Дело № 5 – 279/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2019 года г. Чаплыгин

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Лойко М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица производителя работ ООО «АРКС7» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, к административной ответственности ранее привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, занимающий должность производителя работ ООО «АРКС7», являющийся должностным лицом, ответственным за качественное и своевременное производство работ по ремонту дороги общего пользования регионального значения «Липецк–Доброе-Чаплыгин», 25.09.2019 года в 14 часов 30 минут допустил недостатки в обустройстве места производства дорожных работ, а именно на 55 км знаки 5.19.1 (пешеходный переход) и знак 1.25 (дорожные работы) установлены на одной стойке, на 60 км знак 7.3 (АЗС) и знак 3.24 (ограничение максимальной скорости) установлены на одной стойке, указанные знаки закреплены на переносных стойках на месте производства дорожных работ ниже 60 см от земли, при выезде из с. Демкино на автодорогу Липецк-Чаплыгин - 57 км на одной стойке со знаком 2.4 (уступи дорогу) установлены знаки 1.25 (дорожные работы), 3.24 (ограничение максимальной скорости), табличка 8.33, чем нарушил п. 5.1.8 ГОСТ 52289-2004, п. 13 Основных положений ПДД. В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1 в суде вину признал, в содеянном раскаялся, указал, что с протоколом согласен, указанные недостатки в настоящее время устранены.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в силу статьи 3 которого дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно п. 5.1.8 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. № 120-ст) расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1-1.4.6 и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть: от 1,5 до 3,0 м - при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов (рисунок В.1а), от 2,0 до 4,0 м - в населенных пунктах (рисунок В.1б); от 0,6 до 1,5 м - при установке на приподнятых направляющих островках, приподнятых островках безопасности и на проезжей части (на переносных опорах); от 5,0 до 6,0 м - при размещении над проезжей частью. Знаки, размещенные на пролетных строениях искусственных сооружений, расположенных на высоте менее 5,0 м от поверхности дорожного покрытия, не должны выступать за их нижний край.

Высоту установки знаков, расположенных сбоку от проезжей части, определяют от поверхности дорожного покрытия на краю проезжей части.

Очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз, слева направо), кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом, должна быть следующей:

- знаки приоритета;

- предупреждающие знаки;

- предписывающие знаки;

- знаки особых предписаний;

- запрещающие знаки;

- информационные знаки;

- знаки сервиса.

На протяжении одной дороги высота установки знаков должна быть по возможности одинаковой.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 25.09.2019 года следует, что государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО2 было проведено обследование участка автодороги общего пользования регионального значения «Липецк-Доброе-Чаплыгин» с 55 км по 60 км, в ходе обследования было установлено, что на 55 км знаки 5.19.1 (пешеходный переход) и знак 1.25 (дорожные работы) установлены на одной стойке, на 60 км знак 7.3 (АЗС) и знак 3.24 (ограничение максимальной скорости) установлены на одной стойке, указанные знаки закреплены на переносных стойках на месте производства дорожных работ ниже 60 см от земли, при выезде из с. Демкино на автодорогу Липецк-Чаплыгин - 57 км на одной стойке со знаком 2.4 (уступи дорогу) установлены знаки 1.25 (дорожные работы), 3.24 (ограничение максимальной скорости), табличка 8.33.

Начальником ОГИБДД МО МВД «Чаплыгинский» ФИО3 25.09.2019 года было выдано предписание производителю работ ООО «АРКС7» ФИО1 об организации выполнения следующих мероприятий: устранить недостатки в обустройстве места производства дорожных работ на автодороге Липецк-Чаплыгин 55-60 км, указанные в акте обследования № 20 от 25.09.2019 года. Срок выполнения 28.09.2019 года.

Согласно приказа № 22 от 15.09.2019 года генерального директора ООО «АРКС7» Пузикова Д.Е. «О назначении ответственного лица» ФИО1 назначен ответственным за безопасность дорожного движения, качественное и своевременное производство работ по ремонту дороги общего пользования регионального значения «Липецк-Доброе-Чаплыгин с подъездом в с. Филатовка» км 55+811 – км 60+134 в Чаплыгинском районе Липецкой области».

Согласно пунктов 2.1 и 2.22 должностной инструкции производителя работ ООО «АРКС7» в должностные обязанности производителя работ входит:

- осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка;

- несение ответственности за организацию дорожного движения при производстве дорожных работ (установление временных дорожных знаков, установка барьерных ограждений).

Пунктами 4.1, 4.2 должностной инструкции предусмотрена ответственность производителя работ ООО «АРКС7» за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. 

Вина ФИО1 подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении 48 ВА № 128614 от 04.10.2019 года, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № 20 от 25.09.2019 года, предписанием от 25.09.2019 года, фототаблицей, копией приказа № 22 от 15.09.2019 года о назначении ответственного лица, копией должностной инструкции производителя работ ООО «АРКС7», копией договора № Ф.2019.257803/С на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Чаплыгинском районе Липецкой области.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости указанных доказательств у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия должностного лица – производителя работ ООО «АРКС7» ФИО1 по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает совершение ФИО1 ранее однородных, в том числе аналогичных, административных правонарушений.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание характер правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 21000 (двадцать одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 482501001 № счета получателя платежа 40101810200000010006 в Отделение Липецк БИК 044206001 ОКТМО 42656000, КБК 18811630030016000140, УИН 18810448190340002545, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса. 

Разъяснить ФИО1, что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лойко М.А.