Дело № 2а-1158/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года 

г. Шебекино

Шебекинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Хамской Ю.А.,

рассмотрев в порядке предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС №7 по Белгородской области к ФИО1 ФИО5 о восстановлении срока, взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №7 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1000,0 рублей. Указав, что 17.01.2014г. ФИО1 в налоговую инспекцию представил налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2012г., в связи с продажей автомобиля. Установленный срок для подачи налоговой декларации по законодательству – 30.04.2013 года. В связи с нарушением налогоплательщиком срока подачи декларации Решением Инспекции № 

<

данные изъяты> от 26.06.2014г. он привлечен к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ, ему начислен штраф по НДФЛ в размере 1000,0 рублей. Ему было направлено требование об уплате штрафа, однако обязанность по его уплате не исполнена. 

Одновременно с изложенными выше требованиями МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области просит суд восстановить срок для подачи административного иска. 

Представитель МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Таким образом, плательщиками налога на доходы являются практически все физические лица независимо от гражданства и места жительства. 

Основным условием отнесения того или иного лица к плательщикам налога на доходы является факт получения налогооблагаемого дохода. 

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками.

Согласно п.1 ст. 224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. 

В силу ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Установлено, что 17.01.2014 года ФИО1 представил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2012 год в связи с продажей автомобиля.

В результате проведенной инспекцией камеральной налоговой проверки данной декларации был установлен факт нарушения налогоплательщиком срока подачи декларации, в связи с чем, Инспекцией принято решение № 

<

данные изъяты> от 26.06.2014г. о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа. Ему начислен штраф по НДФЛ в размере 1000,0 рублей. Обязанность по уплате указанного штрафа административным ответчиком не исполнена. 

В связи с выявленным нарушением, в адрес административного ответчика административным истцом направлено требование № 

<

данные изъяты> по состоянию на 28.08.2014г., в котором административному ответчику выставлен к оплате в срок до 17.09.2014г. штраф в размере 1000,0 рублей за не предоставление декларации в установленный срок.

Требования об оплате санкции административным ответчиком исполнено не было.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае шестимесячный срок предъявления в суд административного иска истекал 17.03.2018 года. Как усматривается из материалов дела, обращение в суд настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 штрафа по НДФЛ за 2012 год инициировано административным истцом 08.10.2018 года, то есть за пределами установленного срока. 

Согласно п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Аналогичные положения содержатся и в ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Заявление административного истца о восстановлении срока подачи в суд административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам не аргументировано, административным истцом не приведено ни одного довода и не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока подачи в суд административного иска о взыскании санкции.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с указанным административным иском. 

Согласно пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС №7 по Белгородской области к ФИО1 ФИО6 о восстановлении срока, взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Шебекинский районный суд.

Судья

Е.А. Котельвина