Дело № 2-1110/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Бойчиковой Т.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. В обоснование иска указала, что с 

<

нет данных> она проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В указанную квартиру она была вселена ФИО2, с которым проживала в незарегистрированном браке. Данная квартира была в пользовании ФИО2 на основании договора социального найма № от 

<

нет данных>. В спорной квартире она проживала совместно с ФИО2 и детьми - ФИО3, 

<

нет данных> года рождения, биологическим отцом которой являлся ФИО2, и ФИО4, 

<

нет данных> года рождения, они вели общее хозяйство.

<

нет данных> ФИО2 умер. Так как при жизни ФИО2 не успел установить официально отцовство в отношении их дочери Э., то она вынуждена была обратиться в суд. Вступившим в законную силу решением 

<

данные изъяты> городского суда 

<

данные изъяты> области 

<

нет данных> был установлен факт признания ФИО2 отцовства в отношении ребенка - ФИО3, 

<

нет данных> года рождения. При этом судом было установлено, что она проживала в спорной квартире совместно с ФИО2 с 

<

нет данных>. по 

<

нет данных>.

В спорной квартире она зарегистрирована не была, так как сначала они не видели в этом необходимости, а после не успели оформить документы из-за смерти ФИО2 В настоящее время она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> в доме, который полностью сгорел при пожаре 

<

нет данных>

С 

<

нет данных> по настоящее время она проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма как член семьи умершего нанимателя и несет все обязанности нанимателя, в частности, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, осуществляет по необходимости текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

<

нет данных> она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей в этом было отказано ввиду отсутствия законных оснований.

С отказом не согласна, так как она и ее дочь Э. в 

<

нет данных> были законно вселены в спорную квартиру нанимателем как члены его семьи, с тех пор они постоянно проживают в квартире. На момент вселения дочь была несовершеннолетней. Другого жилья ни в собственности, ни по договору социального найма она не имеет. Проживающие с ней дети - ФИО3 и ФИО4 согласны, чтобы с ней был заключен договор социального найма.

Просит суд признать за ней право пользования двухкомнатной квартирой, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, и обязать Администрацию МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.

Истица ФИО1 и ее представитель – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Истица дополнительно пояснила, что за все время ее проживания в указанной квартире, с требованием о выселении к ним никто не обращался, на квартиру не претендовал, в том числе мать ФИО2 и Администрация 

<

данные изъяты> района. Она оплачивает наем указанного жилья, коммунальные услуги. 

Представитель ответчика - администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явился. До рассмотрения дела подал заявление, указав, что при наличии достаточных оснований удовлетворение данного иска является возможным. Дело просит рассмотреть в его отсутствие (л.д№). 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась. До рассмотрения дела подала заявление, указав, что исковые требования поддерживает, дело просит рассмотреть в ее отсутствие (л.д.№ 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что с 

<

нет данных> постоянно проживает с матерью и сестрой в спорной квартире, в настоящее время сестра уехала учиться. Требований об их выселении из спорной квартиры никто никогда не высказывал. 

Свидетель ФИО6 суду показала, что она проживает в соседнем с истицей доме. Ранее в спорной квартире проживал ФИО2, который с 

<

нет данных>. стал проживать с истицей и детьми. После смерти ФИО2 истица и ее дети остались проживать в квартире, по этому поводу претензий никто не предъявлял. 

Свидетель ФИО7 суду показала, что проживает в соседней с истицей квартире с 

<

нет данных>. Ранее в спорной квартире истица проживала со своим мужем ФИО2 и детьми. После смерти ФИО2 истица осталась проживать в квартире. ФИО1 оплачивает все коммунальные услуги, делает ремонт. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрена возможность предъявления гражданами иска о праве на жилое помещение по основанию фактического проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Аналогичная норма содержалась в ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до марта 2005 года.

В силу п. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, значится в реестре муниципального имущества МО 

<

данные изъяты> городское поселение 

<

данные изъяты> района 

<

данные изъяты> области (л.д.№

Постановлением Главы Администрации МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области № от 

<

нет данных> подтверждено, что существующее название улицы, согласно адресного реестра 

<

адрес>: 

<

адрес> соответствует прежнему названию: 

<

адрес> (л.д.№).

На основании договора социального найма жилого помещения № от 

<

нет данных>. Администрация МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области в лице МУП «

<

данные изъяты>» передала ФИО2 в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес> находящуюся в муниципальной собственности (л.д.№ 

В 

<

нет данных> ФИО2 вселил в данное жилое помещение в качестве членов своей семьи (ст. 69 ЖК РФ) истицу ФИО1, а также ее несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4 При этом никакие изменения в договор социального найма не вносились.

<

нет данных>. ФИО2 умер (л.д№ С указанного времени в спорной квартире никто не зарегистрирован (л.д.№

<

нет данных>. ФИО1 обратилась в Администрацию МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области с заявлением о заключении с ней договора социального найма в связи со смертью нанимателя ФИО2, (л.д.№).

Согласно протоколу № от 

<

нет данных>. заседания жилищной комиссии Администрации МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области, утвержденного Постановлением Администрации МО «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области от 

<

нет данных>. №, в заключении договора социального найма ФИО1, на состав семьи 3 человека, было отказано ввиду отсутствия законных оснований (л.д.№

Однако отказ ответчика в заключении с истицей договора социального найма является незаконным по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Однако, как усматривается из справки Отдела государственного пожарного надзора 

<

адрес> от 

<

нет данных>., в указанном доме 

<

нет данных>. произошел пожар, в результате которого строение дома было уничтожено огнем (л.д.№

Кроме того, из пояснений истицы, третьего лица, показаний свидетелей, решения 

<

данные изъяты> городского суда от 

<

нет данных>. (л.д.№ акта о совместном проживании от 

<

нет данных>. (л.д.№), судом установлено, что в период времени с 

<

нет данных> по 

<

нет данных> ФИО1 и ФИО2 состояли в фактических брачных отношениях и проживали совместно, вели общее хозяйство, от совместной жизни 

<

нет данных>. у них родилась дочь – ФИО3 (л.д.№ 

Таким образом, учитывая, что истица была вселена в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи, в течение длительного времени проживала с ФИО2 одной семьей, вела с ним общее хозяйство, совместно с нанимателем несла расходы по оплате занимаемого жилого помещения, а после смерти нанимателя продолжает проживать в спорной квартире, добросовестно несет расходы за наем жилья, а также по оплате коммунальных услуг, другого жилья не имеет, то суд приходит к выводу о том, что названным жилым помещением истица пользуется на условиях социального найма, в связи с чем требования о возложении на ответчика обязанности по заключению с ней договора социального найма подлежат удовлетворению. (л.д.№

Отсутствие регистрации истицы в спорной квартире не свидетельствует об отсутствии права на нее, так как факт регистрации не определяет права на жилое помещения, а лишь подтверждает, что лицо выполнило свои обязанности, установленные законом, о регистрации по месту пребывания или месту жительства.

То, что истица не указана в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя квартиры, с учетом смерти последнего, не может являться основанием ограничения прав истицы по пользованию занимаемой квартирой, в которую она была вселена как член семьи нанимателя, и приведению этих отношений в правовое русло.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО1 о заключении с ней договора социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать Администрацию муниципального образования «

<

адрес>» 

<

данные изъяты> области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ярцевского городского суда И.Н. Панина