Дело № 2-1017/2017

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 19 октября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Павловой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании результатов межевания недействительными, и по встречному иску ФИО3 к ФИО2 о признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 300 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес> и нежилого одноэтажного здания, расположенного на нем, что подтверждается договором купли-продажи от 02.12.2010 года и свидетельством о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 26.12.2014 года - серия № (з/у), серия № (здание). Смежным земельным участком является участок №, собственником которого является ФИО3 Площадь земельного участка, принадлежащего ответчику, согласно кадастровой выписке составляет 319 кв.м. В связи с тем, что границы земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не установлены в соответствии с требованиями, истец произвела межевание собственного участка. В результате межевания было выявлено, что согласно сведений из ЕГРП, часть дома истца, который был возведен более 20 лет назад, находится на земельном участке ответчика №, а границы земельного участка истца смещены на 1,6 метра, в результате площадь участка составила вместо 300 м.кв. 288 м.кв. При этом получается, что дом истца находится на участке ответчика.

С учетом изменения исковых требований, просила признать недействительными результаты межевых и кадастровых работ в части уточнения местоположения границ и площади в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего ФИО3. 

Протокольным определением от 29.08.2017 года были приняты и в последствие уточнены встречные исковые требования ФИО3 к ФИО2 о признании реестровой ошибки, допущенной в 1997 году при определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № и установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 319 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3 смежную с границей земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 по координатам точек:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> 

Данные требования ФИО3 мотивирует тем, что ФИО2 уточнить границу земельного участка с кадастровым номером №, смежную с границей земельного участка с кадастровым номером № в досудебном порядке отказывается, мотивируя свой отказ тем, что расстояние от стены принадлежащего ей садового домика до границы земельного участка с кадастровым номером №, установленное по существующим координатам точек границы и равное 26 см лишает ее возможности обслуживать садовый домик, и требует установить общую границу на расстоянии 65 см от стены садового домика за счет уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, были привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области. 

В судебном заседании истец (по встречному иску ответчик) ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании измененные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Не согласились со встречными исковыми требованиями, по основаниям, изложенным в возражениях на встречное исковое заявление, просили отказать в его удовлетворении. 

В судебное заседание ответчик (по встречному иску истец) ФИО3 не явилась, а ее представитель ФИО5 с измененными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении. Уточненные встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований по доверенности ФИО6 с исковыми и встречными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что сторонами не представлено доказательств, что земельные участки с кадастровыми номерами № № и, что здание ФИО2 находится в границах земельного участка ФИО3 Акт согласования и межевой план оформлены ненадлежащим образом. Сведения о смежной границе ФИО3 подготовлены с нарушением законодательства, границы межевого плана не согласованы, сведения в нем могут оказаться недостоверными. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, раннее предоставлены отзывы на исковое заявление. 

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 26.12.2014 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 300 кв.м., адрес объекта: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 26.12.2014 года. 

В ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 300 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Согласно сведениям кадастра недвижимости, являющегося частью ЕГРН, данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Также в ЕГРН имеются записи о зарегистрированных правах на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадь 319 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве собственности № от 14.10.2015 года

Согласно сведениям кадастра недвижимости, являющегося частью ЕГРН, данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный.

Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 06.07.2004 года на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного в установленном порядке.

Сведения о границах указанного объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании землеустроительного дела.

Истцом не представлено доказательств нарушенного права в части нахождения здания (садового дома) на земельном участке ответчика (технический план здания, содержащий координаты характерных точек и подтверждающий данный факт) и соответственно пересечения границ земельного участка истца с границами земельного участка ответчика (межевой план). 

Технический план и межевой план готовятся кадастровым инженером, в результате проведения кадастровых работ 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (кадастровые отношения) регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности).

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона о кадастровой деятельности кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 Закона о кадастровой деятельности (кадастровый инженер).

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 29.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер обязан иметь печать с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, а также иметь усиленную квалифицированную электронную подпись.

Представленная истцом схема границ не содержит сведений о том, что она подготовлена кадастровым инженером (ФИО, подписи, печати кадастрового инженера), следовательно, не может являться доказательством. 

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных норм действующего законодательства, доказанность истцом факта нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) ответчика, либо наличия реальной угрозы нарушения этих прав является одним из необходимых условий удовлетворения исковых требований. Между тем, истцом не было представлено суду никаких доказательств нарушения или наличия реальной угрозы нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчика в настоящее время.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО3 суд приходит к следующему. 

Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 статьи 61 Закона о регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о государственной регистрации недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Частью 2 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Закона о регистрации описание местоположения объекта недвижимости относится к основной характеристике объекта недвижимости).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основанием для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план оформляется в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

В соответствии с пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана при необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Согласно пункту 22 Требований к подготовке межевого плана в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, а также иные предусмотренные законодательством документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, указанными в части 3 данной статьи, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Кадастровые работы, в результате проведения которых оформляется межевой план, выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Закона о кадастровой деятельности подряда на выполнение кадастровых работ. Кадастровый инженер несет ответственность за результат выполненной им работы и заверяет подготовленный им межевой план своей подписью и печатью. Орган регистрации прав проверяет представленные документы на соответствие требованиям действующего законодательства.

Из имеющегося в материалах дела заключения судебной землеустроительной экспертизы однозначно следует, что при установлении координат характерных точек границ участка истца была допущена ошибка (на настоящее время - реестровая ошибка), которая заключалась в отклонении от фактического землепользования.

Однако, представленный ФИО3 межевой план подготовлен не в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку не содержит сведений о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются смежными. В связи с чем, установление смежной границы между указанными земельными участками по заявленным координатам противоречит сведениям представленного межевого плана. 

Кроме того, представленный межевой план содержит сведения о наличии реестровой ошибки об описании местоположения границ земельного участка не только в части заявленной границы. Таким образом, в соответствии с положениями ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" исковые требования должны быть заявлены в отношении всех границ земельного участка с указанием координат характерных точек границ.

Ненадлежащим образом оформлен акт согласования местоположения границ земельного участка № поскольку в ходе допроса в судебном заседании свидетеля ФИО1, являющей правообладателем земельного участка №, выявлено, что подпись в акте была выполнена не ею, что является нарушением положений частей 1,3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», которыми предусмотрено, что смежные границы должны быть согласованы с правообладателями смежных земельных участков. 

Кроме того данный акт согласования не соответствует форме, предусмотренной Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", а именно не содержит обозначение частей границ. 

Согласно п. 82 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется Акт согласования.

В представленном ФИО3 межевом плане акт согласования местоположения границ земельного участка № оформлен не на обороте Чертежа. 

Поскольку ФИО3 представлен межевой план, подготовленный с нарушением действующего законодательства, сведения отраженные в нем могут оказаться не достоверными, встречные исковые требования о признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка с кадастровым номером № не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о признании результатов межевания недействительными отказать в полном объеме.

ФИО3 в удовлетворении встречных исковых требований к ФИО2 об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017 года