Дело № 2-123/2025 

УИД № 42RS0042-01-2024-002065-68 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 23 января 2025 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Захаровой Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Федотовой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее ПАО «Россети Сибирь») о защите прав потребителей, с учетом уточненных требований просит: возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного по адресу: ....., кадастровый номер земельного участка ....., ....., д....... к электрическим сетям в соответствии с условиями заключенного с ФИО1 договора ..... от ..... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу, указав, что решение суда в этой части не подлежит исполнению в связи с исполнением ответчиком условий договора после предъявления искового заявления. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока исполнения договора ..... от ..... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, за период с ..... по ..... в размере 18 630 руб.; моральный вред в размере 10 000 рублей; штраф в размере 50% от присужденной суммы; расходы на оплату юридических услуг в сумме 30 000 рублей; почтовые расходы в сумме 90,60 рублей.

Требования мотивированы тем, что ..... между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключён договор ..... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ПАО «Россети Сибирь» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного по адресу: ....., кадастровый номер земельного участка ....., ....., д...... Согласно п.10 раздела III договора, размер платы за технологическое присоединение составил 27 600 руб., которые были оплачены ФИО1 своевременно в дату заключения договора - ...... Согласно п.5 Договора срок выполнения мероприятий составляет 6 месяцев со дня заключения договора, который истёк ...... В нарушение условий договора ПАО «Россети Сибирь» мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям не произвело, что доставляет неудобства и влечёт дополнительные расходы. В адрес ответчика ....., ..... и ..... ФИО1 были направлены претензии. Однако ответчик требования проигнорировал. ..... в ее личном кабинете на официальном портале ПАО «Рссети Сибирь от ответчика поступило уведомление об исполнении договора ..... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, кассовый чек. Пунктом 17 договора предусмотрена неустойка в размере 0,25 % за каждый день просрочки исполнения обязательств. Согласно данному пункту, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО2, действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дела в свое отсутствие, направил письменные возражения относительно исковых требований, в которых просил в удовлетворении требований отказать, в случае взыскания неустойки, просит снизить ее размер.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. 

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

Согласно п. 3 указанных Правил, Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (п. 6 Правил).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ....., кадастровый ....., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 3-11). 

Для электроснабжения Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного по адресу: ....., кадастровый номер земельного участка ....., .....Б. истцу необходимо было Технологическое присоединение.

..... между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключён договор ..... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.29-30, 31-32), в соответствии с которым ПАО «Россети Сибирь» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт, категория надежности-третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляете технологическое присоединение 0,23 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (п. 1 Договора). В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическом присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора. В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже сетевая организация составляет в форме электронного документа и размещает в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в течение одного рабочего дня со дня выполнения сетевой организацией мероприятий, предусмотренных техническими условиями, отнесенных к обязанностям сетевой организации (п.6). Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взымается (п.7).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствие с Постановлением Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 29.11.2022 №947 и составляет 27 600 руб., в том числе НДС (20%) в размере 4 600 руб. (п. 10).

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п.12). 

Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки. 

Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты (п. 17). 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 18). 

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п. 21).

В соответствии с техническими условиями ....., являющимися приложением к заключенному сторонами договору от ....., на сетевую организацию и ФИО1 были возложены определенные обязанности по выполнению мероприятий, необходимых для технологического присоединения. Технические условия по договору были исполнены ФИО1

..... ФИО1 была произведена оплата по Договору, таким образом, истец свои обязательства по оплате выполнила полностью, произведя оплату в счет исполнения договора (л.д.15).

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению объекта ФИО1 должны были быть осуществлены не позднее ......

Вместе с тем, ПАО «Россети Сибирь» в установленный срок не выполнило своих обязательств по Договору.

..... истцом в адрес ответчика направлена претензия, в которой просила в срок до ..... осуществить технологическое присоединение объекта к электрическим сетям во исполнение обязательств по договору, а также выплатить неустойку за задержку исполнения обязательств.

Согласно ответу на обращение (л.д. 21), следует, что в рамках исполнения указанного договора ТП филиалом «.....» разрабатывается комплекс проектно-изыскательных и строительно–монтажных работ. Мероприятия, необходимые для осуществления указанного технического присоединения, планируется выполнить до конца ......

В ответ на обращение ФИО1 в Кемеровское УФАС России от ..... о наличии в действиях ПАО «Россети Сибирь» признаков нарушения Правил технологического присоединения, выразившихся в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям объекта заявителя, расположенного по адресу: ..... управлением Федеральной антимонопольной службы по ..... в отношении ПАО «Россети Сибирь» было возбуждено дело об административном правонарушении, постановлением от ..... ПАО «Россети Сибирь» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.45-49). В отношении ПАО «Россети Сибирь» было вынесено представление о принятии мер, направленных на соблюдение требований, установленных абз.15 подп. Б п.16 Правил технологического присоединения (л.д.44)

Сетевые организации, в соответствии с пунктом 2 Правил не дискриминационного доступа энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила технологического присоединения) - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 8 Правил недискриминационного доступа, в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Истец относится к лицам, указанным в пункте 14 Правил технологического присоединения, что влечет за собой ряд особенностей процедуры технологического присоединения.

