РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 09 февраля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, при участии:

представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2, 

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2317470 от 12.09.2023 г., которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2317470 от 12.09.2023 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 12.09.2023 г. является незаконным и необоснованным, подлежащем отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. При использовании платной парковки, расположенной по адресу: 

<

...>, при размещении транспортного средства «КИА JD (CEED)», государственный регистрационный знак № он производил оплату стоимости парковки, что подтверждается отчетом МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог муниципального образования г. Новороссийск» по парковочному счету за период с 29.07.2023 г. по 05.09.2023 г., оплата производилась с помощью использования мобильной версии приложения «Ruparking». При осуществлении оплаты им была допущена опечатка при вводе букв государственного регистрационного знака, вместо верных букв «У» и «Х» введены буквы «К» и «С».

Кроме того, ФИО3 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления от 12.09.2023 г. в связи с несвоевременным получением копии постановления, а также в связи с возвращением судом первоначальной жалобы, поданной на восемь постановлений одновременно.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, поэтому жалоба рассмотрена без его участия.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск ФИО2 просила по жалобе принять решение на усмотрение суда.

Ходатайство ФИО3 о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению, так как постановление о привлечении к административной ответственности было получено ФИО3 05.10.2023 г., жалоба на указанное решение подана своевременно, то есть в 10-дневный срок, однако определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 19.10.2023 г. жалоба была возвращена. Жалоба на постановление от 12.09.2023 г. была подана своевременно, в связи с чем ходатайство ФИО3 о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2317470 от 12.09.2023 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 12.09.2023 г. в отношении ФИО3 вынесено уполномоченным органом. 

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 14.08.2023 г. в 16 часов 20 минут ФИО3 в нарушение п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., разместил транспортное средство марки «КИА JD (CEED)», государственный регистрационный знак № на платной парковке открытого типа по адресу: 

<

...>, нечетная сторона (2319), широта 44.724255, долгота 37.774773, без оплаты стоимости за пользование парковкой.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021 г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

В соответствии с п.6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

В судебном заседании был исследован предоставленный ФИО3 отчет МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог муниципального образования г. Новороссийск» по парковочному счету за период с 29.07.2023 г. по 05.09.2023 г., согласно которому 14.08.2023 в 15:55:44 им была произведена оплата парковки в размере 50 рублей за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №

Из фотографий, приложенных к материалам дела об административном правонарушении, усматривается, что на парковочном месте размещен автомобиль «КИА JD (CEED)», государственный регистрационный знак № принадлежащий ФИО3, других похожих транспортных средств с государственным регистрационным знаком № на территории парковки нет.

Кроме того, согласно реестру оплат от 14.08.2023 г., произведена оплата парковочного места за автомобиль с государственным регистрационным знаком № за период нахождения на платной парковке 14.08.2023 г. с 15:20:00 до 16:20:00 в размере 50 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 разместил автомобиль «КИА JD (CEED)», государственный регистрационный знак «№, на платной парковке 14.08.2023 г., при оплате которой по своей невнимательности ошибочно вместо букв «У» и «Х» государственного регистрационного знака указал буквы «К» и «С», но при этом произвел оплату парковки в полном объеме. 

Допущенная ФИО3 ошибка в указании государственного регистрационного знака (вместо букв «У» и «Х» указаны буквы «К» и «С»), не может являться основанием для привлечения его к административной ответственности по п.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, так как ответственность наступает в случае неоплаты парковки, а не за неверное указание государственного регистрационного знака автомобиля.

Таким образом, выводы о виновности ФИО3 в нарушении п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., которое выразилось в размещении транспортного средства на платной парковке без оплаты стоимости за пользование парковкой, не обоснованы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2317470 от 12.09.2023 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО3 срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2317470 от 12.09.2023 г. – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней, по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

Подлинник решения находится в материалах 

дела № 12-48/2024 в Октябрьском районном 

суде г. Новороссийска