Дело № 2- 943/2019

УИД 03RS0033-01-2019-001101-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 год г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., 

при ведении протокола секретарем Григорьевой И.В., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (доверенность в деле), представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы:

полные навигационные периоды работ, исчисленные в календарном исчислении, засчитать за полные календарные годы:

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 месяцев 17 дней) –полная навигация за полный календарный год,

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 24 дня) –полная навигация за полный календарный год,

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 7 дней)- полная навигация за полный календарный год;

К льготным периодам работы, исчисленным в соответствии с подразделом 3 раздела ХХХ Списка №2 (1956г.):

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 месяцев 17 дней) –полная навигация за полный календарный год, 

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (07 месяцев 17 дней)

суммировать льготные периоды работ, исчисленные в соответствии с п. «и» ст.12 Закона №340-1 (аналогично п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ):

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 24 дня) –полная навигация за полный календарный год, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (01 год 01 день-полная навигация за полный календарный год)- в качестве 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Голубь», 1 штурмана-1помощника механика т/х «Рябчик» Бельского технического участка пути;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 7 дней)- полная навигация за полный календарный год- в качестве рулевого моториста танкера «ТН-609», 2 штурмана-2помощника механика т/х «Речной-51», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 01 день-полные навигации за полные календарные годы)-в качестве 2 штурмана-2 помощника на т/х «Урал-27», т/х «Урал-2», т/х «ОТ-2138», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 месяца 19 дней - навигация в календарном исчислении) – в качестве 1 штурмана-1 помощника механика т/х «ОТ-2107» Башкирского управления пароходства «Волготанкер»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 02 дня-полная навигация за полный календарный год), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.( 2 года 01 день- полные навигации за полные календарные годы)- в качестве 1 штурмана-1 помощника механика «ОТ-2112» Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского пароходства «Волготанкер»;

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.(1 месяц 08 дней)- ежегодные оплачиваемые отпуска, отгулы, непосредственно по окончанию рейса.

В результате суммирования вышеуказанных периодов, стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом исчисления полных навигационных периодов 1979,1980,1984 годов за полные календарные годы, составит 11 лет 17 дней, что дает ему право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, т.е с 56 лет.

Периоды выполнения работ по двум должностям машинного и палубного состава, засчитанные в льготный стаж, в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, включить в льготный стаж, в соответствии с подразделом 3 раздела ХХХ Списка№2(1956г.):

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 24 дня) –полная навигация за полный календарный год, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (01 год 01 день-полная навигация за полный календарный год)- в качестве 2 штурмана 2 помощника механика т/х «Голубь», 1 штурмана 1 помощника механика т/х «Рябчик» Бельского технического участка пути;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 7 дней)- полная навигация за полный календарный год - в качестве рулевого моториста танкера «ТН-609», 2 штурмана 2 помощника механика т/х «Речной-51», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 01 день-полные навигации за полные календарные годы)-в качестве 2 штурмана 2 помощника на т/х «Урал-27», т/х «Урал-2», т/х «ОТ-2138», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 месяца 19 дней - навигация в календарном исчислении) – в качестве 1 штурмана 1 помощника механика т/х «ОТ-2107» Башкирского управления пароходства «Волготанкер»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 02 дня-полная навигация за полный календарный год), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.( 2 года 01 день- полные навигации за полные календарные годы)- в качестве 1 штурмана 1 помощника механика «ОТ-2112» Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского пароходства «Волготанкер»;

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.(1 месяц 08 дней)- ежегодные оплачиваемые отпуска, отгулы, непосредственно по окончанию рейса.

Полные навигационные периоды, засчитываемые в льготный стаж за полные календарные годы засчитать по факту начала и завершения навигации, в соответствии со справками с места работы и архивными выписками: 

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 месяцев 17 дней –полная навигация за полный календарный год) - период оплачиваемой производственной практики в качестве моториста-рулевого т/х «ОТА-899» и т/х «Закамск»,

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 24 дня –полная навигация за полный календарный год)- в качестве 2 штурмана 2 помощника механика т/х «Голубь» Бельского технического участка пути;,