Так, в силу подпункта "д" пункта 7 Правил N 861 по общему правилу процедура технологического присоединения предполагает осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Одновременно с этим в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил N 861, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, процедура технологического присоединения предусматривает лишь обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

В силу пункта 7(1) Правил N 861 в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5), 13(8) и 14 названных Правил, положения разделов I, II и IX настоящих Правил применяются, если разделом X названных Правил не установлено иное.

Из пункта 108 Правил N 861 следует, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 названных Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Как отмечено в данном пункте, исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

При этом в соответствии с техническими условиями и пунктами 25(5), 109 Правил N 861 одним из мероприятий, подлежащих выполнению сетевой организацией, является мероприятие по обеспечению учета электрической энергии (мощности). Допуск в эксплуатацию установленных приборов учета, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, сетевая организация осуществляет самостоятельно (без участия иных субъектов розничных рынков). После осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, когда был осуществлен допуск в эксплуатацию прибора учета, обязана разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию, о чем сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня размещения в личном кабинете потребителя акта допуска прибора учета в эксплуатацию обязана уведомить заявителя, а также в течение 2 рабочих дней направить такой акт в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, субъекту розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Со дня размещения акта допуска прибора учета в эксплуатацию в личном кабинете потребителя прибор учета считается введенным в эксплуатацию и с этого дня его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

Только после выполнения всех мероприятий по технологическому присоединению, в том числе и по установке и вводу в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, сетевая организация в течение одного рабочего дня составляет уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением N 1(1) к названным Правилам, в форме электронного документа и размещает это уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя.

Соответственно, вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению ответчик в установленный договором срок должно было смонтировать систему учета электрической энергии на своей опоре и осуществить допуск прибора учета в эксплуатацию (пункты 10.1.2 и 11.2.1 технических условий), в подтверждение чего составить акт допуска прибора учета в эксплуатацию и разместить его в личном кабинете потребителя.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктами 28 и 29 Правил технологического присоединения, критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе, - и в случае несоблюдения любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Пунктом 18 Правил технологического присоединения предусмотрены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению по делу относятся, в частности: выполнение или невыполнение в предусмотренный договором или законом срок ответчиком предусмотренного договором об осуществлении технологического присоединения обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения оговоренного объекта заявителя, виновность ответчика в неисполнении договорного обязательства, в частности принятие ответчиком при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, исчерпывающих мер для надлежащего исполнения обязательства по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора и закона; исполнимость обязательства; наличие технической возможности технологического присоединения; выполнение истцом Правил технологического присоединения и иных предусмотренных законом встречных обязательств, исполнением которых обусловлено исполнение обязанности ответчика.

Ответчик, доказательств отсутствия технической возможности технологического присоединения не представил.

Односторонний отказ от исполнения публичного договора, связанный с нарушением со стороны потребителя, допускается, если право на такой отказ предусмотрено законом для договоров данного вида. Если односторонний отказ от исполнения публичного договора совершен в нарушение указанных требований закона, то он не влечет юридических последствий, на которые был направлен.

Таким образом, ответчик, заключив с истцом публичный договор, может отказаться от его исполнения только при условии доказанности невозможности выполнить соответствующие работы по технологическому присоединению земельного участка истца к сетям ответчика. Бремя доказывания наличия таких обстоятельств лежит на ответчике.

Ответчиком таких доказательств не представлено.

Ответчик с требованием о расторжении договора между ним и истцом не обращался.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд, приходит к выводу, что ПАО "Россети Сибирь" в силу п.п.1,2 ст.401 ГК РФ, п.1 ст.26 ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, которым утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, нарушило условия заключенного с истцом договора, в установленный договором срок не выполнило работы по технологическому присоединению объекта истца. 

Со своей стороны условия договора истец выполнила, доказательств отсутствия вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств ответчик суду не представил, также, как и отсутствуют доказательства наличия обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, препятствующих ответчику исполнить свои обязательства в установленный договором срок.

В ходе рассмотрения дела, ..... от ПАО «Россети Сибирь» в адрес ФИО1 поступило уведомление об исполнении договора ..... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, кассовый чек (л.д.75-76, 77-78,79). 

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в ходе рассмотрения дела ПАО «Россети Сибирь» выполнило определенный объем работ по исполнению принятых на себя обязательств по договору, однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение объекта истца к электрическим сетям во исполнение обязательств по договору от ..... ..... с указанием, что решение суда в этой части не подлежит исполнению. 

