на 364 дня с момента регистрации настоящего постановления земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в 

<

адрес> (земли поселений), для индивидуального жилищного строительства, а также утверждены проект границ и акт выбора выше указанного земельного участка (пункт 1 постановления).

Арендатору С.В.Ф. в обязательном порядке в двухнедельный срок со дня постановки земельного участка на кадастровый учет представить в МУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью КГО» кадастровый план земельного участка, а также документы согласно приложению №1 к «Положению о порядке передачи в аренду земельных участков расположенных на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ». В случае непредставления арендатором документов в указанный срок, данное постановление считать не вступившим в законную силу (п.п.5 пункта 2 постановления).

Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальной собственностью КГО» в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового плана земельного участка заключить договор аренды данного земельного участка (пункт 3 постановления).

16.02.2007 главным специалистом территориального отдела №1 Управления Роснедвижимости по Республике Карелия Т,О.С. утвержден план земельного участка по результатам установления границ земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности по заданию заказчика С.В.Ф.

19.04.2007 в Государственный земельный кадастр внесены сведения о кадастровом плане земельного участка, расположенного в северо-западной части кадастрового квартала №, 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, с присвоением земельному участку кадастрового номера №.

При этом в разделе «обременения» имеется отметка о том, что земельный участок сдан в аренду С.В.Ф. на основании постановления администрации КГО № от 01.08.2006, сроком на 364 дня.

4 августа 2006 г. и 22 августа 2006 г. между С.В.Ф. и МУП «Городские электрические сети г.Костомукши» заключены договора возмездного оказания услуг на технологическое присоединение к электрическим сетям и на отпуск электрической энергии гражданам, осуществляющим строительство, в отношении объекта - строящийся жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В обоснование требований истец указывает, что администрация КГО в нарушение действовавшего законодательства незаконно возложила на него обязанность по предоставлению кадастрового плана земельного участка в муниципальное учреждение в двухнедельный срок, а также то, что администрация имела возможность самостоятельно проверить постановку земельного участка на кадастровый учет.

С указанными доводами согласится нельзя в силу следующего.

В соответствии с п.3 ст. 30.1 ЗК РФ (в редакции закона по состоянию на 01.08.2006) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (абзац 1 пункта указанной статьи).

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет" (абзац 2 пункта указанной статьи).

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Решением Костомукшского городского Совета №309-ГС от 24.08.2004 утверждено Положение о порядке передачи в аренду земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «город Костомукша» и осуществления учета и контроля над поступлением арендной платы» (далее - Положение).

Согласно ч.4 Положения для заключения договора аренды земельного участка претендент, получивший постановление Главы местного самоуправления города Костомукша «О передачи в аренду земельного участка …», представляет в муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальной собственностью» зарегистрированный в надлежащем порядке кадастровый план земельного участка, схему расположения земельного участка с указанием сервитутов, а также паспорт, постановление о передаче земельного участка в аренду.

Преамбула постановления №563 от 01.08.2006 содержит указание на условие предоставления в аренду на условиях договора - в связи с не поступлением в течение месяца после опубликования сообщения о предоставлении данного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в СМИ (газета «Новости Костомукши» за 23.03.2006) других заявлений.

Таким образом, возложение администрацией КГО на С.В.Ф. обязанности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка и предоставить его кадастровый план для последующего заключения договора аренды соответствовала действовавшему земельному законодательству.

Согласно частям 1 и 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в т.ч. факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В настоящем деле оснований для установления факта наличия права аренды С.В.Ф. в отношении спорного земельного участка не имеется. 

С.В.Ф. как претендент, получившей постановление о предоставление в аренду земельного участка, не выполнил законно установленные обязанности о предоставлении в муниципальное учреждение кадастрового плана.

Доводы иска о том, что ответчик имел возможность самостоятельное получить сведения о постановке земельного участка на кадастровый учет, подлежат отклонению, поскольку действия С.В.Ф. по предоставлению кадастрового плана следует расценивать ни как формальный процедурный этап, а как выражение его воли и желания заключить договор аренды земельного участка на срок 364 дня, т.е. гражданско-правовую сделку с соответствующими обязательствами.

При изложенных обстоятельствах, требования иска об установлении факта наличия права аренды земельного участка и производные от них требования о возложении обязанности по заключению договора аренды удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления С.В.Ф. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об установлении факта наличия права аренды земельного участка, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья П.В. Фазылов

Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 г.