Дело № 2а-5226/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи М.М. Сафронова, при секретаре судебного заседания Ю.В.Чарушиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы БСА, 

В судебном заседании приняли участие:

от прокуратуры ЦАО г. Омска – БЕГ (по удостоверению),

иные лица не явились, сведения об извещении имеются.

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Омску обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы БСА.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ БСА. осужден Кировским районным судом г. Омска по ч.2 ст. 228 УК РФ к двум годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Омской области условно-досрочно, не отбытый срок составил три месяца 29 дней (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ БСА прибыл для проживания по адресу: 

<

адрес>. С целью осуществления профилактического контроля за последним, БСА был поставлен на профилактический учет в ОП №11 УМВД России по городу Омску, как лицо, ранее судимое, формально подпадающий под административный надзор.

Так как БСА был осужден за совершение особо тяжкого преступления, то срок погашения судимости и окончания контроля по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства БСА. характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, замечаний от жильцов дома на поведение в быту в ОВД не поступало.

Однако, БСА. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении № – штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении № – штраф 500 рублей. 

В связи с изложенным просит суд рассмотреть вопрос об установлении за БСА административного надзора сроком на один год шесть месяцев, установив обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы Омской области без разрешения ОВД.

В данном суду заключении прокурор прокуратуры ЦАО г. Омска БЕГ полагала заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Иные лица в суд не явились.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 

1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 

2) преступления при рецидиве преступлений; 

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 ч. 3 той же статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения перечислены в ст. 4 закона, при этом в ч. 2 ст. 4 указано, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 той же статьи предписано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 3 того же постановления разъяснено, что исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.

Как видно из материалов дела, БСА. приговором Кировского районного суда города Омска от 05 февраля 2015 года по делу № 1-144/2015 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ, за которые ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 8- 10) 

Совершенное БСА. преступление относится к категории тяжких по правилу ст. 15 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ БСА. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Первомайского районного суда г. Омска от 05 октября 2016 года, не отбытый срок составил 3 месяца 29 дней (л.д. 12).

Из дела видно, что после освобождения из мест лишения свободы, он совершил административные правонарушения, в том числе, против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: 07 апреля 2017 года и 02 октября 2017 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом). (л.д. 5, 6).

Таким образом, имеются указанные в названном выше законе основания для установления за БСА административного надзора.

Из бытовой характеристики на БСА следует (л.д. 15), что с момента постановки на профилактический учет он зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб и заявлений на поведение в быту в ОВД не поступало. На меры профилактического воздействия реагирует правильно, склонен к нарушению общественного порядка и совершению административных правонарушений. 

По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за употребление спиртных напитков (л.д. 13).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер совершенного преступления и административных правонарушений, сведения о личности административного ответчика, данные им объяснения, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком сроком на один год и два месяца с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Оснований для установления иных ограничений с учетом характера совершенных административным ответчиком преступлений и правонарушений, по материалам дела суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд 

Р Е Ш И Л:

Установить за БСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год два месяца с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья М.М. Сафронов 

Решение принято 22 декабря 2017 года.