Дело № 2-1048/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«05» июня 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л. 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда. 

ФИО1 считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным по следующим причинам. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды: с 06.04.2009 года по 30.03.2012г. (за исключением одного дня) – в должности газорезчика в Ивановском филиале ООО « НИИкраностроения». В обоснование отказа во включении в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ответчик указал, что работодателем индивидуальные сведения за период представлены в пенсионный фонд без указания на льготный характер работы, либо совсем не представлены. С данным отказом истец не согласен, считает, что факт работы подтвержден иными представленными документами. В связи с чем, ФИО1 просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда вышеуказанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения. 

В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования в части назначения досрочной пенсии, просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, в остальной части требования оставил без изменений. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что до апреля 2009г. он работал в 4 цехе ОАО « Автокран» газорезчиком. Часть помещение 4 цеха с оборудованием было передано в аренду Ивановскому филиалу ООО « НИИкраностроения», в связи с чем, он перешел на работу в данную организацию, где он работал также газорезчиком, его функциональные обязанности не изменились. Затем в 2012 г. он переводом уволен был в ОАО « Автокран». На протяжении периодов работы в ОАО «Автокран» и в ООО «НИИкраностроения», его место работы не менялось, обязанности тоже. ООО «НИИкраностроения» ему была выдана справка, уточняющая особый характер работы. 

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО3 против удовлетворения иска возражала, поскольку за спорные периоды работы, на истца работодателем не были представлены индивидуальные сведения, подтверждающие особые условия труда. Письменные возражения приобщены к делу.

Третье лицо ООО «НИИкраностроения» в судебное заседание не явилось, о времени и дате судебного заседания извещалось своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, изучив письменные доказательства выслушав стороны, пояснения свидетелей, суд приходит к следующему. 

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года).

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики (код позиции 23200000-11618).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 1, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ». 

Как следует из вышеуказанного решения специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 11 лет 5месяцев.

При этом ответчиком в специальный стаж истца в том числе, не включены периоды: 

с 06.04.2009 года по 30.03.2012 года - работа в качестве газорезчика в Ивановском филиале ООО « НИИкраностроения», так как индивидуальные сведения за период с 06.04.2009г. по 22.04.2010г, с 24.04.2010 по 15.03.2011г, с 01.04.2011г. по 30.03.2012г. представлены работодателем в пенсионный фонд без указания на льготный характер работы, индивидуальные сведения за 23.04.2010г, а также за период с 16.03.2011г. по 31.03.2011г-не представлены. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 06.04.2009г. принят в цех №4 Ивановского филиала ООО «НИИкраностроения» газорезчиком 5 разряда, 30.03.2012г. уволен в порядке перевода в ОАО «Автокран». 

Согласно Списку N 2, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-11618 раздела XXXIII наделены газорезчики. 

ФИО6 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23 декабря 1998 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ООО «НИИкраностроения» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. по юридическому адресу 

<

адрес> Однако, корреспонденция направляемая в адрес ООО «НИИкраностроения», возвращена с отметкой «по истечении срока хранения». 

Согласно справки выданной ГБУ г. Москвы «Центральный государственный архив трудовых отношений г. Москвы» от 16.08.2017г. № документы ООО «НИИкраностроения» на хранение в архив не поступали. 

Согласно справки уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ « О трудовых пенсия в Российской Федерации» от 17.012.2001г. № 173 –ФЗ, выданной Ивановским филиалом ООО «НИИкраностроения» от 14.02.2013г. № 01 ФИО1 работал в Ивановском филиале с 06.04.2009г. по 30.03.2012г. в структурном подразделении Цех № 4 в качестве газорезчика, в инструментальном производстве, что предусмотрено Списком №2, разделом XXXIII, подразделом общие профессии, код позиции 23200000-11618, утвержденным Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, при этом был занят полный рабочий день, в указанный период по смежным профессиям не работал. 

Согласно представленному в материалы дела договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Автокран» передал ООО «НИИкраностроения» во временное пользование за плату объекты недвижимости: производственные и офисные помещения общей площадью 4996,02 кв. м. в зданиях, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2 которого, « Арендодатель» ( ОАО «Автокран») подтверждает временное владение и пользование за плату следующих объектов недвижимости на дату подписания дополнительного соглашения: производственные и офисные помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>., а именно: помещения в здании цеха по изготовлению опытных образцов ( цех №, Литер А144) площадью 747,7 кв.м., помещения в инженерном корпусе. 

Также судом установлено, что истец с июня 2007г. по апрель 2009г. и с апреля 2012г. осуществлял свою деятельность в должности газорезчика в цехе № ОАО « Автокран», и данный период включен ответчиком в специальный стаж. 

Оценив в совокупности перечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорный период работал по профессии газорезчик, которая по характеру и условиям ее выполнения дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении периода работы в должности газорезчика с 01.06.2009 по 22.04.2010г и с 24.04.2010г. по 30.03.2012г в Ивановском филиале ООО « НИИкраностоения», т.е. с момента заключения договора аренды и передачи имущества от ОАО «Автокран» ООО «НИИкраностоения», в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Таким образом, несмотря на отсутствие в данных персонифицированного учета сведений за спорный период работы истца, данное обстоятельство не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Следовательно, с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, что дает право на назначение страховой пенсии при достижении возраста 55 лет. ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С заявление о назначении пенсии в Пенсионный фонд истец обратился 20 февраля 2017г. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначении ему пенсии с даты возникновения права, т.е. 27.02.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ период работы с 01.06.2009 по 22.04.2010г и с 24.04.2010г. по 30.03.2012г. в качестве газорезчика в Ивановском филиале ООО « НИИкраностроения»

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Полный текст решения изготовлен судом 13.06.2018.

Председательствующий: М.В. Чайка