Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 января 2020 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Гольник Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-40/2020 по административному иску Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 15 России по Самарской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование требований административный истец указал, что Инспекцией в адрес ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам в размере налога – 32 385 рублей, пени в размере 497 рублей 50 копеек, на общую сумму 32 882 рубля 50 копеек с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что налогоплательщик в установленный в требовании срок уплаты добровольно не оплатил задолженность, а также в связи с отсутствием информации о счетах административного ответчика, налоговым органом была осуществлена процедура принудительного взыскания задолженности, вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму 32 630 рублей 27 копеек.

Указанное постановление направлено в Отдел судебных приставов г.Жигулевска по УФССП России по Самарской области.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов г.Жигулевска по УФССП России по Самарской области П.М.А. на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 налог в размере 26 545 рублей, пени в размере 206,90 рублей, задолженность по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 налог в размере 5 840 рублей, пеня в размере 38 рублей 37 копеек. 

Отделом судебных приставов г. Жигулевска по УФССП России по Самарской области установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе.

ФИО2 в адрес Отдела судебных приставов г. Жигулевска по УФССП России по Самарской области не представлены сведения об уважительных причинах неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного административный истец считает, что в связи с уклонением административного ответчика от исполнения обязательств возникла объективная необходимость в ограничении права должника на выезд за пределы территории РФ в целях обеспечения погашения задолженности но налогам и пеням.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонная ИФНС № 15 России по Самарской области ФИО1 административные требования поддержал, на основании доводов, изложенных в административном иске. Пояснил, что в налоговом органе до настоящего времени отсутствуют сведения о погашении ответчиком недоимки по налогам. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. В телефонограмме просила дело рассмотреть без ее участия, возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку предъявленный ей ко взысканию налог и пени были оплачены ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 500 рублей на счет ОСП г.Жигулевска в рамках исполнительного производства №-ИП, в подтверждение чего ранее предоставила чек-ордер.

Заинтересованное лицо судебный пристав исполнитель ОСП г.Жигулевска в суд не явился, причины неявки не известны. Ранее судебный пристав-исполнитель ОСП г. Жигулевска Д. в телефонограмме подтвердила, что в рамках исполнительного производства №-ИП был произведен платеж от ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 500 рублей. Денежные средства поступили на счет депозитный счет службы судебных приставов, однако на счет взыскателя до настоящего времени не переведены. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

Частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому составляет 30 000 рублей и более, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, ограничение на выезд за границу является одним из видов ограничений, которые могут быть применены к должнику в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Согласно представленным в материалы дела документам ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной ИФНС России по № 15 по Самарской области в соответствии со статьями 31, 46, 47, 60, 68, 74, 74.1, 176.1, 203.1 и 204 НК РФ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 налогов и пени за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32 385 рублей, пеней в сумме 497,50 рублей, в общей сумме 32882 рубля 50 копеек, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика направлено на исполнение в Отдел судебных приставов г. Жигулевска Самарской области. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП г.Жигулевска 0ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное №-ИП, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО2 в пределах сумм в размере 32 630 рубля 27 копеек.

Указанные решение и постановление обжалованы не были, незаконными не признаны, не отменены. 

Вместе с тем, в суде установлено, что административный ответчик ФИО2 исполнила обязательства в рамках исполнительного производства №-ИП в полном объеме, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что денежная сумма в размере 33 500 рублей поступили на счет УФК по Самарской области (отдел судебных приставов г.Жигулевска УФССП по Самарской области).

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Жигулевска УФССП по Самарской области подтвердила поступление денежных средств в счет погашения задолженности ФИО2 по исполнительному производству №-ИП.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения меры воздействия на должника ФИО2 в виде установления ограничения ее выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку предъявленные административному ответчику ко взысканию налоги и пени оплачены в полном размере в рамках исполнительного производства, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области в удовлетворении административных исковых требовний к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2020 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.Н. Неугодников