Также истцом заявлены требования о взыскании неустойки.

Согласно п. 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки. 

Дата договора - ....., срок выполнения обязательств ответчиком составляет 6 месяцев и истекает ...... 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с ..... до даты исполнения договора (.....).

Так, неустойка за период с ..... по ..... составит 18 630 рублей, из расчета 27 600 х 0,25% х 270 дн.

Между тем, согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что применение статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Из пункта 75 упомянутого постановления следует, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставляя суду право уменьшить размер неустойки, закон не определяет критерии и пределы ее соразмерности. Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 г. N 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание заявление ответчика об уменьшении размера неустойки, учитывая период просрочки исполнения обязательств, компенсационную природу неустойки, цели соблюдения баланса между применяемой мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, исходя из обстоятельств дела, соблюдая принцип разумности и справедливости, суд находит заявленный размер неустойки в сумме 18 630 руб. соразмерным последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, не усматривает оснований для применения ст. 333 ГК РФ.

Данная сумма, по мнению суда является соразмерной размеру и сроку неисполнения обязательства, не нарушает ограничения, установленные ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

Разрешая исковые требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 15 ФЗ от 7.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения прав истца, как потребителя услуг, со стороны ПАО "Россети Сибирь", заключающегося в ненадлежащем исполнении сетевой организацией принятых обязательств, нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в том числе, сроков проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения истцом технических условий по договору, сроков направления потребителю акта об осуществлении технологического присоединения, бездействии исполнителя услуги по устранению допущенных нарушений, суд первой инстанции пришел к законному выводу о наличии оснований для возмещения истцу причиненного неправомерными действиями ответчика морального вреда.

С учетом изложенного, исходя из принципа разумности и справедливости, и, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленный судом факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, характер понесенных истцом нравственных страданий, наступившие негативные последствия неосуществления технологического присоединения, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. При этом, заявленная истцом к взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., является чрезмерно завышенной.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам о защите прав потребителей, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 октября 2020 г. (пункт 15), в отличие от общих правил начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) право на присуждение предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей штрафа возникает не в момент нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) обязанности добровольно удовлетворить законные требования потребителя, а в момент удовлетворения судом требований потребителя и присуждения ему денежных сумм.

Необходимым условием для взыскания данного штрафа является не только нарушение изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) права потребителя на добровольное удовлетворение его законных требований, но и присуждение судом каких-либо денежных сумм потребителю, включая основное требование, убытки, неустойку и компенсацию морального вреда.

Таким образом, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" и учитывая, что требование истца в установленные законом сроки ответчиком удовлетворено не было, подлежит начислению штраф в размере 50% от общей суммы удовлетворенных судом исковых требований, то есть 11 815 руб. (18 630 руб.+ 5 000 руб. х 50%) 

Оснований для снижения указанной суммы по правилам ст. 333 ГПК РФ судом не установлено.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесённые сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены требования о взыскании юридических услуг в общем размере 30 000 рублей (5 000 рублей - расходы за составление искового заявления, 25 000 рублей - расходы по оплате услуг представления интересов в суде), что подтверждается договором оказания юридических услуг от ....., квитанцией, доверенностью (л.д.6,7,8), данные расходы являлись необходимыми и были понесены истцом в связи с рассмотрением заявленных исковых требований.

Руководствуясь принципом разумности, учитывая объём заявленных и удовлетворенных требований, категорию и сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и фактически проделанную представителем истца работу, участие представителя истца в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ....., в судебном заседании ....., приходит к выводу о том, что сумма судебных расходов в размере 30 000 рублей является завышенной и подлежит снижению до 20 000 рублей.

Истцом заявлены почтовые расходы на сумму 90,60 рублей (л.д.21), которые признаны необходимыми и подлежат в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу п. п. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 указанной статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, которая, с учетом удовлетворения как имущественных, так и неимущественных требований истца, в связи с тем, что ФИО1 была освобождена от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, составит 7 000 руб. (4 000 рублей - по требованию имущественного характера, 3 000 руб. - по требованию неимущественного характера).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Возложить на Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН ..... обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного по адресу: ....., кадастровый номер земельного участка ....., ..... к электрическим сетям в соответствии с условиями заключенного с ФИО1 договором ..... от ..... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Решение суда в части возложения на Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН ..... обязанности по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного по адресу: ....., кадастровый номер земельного участка ....., ...... к электрическим сетям в соответствии с условиями заключенного с ФИО1 договором ..... от ..... исполнению не подлежит.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1, ..... г.р. (паспорт ..... .....) неустойку за нарушение срока исполнения договора ..... от ..... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, за период с ..... по ..... в размере 18 630 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 11 815 рублей, расходы на оплату юридических услуг в сумме 20 000 рублей, почтовые расходы в размере 90 рублей 60 копеек.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН .....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: Е.Е.Захарова