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (06 месяцев 14 дней-полная навигация за полный календарный год)- в качестве 2 штурмана 2 помощника механика т/х «Голубь», 1 штурмана 1 помощника механика т/х «Рябчик» Бельского технического участка пути;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 07 дней - полная навигация за полный календарный год)- в качестве рулевого-моториста танкера «ТН-609», 2 штурмана 2 помощника механика т/х «Речной-51» Башкирского управления пароходства «Волготанкер»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 7 месяцев 04 дня-полная навигация за полный календарный год)- в качестве 2 штурмана-2 помощника механика на т/х «Урал-27» Башкирского управления пароходства «Волготанкер»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 9 6 месяцев 04 дня-полная навигация за полный календарный год) – в качестве 2 штурмана-2 помощника механика на т/х «Урал-2» Башкирского управления пароходства «Волготанкер»;

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 месяцев 06 дней-полная навигация за полный календарный год) – в качестве 2 штурмана-2 помощника механика на т/х «ОТ-2138» Башкирского управления пароходства «Волготанкер»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 7 месяцев 04 дня-полная навигация за полный календарный год) – в качестве 1 штурмана 1 помощника механика на т/х «ОТ-2112» Башкирского управления пароходства «Волготанкер»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 месяцев 14 дней - полная навигация за полный календарный год) – в качестве 1 штурмана 1 помощника механика на т/х «ОТ-2112» Башкирского управления пароходства «Волготанкер».

Включить в льготный стаж периоды отгулов, отпусков, саморемонта, предусмотренные Указаниями 1-28-У, в соответствии с п. «и» ст.12 Закона №340-1 (аналогично п.9 ст.30 Закона №400-ФЗ) подразделом 3 раздела ХХХ Списка №2 ( 1956г.), согласно справок с места работы и архивных выписок:

-отгулы за навигацию 1980г. 78 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

-отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 21 рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., 

-отгулы за навигацию 1981г. 62 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГг.

-отгулы за навигацию 1984г. 10 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

-отгулы за навигацию 1984г. 42 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

отгулы за навигацию1985г. 55 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

-отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

-отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 21 рабочий день, отгулы за навигацию 1986г. 51 рабочий день, всего 72 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,- отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 21 рабочий день отгулы за навигацию 1987г. 40 рабочих дней, всего 61 рабочий день с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

-отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 21 рабочий день, отгулы за навигацию 1988г. 56 рабочих дней, всего 77 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

-отгулы за навигацию 1989г. 76 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

-отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 21 рабочий день, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

-отгулы за навигацию 1990г. 76 рабочих дней с 23 ноября 190г. по ДД.ММ.ГГГГг.,

-отгулы за навигацию 1991г. 38 рабочих дней, отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 46 рабочих дней, всего 82 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

-отгулы за навигацию 1979г. 30 рабочих дней, отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 10 рабочих дней, всего 49 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

- саморемонт с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 27 дней,

- саморемонт с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 12 месяца 15 дней,

- саморемонтс ДД.ММ.ГГГГг. по 15 февраля 190г. 2 месяца 15 дней,

- саморемонт с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 2 месяца 15 дней,

-Ученический отпуск Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. 40 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

-ученический отпуск Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. 40 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

-ученический отпуск Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. 40 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

-ученический отпуск Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. 98 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., со дня исполнения 56 лет.

В обоснование исковых требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ УПФ РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 56 летнего возраста и наличием у него более 10 лет стажа выполнения работ по двум должностям машинного и палубного става на судах речного флота: моториста-рулевого, рулевого-моториста, 2 штурмана-2помощника механика, 1 штурмана-1 помощника механика.

Решением управления Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан №от ДД.ММ.ГГГГг. в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано. Отказ был мотивирован тем, что стаж на соответствующих видах работ менее 6 лет 3 месяцев. 

При этом ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с подразделом 3 раздела ХХХ Списка №2 спорные периоды работы.

Ответчиком спорные периоды включены в льготный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсия». Также ответчиком засчитаны в льготный стаж в соответствии с подразделом 3 раздела ХХХ Списка №2 (1956г.) 1 год 3 месяца 03 дня.

С указанным решением истец не согласен, полагает отказ во включении спорных периодов работы как работа с тяжелыми условиями труда незаконным, поскольку в указанные периоды он был занят полный рабочий день на выполнении работ с тяжелыми условиями труда. Незаконно включены полные навигационные периоды работ в календарном исчислении, в то время как должен включаться полный календарный год. Незаконно не было произведено суммирование периодов в плавсоставе. 

