Судья Андрюшина Л.Г. Дело № 21-232/2018

РЕШЕНИЕ

8 октября 2018 г. г. Орел

Судья Орловского областного суда Сорокин С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г. Ливны Орловской области от 28 июня 2018 г. и решение судьи Ливенского районного суда Орловской области от 5 сентября 2018 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

Изучив жалобу, заслушав ФИО1 поддержавшую жалобу, лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 и секретаря административной комиссии при администрации г. Ливны Орловской области ФИО3, полагавших состоявшиеся постановление и решение по делу законными и обоснованными, судья

установил:

постановлением административной комиссии при администрации г. Ливны Орловской области от 28 июня 2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вмененное ФИО1 административное правонарушение заключается в том, что 4 июня 2018 г. в 12 часов 40 минут был установлен факт нарушения схемы размещения нестационарных объектов, утвержденной постановлением администрации города Ливны № 133 от 15 ноября 2017 г., а именно ФИО1 осуществляла торговлю яйцами, молоком у пешеходного перехода по ул. Дружбы народов в г. Ливны Орловской области.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала его в районный суд, ссылаясь на отсутствие вреда от ее действий, а также на невозможность торговли продукцией личного подсобного хозяйства в предназначенном для этого павильоне, так как данный павильон не соответствует правилам противопожарной безопасности, и в нем не соблюдаются санитарные нормы и правила. 

Решением судьи Ливенского районного суда Орловской области от 5 сентября 2018 г. постановление в части размера административного штрафа изменено, административный штраф снижен до 3 000 рублей, в остальной части постановление административной комиссии при администрации г. Ливны Орловской области от 28 июня 2018 г. оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, ФИО1 просит об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.

Выражает несогласие с выводами, содержащимися в обжалуемых актах о том, что она осуществляла торговлю у пешеходного перехода по ул. Дружбы народов в г. Ливны, поскольку в момент составления протокола об административном правонарушении она ждала своего супруга, который вернулся на рынок, а при ней был оставшийся товар, который она ранее реализовывала в специально отведенном для торговли месте. 

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю оснований для отмены обжалуемых постановления и решения в связи со следующим.

Из содержания положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что рассмотрение жалобы на решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении лица к административной ответственности, осуществляется в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно статье 8.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 г. № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» нарушение утвержденной нормативным правовым актом органа местного самоуправления Орловской области схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Орловской области или муниципальной собственности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановлением администрации г. Ливны от 15 ноября 2017 г. № 133 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Ливны на период с 1 января по 31 декабря 2018 г., где отображены вид нестационарного торгового объекта, адрес месторасположения, вид собственности и земельного участка, на котором располагается нестационарный торговый объект; ассортимент реализуемых товаров и услуг; режим работы; площадь для размещения нестационарного торгового объекта, планируемый срок размещения нестационарного торгового объекта. В указанной схеме торговое место или иной объект нестационарной торговли у пешеходного перехода по ул. Дружбы народов в г. Ливны не предусмотрен. 

При производстве по настоящему делу административной комиссией при администрации г. Ливны и судьей районного суда было установлено, что 4 июня 2018 г. в 12 часов 40 минут ФИО1 осуществляла торговлю яйцами, молоком у пешеходного перехода по ул. Дружбы народов в г. Ливны Орловской области, в нарушение схемы размещения нестационарных объектов, утвержденной постановлением администрации г. Ливны № 133 от 15 ноября 2017 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются в частности протоколом об административном правонарушении б/н от 4 июня 2018 г. (л.д. 4, 9); показаниями свидетелей АОВ., ГАСл.д. 32-35, 38-39).

В ходе рассмотрения данного дела, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного, административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

При рассмотрении дела в районном суде, судья пришел к обоснованному выводу о том, что с учетом данных о личности ФИО1, которая впервые привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, является пенсионером, при отсутствии отягчающих обстоятельств, ей следует назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи 8.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, все доказательства по делу были оценены коллегиальным органом и судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», административный органа и судья районного суда обоснованно не усмотрели. Несогласие ФИО1 с произведенной оценкой доказательств не является основанием для отмены обжалуемых постановления и решения.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ливенского районного суда Орловской области от 5 сентября 2018 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Орловского 

областного суда С.В. Сорокин