К делу № 5-312/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Северская 26 мая 2020 года 

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,

при секретаре Колесниковой Е.М.,

с участием: ИП ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ИП Осокора Ярославля Михайловича, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Северского районного суда Краснодарского края поступил административный материал в отношении ИП ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 апреля 2020 года, ИП ФИО1 в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 02-197 от 25.03.2020 возбужденного в отношении ИП Осокора Ярославля Михайловича, были вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 2-197 от 25 марта 2020 года, определение об истребовании необходимых дополнительных материалов № 2-197/1 и направлены в адрес ИП Осокора Ярославля Михайловича заказным письмом которое было получено адресатом 02 апреля 2020 года, что подтверждается информацией об отслеживании почтовых отправлений, предоставленной официальным сайтом «Почта России». Однако, в трехдневный ИП предприниматель ФИО1 Ярославль Михайлович истребуемые сведения и документы не предоставил, не уведомил должностное лицо о невозможности предоставления истребуемых документов, тем самым умышленно не выполнил законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, ссылаясь на то, что с момента введения на территории Краснодарского края режима самоизоляции он максимально сократил время пребывания вне своего места жительства. Технической возможности предоставить истребованные дополнительные материалы посредством факсимильной связи и электронной почты не имеет.

Представитель МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, согласно имеющемуся в деле ходатайству, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав и оценив представленные доказательства, полагаю, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В связи с чем, считают, что отсутствует в его действиях состав административного правонарушения и просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Объектом данного административного правонарушения являются институты государственной власти.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ всегда характеризуется противоправным бездействием правонарушителя.

Субъектом ответственности является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения проступка шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется наличием вины в форме прямого умысла: правонарушитель осознанно стремится к нарушению общественного порядка, предвидя вредоносные последствия своего деяния.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В силу ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 00 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 11 мая 2020 года и на лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 11 мая 2020 года.

Из объяснений ИП ФИО1 в судебном заседании установлено, что с момента введения на территории Краснодарского края режима самоизоляции он максимально сократил время пребывания вне своего места жительства. Технической возможности предоставить истребованные дополнительные материалы посредством факсимильной связи и электронной почты не имеет. Покинуть место жительства с целью отправки корреспонденции посредством Почты России не имеет возможности в силу введенного на территории региона режима самоизоляции.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в том, что он умышленно не выполнил требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не установлена.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, как указано в п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2. ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Осокора Ярославля Михайловича по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.

Судья Н.А. Безуглова