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ЗАО СК «БашВолготанкер». 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске, просили иск удовлетворить назначить пенсию досрочно.

Представитель ответчика ФИО3, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, суду пояснила, что исковые требования являются необоснованными. 

Представитель третьего лица ЗАО СК «БашВолготанкер» будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ - УПФ РФ по Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Как следует из выписки решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГг., страховой стаж истца составляет 37 лет 02 месяца 19 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подразделом 3 раздела ХХХ Списка № (1956г.)- 01 год 03 месяца 04 дня, в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ – 09 лет 29 месяцев. Требуемый стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ не менее 10 лет, по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ 12 лет 6 месяцев. 

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды:

с 16 августа 978г. по ДД.ММ.ГГГГг. (07 месяцев 17 дней)- период обучения в Уфимском речном училище в соответствии с п.109 от ДД.ММ.ГГГГг. № 590 и подраздела 3 раздела ХХХ Списка №2 (1956г.);

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ ( 07 месяцев 17 дней- полная навигация в календарном исчислении) период прохождения оплачиваемой производственной практики в качестве моториста-рулевого т/х «ОТА-899» и т/х «Закамск» в соответствии с подразделом 3 раздела ХХХ Списка №2 (1956г.) и пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФФ;

-ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 23 дня – полная навигация в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 01 день-полная навигация за полный календарный год) в качестве 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Голубь» Бельского технического участка пути, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ;

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 05 месяцев 19 дней - навигация в календарном исчислении)-в качестве рулевого моториста танкера «ТН-609», 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Речной-51», с оДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. ( 3 года 01 день- полные навигационные за полные календарные годы)- в качестве 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Урал-27», т/х «Урал-2», т./х «ОТ-2138», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 03 месяца 19 дней-навигация в календарном исчислении) в качестве 1 штурмана-1помошника механика т/х «ОТ-2107» Башкирского управления пароходства «Волготанкер» в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ;

-ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (06 месяцев 02 дня-полная навигация за полный календарный год), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (02 года 01 день-полные навигации за полные календарные годы)- в качестве 1 штурмана-1 помощника механика «ОТ-2112» Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского пароходства «Волготанкер» в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

- ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 месяц 08 дней) –ежегодные оплачиваемые отпуска, отгулы, непосредственно следовавшие по окончанию рейса в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В тоже время периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 23 дня – полная навигация в календарном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 день-полная навигация за полный календарный год) в качестве 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Голубь» Бельского технического участка пути, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 05 месяцев 19 дней - навигация в календарном исчислении)-в качестве рулевого моториста танкера «ТН-609», 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Речной-51», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. ( 3 года 01 день- полные навигационные за полные календарные годы)- в качестве 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Урал-27», т/х «Урал-2», т./х «ОТ-2138», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ( 03 месяца 19 дней-навигация в календарном исчислении) в качестве 1 штурмана-1помошника механика т/х «ОТ-2107» Башкирского управления пароходства «Волготанкер», -ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (06 месяцев 02 дня-полная навигация за полный календарный год), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (02 года 01 день-полные навигации за полные календарные годы)- в качестве 1 штурмана-1 помощника механика «ОТ-2112» Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского пароходства «Волготанкер», не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подразделом 3 раздела ХХХ Списка №2 (1956г.), т.к. профессия 2 штурмана-2 помощника механика, 1 штурмана-1 помощник механика не предусмотрена указанным Списком.

Период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 месяц 08 дней) –ежегодные оплачиваемые отпуска, отгулы, непосредственно следовавшие по окончанию рейса, в соответствии с подразделом 3 раздела ХХХ Списка № (1956г.), т.к. указанные периоды следовали за окончанием рейса, работа в котором протекала по профессии не предусмотренной вышеуказанным Списком.

Период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (10 дней)-период ученического отпуска, данный период не относится к периодам, засчитываемым в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, непосредствен следующим за окончанием рейса.

Период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней)-период отпуска без содержания, что не предусмотрено Правилами от 11 июля 2020г. №516.

