Дело № 2-701/2024; УИД: 42RS0005-01-2024-000183-12

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Сидельникове М.Ю.

с участием истца- ФИО1,

представителя ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

27 февраля 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Кемеровский коммунально-строительный техникум» им. В.И. Заузелкова о взыскании задолженности по заработной плате, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Кемеровский коммунально-строительный техникум» им. В.И. Заузелкова (далее- ГПОУ ККСТ) о взыскании задолженности по заработной плате.

Исковые требования обосновывает тем, что состояла в трудовых отношениях с ГПОУ ККСТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, уволена с работы по собственному желанию, в связи с уходом на пенсию.

Указывает, что при увольнении с нею был произведен расчет по заработной плате, исходя из тарифной ставки преподавателя высшей квалификационной категории- 12940 рублей в месяц.

Однако, в соответствии с Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 18 декабря 2023 года № 181 «Об увеличении фондов оплаты труда и внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 марта 2011 года № 120 «О введении новой системы оплаты труда для работников государственных образовательных организаций Кемеровской области-Кузбасса и иных государственных организаций, подведомственных Министерству образования Кузбасса, созданных в форме учреждений», в котором указано увеличить с ДД.ММ.ГГГГ на 10% фонды оплаты труда отдельных категорий работников государственных образовательных организаций Кемеровской области-Кузбасса и иных государственных организаций, подведомственных Министерству образования Кузбасса.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ тарифные ставки преподавателям повышены на 10%. Как ей известно, перерасчет заработной платы преподавательскому составу учреждения ответчик произвел в ноябре 2023 года. 

Она обратилась с заявлением к работодателю о доплате сумм в счет заработной платы, однако, ее заявление ответчиком оставлено без удовлетворения.

С учетом ст.ст. 22 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации считает незаконным отказ работодателя в производстве перерасчета заработной платы с учетом Постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 18 декабря 2023 года № 181.

На основании изложенного истец просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в сумме 20000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате в соответствии с расчетом, представленным ответчиком, в сумме 17782,04 рублей, пояснила по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГПОУ ККСТ ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 16), просила отказать истцу в удовлетворении требований с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 17-19).

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует также равенство прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18, часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также обеспечение каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательным условием трудового договора.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели- в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок установления систем оплаты труда (в том числе тарифных систем оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений определен в ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Статьями 2, 3, 132 Трудового кодекса Российской Федерации запрещена какая бы то ни было дискриминация в сфере труда, в том числе при установлении и изменении условий оплаты труда.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГПОУ СПО ККСТ с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (инициатива работника, в связи с выходом на пенсию) (л.д. 4, 20-24). 

Согласно условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята в учреждение на должность преподавателя 1 квалификационной категории, для преподавания, имеет право н своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (п. 2.15); требовать от работодателя соблюдения всех условий настоящего договора, действующего законодательства (п. 2.17), работодатель обязан обеспечивать работнику своевременную и в полном объеме выплату заработной платы /(п. 3.4); работнику установлен оклад в размере 5697 рублей, а также районный коэффициент в размере 30% (п.п. 5.1, 5.2); в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения обязательств по настоящему договору стороны несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (п. 6.1) (л.д. 20-22).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ раздел 5 трудового договора «Оплата труда» пункт 5.1 изложен в редакции: «1. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад (тарифная ставка) 12940 рублей в месяц» (л.д. 6).

Приказом директора ГПОУ ККСТ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ увеличены оклады, должностные оклады (ставки) отдельным категориям работников, указанным в п. 1 постановления адрес-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе,- преподавателям; действие п. 1 распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерии указано на необходимость обеспечения начисления заработной платы с учетом внесенных изменений (л.д. 26).

Как указывает истец, ответчиком в соответствие с постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 18 декабря 2023 года № 181 заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась, в связи с чем, полагает, что размер задолженности по заработной плате подлежит взысканию с ответчика в ее пользу с учетом уточнения в размере 17782,04 рублей.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации.

В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон (ч.ч. 2-4 ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей- физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее- локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 18 декабря 2023 года № 181 «Об увеличении фондов оплаты труда и внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 марта 2011 года № 120 «О введении новой системы оплаты труда для работников государственных образовательных организаций Кемеровской области-Кузбасса и иных государственных организаций, подведомственных Министерству образования Кузбасса, созданных в форме учреждений» с ДД.ММ.ГГГГ на 10 процентов увеличены фонды оплаты труда отдельных категорий работников государственных образовательных организаций Кемеровской области-Кузбасса и иных государственных организаций, подведомственных Министерству образования Кузбасса, созданных в форме учреждений, повышение оплаты труда которых осуществляется в соответствие с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01 июня 2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» (п 1). 

Пункт 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (п. 6).

Приложением № 5 к постановлению Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 18 декабря 2023 года № 181 предусмотрено увеличение должностного оклада преподавателей 1 квалификационной категории, в размере 14234 рублей.

Таким образом, вышеназванным постановлением были установлены оклады преподавателей 1 квалификационной категории, в том числе- ФИО3, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ она являлась работником ГПОУ ККСТ и правоотношения по выплате заработной платы в установленном постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 18 декабря 2023 года № 181 размере распространяются на истца на период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения- ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны ответчика о том, что указанное постановление Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 18 декабря 2023 года № 181 не распространяется на истца, поскольку на момент его издания (ДД.ММ.ГГГГ) она работником ГПОУ ККСТ не являлась, основаны на неверном понимании норм материального права.

Согласно представленной ответчиком справке перерасчет заработной платы ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 18 декабря 2023 года № 181 составит 17782,04 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения спора задолженность по заработной плате перед истцом не погашена, расчет которой истцом не оспаривается, в связи с чем, ею уточнен размер исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ГПОУ ККСТ в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17782,04 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Кемеровский коммунально-строительный техникум» им. В.И. Заузелкова о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с Государственного профессионального образовательного учреждения «Кемеровский коммунально-строительный техникум» им. В.И. Заузелкова в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17782 (семнадцать тысяч семьсот восемьдесят два) рубля 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2024 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева