Дело № 2-643/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В., 

при секретаре Светловой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Семибратово Ростовского муниципального района Ярославской области, Управления муниципального имущества Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, проценты за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

Из искового заявления следует, что 11.10.2002 года постановлением Главы Ростовского муниципального округа № 1490 ФИО2, ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 16521 кв. м, по адресу: АДРЕС в аренду сроком на 25 лет, для содержания производственного комплекса. Срок действия договора определён сторонами с 11.10.2002 года по 10.10.2027 года. На основании постановления Главы Ростовского муниципального округа от 11.10.2002 года №1490 между Администрацией Ростовского муниципального округа и арендаторами ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 557 от 11.10.2002 года, который 31.03.2013 года зарегистрирован органами регистрации, запись регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В связи с неуплатой арендных платежей, образовалась задолженность. Требование о взыскании задолженности, направленное в адрес ответчика, до настоящего времени не исполнено. Просят взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам и проценты за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании 02.05.2017 года Управление муниципального имущества Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области привлечено к участию в деле в качестве соистца.

В результате уточнения исковых требований 02.05.2017 года истцы просят взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по арендной плате в сумме 73 816,86 руб., проценты по ст. 395 ГК РФ в сумме 11601,56 руб.

Представитель истцов - Администрации сельского поселения Семибратово Ростовского муниципального района Ярославской области, Управления муниципального имущества Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области ФИО3 по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по уточненному иску и изложенным в нем основаниям. Пояснил, что участок площадью 16521 кв. м разделен между арендаторами пополам. Требования заявлены относительно доли ФИО1 и расчет произведен исходя из площади 8260,50 кв.м. Вторым арендатором является ФИО2 Задолженность рассчитана за период с 11.09.2015 года по 28.09.2016 года.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что арендные платежи вносились регулярно до 01.01.2014 года. Затем резко, в два раза увеличилась арендная плата с 2394 руб. 64 коп. до 6841 руб.76 коп. за счет необоснованного увеличения коэффициента функционального использования земельного участка с 2,1% до 6%. Было принято решение о льготном выкупе участка, и довольно давно идет это оформление. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года №582 предусмотрен принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков. Решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №82-8284/2014 от 11.12.2014 года отменено действие п. 17 Приложения №1 к решению Думы РМ РЯО от 04.04.2013 года №40, в части величины коэффициента функционального использования, превышающей значение «2,1». Поэтому считает, что при начислении арендной платы в 2014-2017 года необоснованно применены повышенные функциональные коэффициенты, превышающие 2,0. Решения Думы РМР за 2015-2016 года об утвержденных коэффициентах функционального использования в отношении земельных участков, в судебном порядке не оспаривал. Просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился.

Представитель третьего лица – Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Приходя к данному выводу, суд исходил из следующего:

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Ростовского муниципального округа № 1490 ФИО2, ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 16521 кв. м, по адресуАДРЕС в аренду сроком на 25 лет, для содержания производственного комплекса. Срок действия договора определён сторонами с 11.10.2002 года по 10.10.2027 года. 

На основании постановления Главы Ростовского муниципального округа от 11.10.2002 года №1490 между Администрацией Ростовского муниципального округа и арендаторами ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 557 от 11.10.2002 года, который 31.03.2013 года зарегистрирован в установленном законном порядке, что подтверждается представленными в материалах дела сведениями Управления Росреестра по Ярославской области (л.д.51).

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2.4.3 договора аренды, арендатор обязан своевременно, без получения счета и в соответствии с условиями дог вора аренды производить платежи за пользование земельным участком. 

Согласно пункту 3.1 договора за аренду земельного участка, указанного в п.1.1 договора аренды, в соответствии с постановлением главы администрации Ростовского муниципального округа, начисляется арендная плата, согласно расчета арендной платы, выдаваемого ежегодно.

Пункт 3.2 договора предусматривает начисление арендной платы с начала срока действия договора, указанного в п.6.2. В соответствии с п. 3.3 - 3.4 договора оплата производится равными платежами. В платежном документе указывается номер договора аренды, период, за который производится оплата и сумма арендной платы. Арендная плата пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с постановлением главы администрации Ростовского муниципального округа. 

Судом установлено, что ответчик обязательства по внесению арендных платежей надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, образовалась задолженность за период с 11.09.2015 года по 28.09.2016 года в сумме 73816,86 руб. 

Требование о взыскании задолженности и пени, направленное в адрес ответчика, до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием для предъявления иска в суд. Суд соглашается с расчетом истца по размеру задолженности в сумме 73816,86 руб. Данный расчет судом проверен, является достоверным и объективным. Размер задолженности определен исходя из площади земельного участка и на базе установленных в соответствии со ст. 65 ЗК РФ уполномоченным органом государственной власти ставок арендной платы. 

Возражения ответчика относительно противоречий решений Думы Ростовского муниципального района Ярославской области - Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 года №582, и ссылка на решение Арбитражного суда Ярославской области по делу №82-8284/2014 от 11.12.2014 года, суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Действительно, согласно решению Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2014 года по делу № А82-8242/2014, пункт 17 приложения №1 к решению Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 04.04.2013 №40 «Об установлении коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории РМР» в части величины коэффициента функционального использования, превышающей значение «2,1», признан не соответствующим Основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, и не действующим в этой части. Вместе с тем, данное приложение к решению Думы действовало только в течение 2014 года. Предметом рассмотрения настоящего иска является задолженность ответчика по арендной плате, сформированная в период с 11.09.2015 года по 28.09.2016 года. Коэффициенты функционального использования на 2015 и 2016 год установлены в соответствии с решениями Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 23.09.2014 №81 и от 10.12.2015 №70. Данные решения ответчиком в судебном порядке не оспорены. В рамках рассмотрения настоящего дела, данные решения оспорены быть не могут. Вопрос о перерасчете арендных платежей за 2014 год также не является предметом рассмотрения настоящего дела и подлежит разрешению ответчиком в самостоятельном порядке в рамках отдельного иска.

Следовательно, суд приходит к выводу, что истцом обоснованно применены в расчете задолженности ответчика по арендным платежам за спорный период решения Думы Ростовского муниципального района Ярославской области от 23.09.2014 №81 и от 10.12.2015 №70. Доказательств для применения в расчете арендных платежей иной величины коэффициента функционального использования, суду не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии до настоящего времени приватизации арендованного земельного участка и их причинах, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют отношения в рассматриваемому спору.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по внесению арендной платы в спорный период, ответчиком не представлено.

Таким образом, требования иска о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 11.09.2015 года по 28.09.2016 года в сумме 73 816,86 руб., подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

Согласно пункту 5.1 договора аренды земельного участка № 557 от 11.10.2002 года в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатору начисляются пени в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Сумма пени, начисленная истцом ответчику за несвоевременную уплаты арендных платежей в указанный период составила 11601,56 руб.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки возлагается на ответчика.

Учитывая соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства ответчика перед истцом, длительный характер неисполнения ответчиком своих обязательств, сумму задолженности, принимая во внимание изначальное занижение размера неустойки истцом, а также соблюдая баланс законных интересов обеих сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применении к правоотношениям сторон положений ст. 333 ГК РФ и взыскании с ответчика неустойки в размере 11601,56 руб., что соответствует ее разумным пределам.

Доказательств для иного вывода, суду не представлено.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей с 01.01.2017 г., предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Управлении муниципальным имуществом администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (приложение к постановлению администрации Ростовского муниципального района от 31.10.2010 № 2537) Управление является структурным подразделением администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, осуществляющим полномочия администрации Ростовского муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью Ростовского муниципального района. По вопросам реализации полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью Управление представляет интересы Администрации Ростовского муниципального района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей (пункт 1.3 Положения).

В целях выполнения возложенной на него задачи управление, среди прочего, контролирует поступление денежных средств в бюджет района от использования и продажи муниципальной собственности, осуществляет работу по взысканию указанных платежей, участвует в исполнительном производстве в качестве взыскателя (пункт 3.25 Положения). 

Из изложенного следует, что в связи с внесением изменением в указанную норму, с 01.01.2017 г. распорядительные полномочия Администрации сельского поселения Семибратово в отношении арендуемого ответчиком земельного участка переданы органу местного самоуправления муниципального района, поэтому права, а также обязанности, вытекающие из спорного договора аренды, в том числе на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, в силу закона, перешли к УМИ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о взыскании заявленной задолженности в пользу Управления муниципального имущества Администрации Ростовского муниципального района.

Доказательств для иного вывода, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 2 762,55 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации сельского поселения Семибратово Ростовского муниципального района Ярославской области, Управления муниципального имущества Администрации Ростовского муниципального района удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления муниципального имущества Администрации Ростовского муниципального района задолженность по арендной плате за период с 11.09.2015 года по 28.09.2016 года в сумме 73 816,86 руб., пени – 11 601,56 руб., а всего 85 418 (восемьдесят пять тысяч четыреста восемнадцать) рублей 42 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в сумме 2 762 (две тысячи семьсот шестьдесят два) рубля 55 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, через районный суд. 

Судья О.В. Лисютина