Период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 16 дней)-период обучения в Уфимском речном училище в соответствии с п.109 от ДД.ММ.ГГГГг. №, т.к как за указанным периодом непосредственно не следовала работа в должностях предусмотренных подразделом 3 раздела ХХХ Списка №2 (1956г.)

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.3 ст.35 Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ с 01 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01 января 1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01 января 1992г. до 01января 2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01 января 2002г. до 01 января 2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17 декабря 2001г. М73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы как полные навигационные периоды работ, исчисленные в календарном исчислении, засчитать за полные календарные годы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а также периоды работы в должностях рулевого-моториста, 2 штурмана-2 помощника механика, 1 штурмана-1помгощника механика в соответствии с подразделом 3 раздела ХХХ Списка №2 (1956г.), а также суммировать указанные периоды работы по пункту 2 и пункту 9 ч.2 статьи 30 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГг. принят на плавательскую практику рулевым-мотористом т/х «Закамск», ДД.ММ.ГГГГг. уволен по окончании практики, ДД.ММ.ГГГГ по окончании училища направлен на работу, ДД.ММ.ГГГГ принят на ФИО5 технический участок пути 2 штурманом 2 помощником механика т/х «Голубь», ДД.ММ.ГГГГ назначен 1 штурманом 1 помощником механиком т/х «Рябчик», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.5 переводом в распоряжение Башкирского управления пароходства «Волготанкер», ДД.ММ.ГГГГ принят в должность рулевого-моториста т/ра «ТН-609», ДД.ММ.ГГГГг. назначен на должность 2 штурмана-2 п/механика т/х «Речной-51», ДД.ММ.ГГГГг. переведен на т/х «Урал-27» в той же должности, ДД.ММ.ГГГГг. назначен на т/х «ОТ-2138» в той же должности, ДД.ММ.ГГГГг. уволен в связи с переводом в Благовещенскую РЭЬ п-ва «Волготанкер» п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР на основании приказа управления пароходства Воготанкер №1 от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. принят в порядке перевода на должность 2 штурмана 2 помощника механика т/х «ОТ-2138», ДД.ММ.ГГГГг. назначен на должность 1 штурмана 1 помощника механика т/х «ОТ-2121», ДД.ММ.ГГГГг. переведен инженером-технологом в технический отдел.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. № ОАО «Иртышское пароходство» у ФИО1 льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. полная навигация в качестве моториста –рулевого транспортного буксирного теплохода «ОТА-899», рулевого моториста транспортного грузового теплохода «Закамск». Порт приписки судна г.Омск. Навигационный период отработан полностью в плавстоставе на судах транзитных линий речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что предусмотрено статьей 30 п.1 пп.9 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Навигационный период отпуска и отгулы не предоставлялись.

Основание выдачи : приказы по личному составу за 1979г., личная карточка «Т-2», лицевые счета за 19769г., приказы по личному составу, штатное расписание за 1979г., судовой журнал зарплаты за 1979г.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. № РОСМОРРЕЧФЛОТ ФИО5 район водных путей и судоходства филиал ФБУ «Администрация Камского Бассейна внутренних водных путей», являющегося правопреемником Бельского технического участка пути, ФИО1 работал полный рабочий день и полную неделю с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды трудовой деятельности, засчитываемые в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ принят 2 штурманом 2 пом.механика т/х «Голубь». Полная навигация 1980г. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. отгулы, с 24 февраля 981г. отпуск. Полная навигация 1981г. с ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. в должности 1 штурмана 1 помощника механика т/х «Рябчике», с ДД.ММ.ГГГГг. отгулы, ДД.ММ.ГГГГг. уволен переводом в распоряжение Башкирского управления пароходства «Волготанкер». ФИО1 работал в плавсоставе речного флота в должностях плавсостава, работа велась на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории. За время работы не имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии со статьей 30 п.1 пп.9 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Основание выдачи: приказы по личному составу с 1980-1981г.г, лицевые счета по начислению заработной платы, табели учета рабочего времени.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. № ЗАО Судоходная компания БашВолготанкер ФИО1 в течение полного рабочего дня работал в Башкирском управлении пароходства «Волготанкер» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., периоды трудовой деятельности, засчитываемые в льготный стаж: навигация 1984г. в должности рулевого-моториста танкера «ТН-609» с ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 2 штурман 2 помощника механика т/х «Речной-51»,оплачиваемые отгулы за навигац3ию с 21 января 198г. по ДД.ММ.ГГГГг.;

Полная навигация 1985г., 2 штурман 2 помощника механика т/х «Урал-27» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., оплачиваемые отгулы за навигацию 1985г.-21 рабочий день с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Полная навигация 1986г., 2 штурманом 2 помощником механика т/х !»Урал-2» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. 11 рабочих дней, дополнительный отпуск за вредные условия труда 9 рабочих дней: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Полная навигация 1987г. в должности 2 штурмана 2 помощника механика т/х «ОТ-2138» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., уволен с ДД.ММ.ГГГГг., навигация 1991г. в должности 1 штурмана 1 помощника т/х «Урал-11», навигация с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. в той же должности на т/х «ОТ-2107» по ДД.ММ.ГГГГг., уволен с ДД.ММ.ГГГГг.

Вышеуказанные должности относились к плавсоставу, а вышеуказанные судна относились к нефтеналивным судам буксирам-толкачам постоянно занятым на транспортировке нефтеналивных барж, что предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №. 

Указанные периоды, засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии со статьей 30 п.1 пп.9, 12 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Основание выдачи: приказы по личному составу с 1984г.1987г, 1991г., платежные ведомости.

Согласно ст. 8 Федерального закона Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Положениями п. п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, для назначения пенсии по п.п.9 п.1 ст. 27 указанного выше закона необходимо два условия: а) если занимаемая работником должность входит в штат плавсостава, б) суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, необходимо наличие страхового стажа, указанного в вышеназванной статье.

Исходя из буквального толкования вышеприведенной нормы закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования профессии и должности.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. «и» п. 1 ст.12 Закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота, флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, а также работы во время рейса. Здесь же дается разъяснение, какие работы относятся к предшествующим и к непосредственно следующим за окончанием рейса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 16 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 13 данных Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу, что заявленные требования о включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 7 дней) в трудовой стаж как полный год работы, то есть в льготном исчислении, независимо от фактической продолжительности этих периодов и работы истицы по срочным трудовым договорам, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 ФЗ N 173).

Из содержания правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам (раздел XXVIII "Транспорт", подраздел "Морской и речной флот - плавающий состав").

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам (раздел XXX "Транспорт", подраздел "Речной флот - плавсостав судов, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения").

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Согласно п. 3 названных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, суммируются периоды работы с вредными условиями труда с периодами работы в плавсоставах на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Пунктом 13 Правил установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения указаны в п. 112 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом навигация определяется как период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указании Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Таким образом, из содержания приведенного разъяснения следует, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются периоды нахождения работника в резерве и отгулах без оплаты.

В позиции 23003010-14706 раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в речном флоте предусмотрены плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) - мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики.

В разделе XXХ «Транспорт» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, предусмотрены мотористы и их помощники, старшие мотористы, а также помощники механика.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8" предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком N 2, не должно лишать заявителя на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

Наличие в одном наименовании профессии у ФИО1 двух разных наименований рабочих профессий и «моториста» и "рулевого", и штурмана-помощника механика является совмещением двух профессий, одна из которых предусмотрена Списком N 2 1956 г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 в оспариваемые им периоды полный рабочий день, что подтверждается табелями учета рабочего времени, работал в качестве моториста-рулевого, рулевого-моториста, что предусмотрено Списком №2, раздела ХХХ, в связи с чем, данные требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (01 год 01 день-)- в качестве 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Голубь», 1 штурмана-1помощника механика т/х «Рябчик» Бельского технического участка пути; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 7 дней)- в качестве рулевого моториста танкера «ТН-609», 2 штурмана-2помощника механика т/х «Речной-51», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 01 день-в качестве 2 штурмана-2 помощника на т/х «Урал-27», т/х «Урал-2», т/х «ОТ-2138», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 месяца 19 дней - в качестве 1 штурмана-1 помощника механика т/х «ОТ-2107» Башкирского управления пароходства «Волготанкер»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.( 2 года 01 день- в качестве 1 штурмана-1 помощника механика «ОТ-2112» Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского пароходства «Волготанкер» подлежат зачету в стаж в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работа с тяжелыми условиями труда для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

В части доводов ФИО1 о суммировании льготных периодов, суд полагает их необоснованными, по следующим основаниям.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с данными Правилами правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665.

