Дело № 2а-5151/2025

УИД № 24RS0048-01-2024-020838-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Худик А.А.,

при секретаре Петровой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным действия работников ОСФР по Красноярскому краю по сохранению должнику ФИО4 прожиточного минимума с пенсии в размере большем, чем предусмотрено Постановлением Правительства Красноярского края от 19.09.2023 №726-П "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2024 год", возложении обязанности сохранять должнику ФИО4 пенсию в 2024 году в размере прожиточного минимума 14752руб., а в последующие годы в размере, установленном аналогичными Постановлениями Правительства Красноярского края на следующие календарные годы. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является взыскателем по ИП №-ИП о взыскании денежных средств с ФИО4 Ежемесячно с пенсии должника удерживаются денежные средства. На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 сохранен прожиточный минимум, однако ОСФР по Красноярскому краю сохраняет прожиточный минимум должнику в большем размере, чем предусмотрено Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в частности в августе 2024 ФИО1 получила от приставов сумму в размере 5463,37руб., при пенсии в размере ФИО4 22307,37руб., значит ФИО4 сохранили прожиточный минимум в размере 16844руб., однако Постановлением установлен прожиточный минимум для пенсионеров в размере 14752руб.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по Кировскому району г.Красноярска.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО5, ФИО4

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО6, которая заявленные требования поддержала, пояснила, что не согласна с сохранением прожиточного минимума для пенсионера в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по РФ.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что прожиточный минимум сохраняется на основании ч. 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, поскольку прожиточный минимум, установленный в Красноярском крае для пенсионеров, не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ОСП по Кировскому району г.Красноярска, судебные приставы-исполнители ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО5, ФИО4, не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Часть 5.1 ст. 69 указанного Федерального закона предоставляет должнику-гражданину право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В силу части 1.1 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определение от 26 октября 2021 г. N 2267-О).

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, в ОСП по Кировскому району г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 281265,94руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска обращено взыскание на пенсию должника.

На основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ сохранены доходы должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Постановление для исполнения направлено в ОСФР по Красноярскому краю.

Как видно из материалов дела ФИО4 является получателем пенсии по старости.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 22307,37руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 24426руб.60коп.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска, ОСФР по Красноярскому краю, производится удержание из пенсии должника в счет исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение было принято постановление о сохранении доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.11.2023 N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" с 1 января 2024 года величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения составляет 15453 руб., для трудоспособного населения - 16 844 руб., пенсионеров - 13290 руб.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2024 N 789 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2025 год" установлена с 1 января 2025 г. величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения 17733 рубля, для трудоспособного населения - 19329 рублей, пенсионеров - 15250 рублей, детей - 17201 рубль.

Постановлением Правительства Красноярского края от 19.09.2023 N 726-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2024 год" установлена величина прожиточного минимума на 2024 год в целом по Красноярскому краю на душу населения - 17153 рубля, для трудоспособного населения - 18697 рублей, для пенсионеров (в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи") - 14752 рубля, для детей - 17408 рублей.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.07.2024 N 517-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2025 год" установлена величина прожиточного минимума на 2025 год в целом по Красноярскому краю на душу населения - 19684 рубля, для трудоспособного населения - 21456 рублей, для пенсионеров (в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи") - 16928 рублей, для детей - 19093 рубля.

Как видно из представленных материалов величина прожиточного минимума для пенсионеров Красноярского края в 2024 году составила 14752 рублей, при этом, величина прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения составила 16 844 руб.; величина прожиточного минимума для пенсионеров Красноярского края в 2025 году составила 16928 рублей, при этом, величина прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения составила 19329 руб.

Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" абзац восьмой части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнен словами ", в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)". Данные меры по защите прожиточного минимума должника в исполнительном производстве стали применяться с 1 февраля 2022 г.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что сохранение доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения (в рассматриваемом случае для пенсионеров в Красноярском крае), производится только в случае, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, в иных случаях сохранение доходов ежемесячно производится в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

ОСФР по Красноярскому краю установив, что величина прожиточного минимума для пенсионеров Красноярского края меньше величины прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения, сохранило должнику ФИО4 доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, что соответствует нормам действующего законодательства и признается судом верным. Таким образом, доводы представителя истца об обратном, суд отклоняет. 

Из истории выплат видно, что ФИО4, был сохранен прожиточный минимум в августе-декабре 2024 в размере 16 844 руб., при пенсии в размере 22307,37руб. в январе 2025 – 19329руб, в феврале 2025 - 19820руб.

При этом, пенсия с ДД.ММ.ГГГГ составила 24426,60руб., однако в январе пенсия была начислена в размере 23935,53руб., то есть на 491,07руб. меньше. Из пояснений представителя ответчика следует, что это произошло в связи с выплатой пенсии за январь 2025 в декабре 2024, недостающую сумму в размере 491,07руб. ОСФР по Красноярскому краю выплатило в феврале 2025, при этом, суммы доплат за прошлое время не включаются в сумму ежемесячного дохода, в связи с чем, из указанной суммы не производятся удержания по исполнительным документам.

Суд принимает во внимание, что пенсионеры в январе 2025 получили пенсию, проиндексированную на прогнозируемый уровень инфляции, который составлял 7,3%. В феврале 2025 пенсионеры получили пенсию, проиндексированную на реальный уровень инфляции, который оказался выше на 2,2% и составил 9,5%, поэтому пенсия в феврале включила еще и доплату 2,2% за январь 2025.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ОСФР по Красноярскому краю верно определил размер прожиточного минимума, в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными действий работников ОСФР по Красноярскому краю, возложении обязанности, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий А.А. Худик