Согласно пункта 2 Правил, при досрочном назначении гражданам страховой ( трудовой) пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (п.2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (п.9).

Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется согласно пункта3 Правил в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2,-периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ.

Так в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, в соответствии с Правилами №516 суммирования к периодам работы по Списку №2 прибавляют периоды работы в плавсоставе (п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ). Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение в том, случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку №2 и периодов работы в плавсоставе получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев как установлено в п.2 ч.1. ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2014г. №400-ФЗ и тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 55 лет ( для мужчин) как указано в п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2014г. №400-ФЗ.

Таким образом, если в результате суммирования получается стаж менее установленного в п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2014г. №400-ФЗ- для мужчин 12 лет 6 месяцев, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2014г. №400-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в пункте 3 Правил №516.

Федеральным законом №400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Закона №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил действовавших на период осуществления трудовой деятельности.

На период осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорные периоды действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Так согласно статье 12 данного закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается : б) мужчинам- по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 ФЗ ( мужчинам 60 лет), на один год за 5каждые два года и шесть месяцев такой работы, и по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

Порядок суммирования работ с различными особыми условиями труда установлено в статье 13 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Так трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пунктах «б», присоединяется работа, указанная в пункте «и». При этом, законодатель не установил ограничение на применение условия снижения возраста, установленного в пункте «б».

Статья 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривала право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже в случае занятости на работах с тяжелыми условиями труда (пункт «б» статьи 12) и не предусматривала такого права при занятости на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота (пункт «и» статьи 12).

Абзац второй пункта «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Содержал правило, о том, что пенсия с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже назначается гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, исходя из принципа суммирования равнозначных льгот, возможность назначения пенсии на льготных условиях при наличии суммированного стажа работы с различными условиями труда, меньше, чем это предусмотрено абзаце первым пункта «б» статьи 12, ранее действующее законодательство не предусматривало.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении о 24 апреля 2018г. №953-О устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления периодов работы (деятельности), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых пунктом 2 была предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работ, в том числе с тяжелыми условиями труда, а в пункте 3 данных Правил был определен порядок и условия их суммирования. При этом оспариваемое положение данного пункта как в действующей редакции, так и в редакции, действовавшей до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вопреки утверждению заявительницы, предусматривает условие о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии только с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Такое правовое регулирование направлено на реализацию пенсионных прав лиц, занятых на соответствующих видах работ, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено выше, ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, достиг возраста 56 лет, при этом, требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 ст.30 ФЗ-400 составляет 10 лет, а по пункту 9 части 1 ст. 30 ФЗ-400 составляет 12 лет 6 месяцев. 

Поскольку специальный трудовой стаж ФИО1 при включении в специальный стаж истца спорных периодов на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГг. составил менее 10 лет, и менее 12 лет 6 месяцев и является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии либо уменьшения пенсионного возраста, то, исходя из диспозиции пункта 2 и пункта 9, пункта 12 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 7 дней) в трудовой стаж как полная навигация за полный календарный год.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск включить в специальный страховой стаж ФИО1 по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (01 год 01 день-)- в качестве 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Голубь», 1 штурмана-1помощника механика т/х «Рябчик» Бельского технического участка пути; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 7 дней)- в качестве рулевого моториста танкера «ТН-609», 2 штурмана-2помощника механика т/х «Речной-51», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 01 день-в качестве 2 штурмана-2 помощника на т/х «Урал-27», т/х «Урал-2», т/х «ОТ-2138», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 месяца 19 дней - в качестве 1 штурмана-1 помощника механика т/х «ОТ-2107» Башкирского управления пароходства «Волготанкер»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (6 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.( 2 года 01 день- в качестве 1 штурмана-1 помощника механика «ОТ-2112» Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базы флота Волжского пароходства «Волготанкер» 

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.03.2019г., суммировании периодов работы, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: И.А. Хисматуллина