Дело № 2-112/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 26 марта 2019 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Шадринскмежрайгаз» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Шадринскмежрайгаз» (далее – АО «Шадринскмежрайгаз») обратилось в Далматовский районный суд с иском с учётом его утонения к ФИО1 указав, что между АО «Шадринскмежрайгаз» и ответчиком 09.09.2016 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Согласно условиям указанного договора истец обязан выполнить работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – ТО ВДГО) ответчика, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, а ответчик обязан принять результат работ и оплатить их по ценам, действующим на дату выполнения работ. Также по условия договора ответчик обязан обеспечить доступ представителей истца для проведения ТО ВДГО. В соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила) безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО. Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность ВДГО в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных Правил и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд (п.3 Правил). Заказчиками работ по ТО ВДГО в домовладениях являются физические лица- собственники домовладений, исполнителем – специализированная организация, имеющая допуск к выполнению газоопасных работ и аварийно- диспетчерскую службу в своем составе. Такой специализированной организацией на территории Далматовского района является истец АО «Шадринскмежрайгаз». В соответствии с п.44 Правил исполнитель услуги по ТО ВДГО вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или)внутриквартирного газового оборудования и требований Правил и посещать помещения где установлено газовое оборудование при проведении работ по его техническому обслуживанию и ремонту, с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика. Работы по ТО ВДГО должны выполняться не реже 1 раза в год. Доступ в жилое помещение для выполнения работ по ТО ВДГО, ТО ВКГО по адресу: Адрес Обезличен не предоставлялся с 2015 года, о чем истцом составлены акты об отказе в доступе в жилое помещение. До настоящего времени доступ в жилое помещение ответчик не обеспечил, чем подвергает опасности не только себя, но и жизнь других лиц проживающих в доме. Истец считает срок - в течение -5 дней со дня вступления решения суда в законную силу – достаточным для исполнения решения суда ответчиком в конкретной ситуации. С учетом высокого риска возникновения аварийной ситуации при использовании ответчиком внутридомового газового оборудования, не прошедшего своевременное техническое обслуживание, истец просит установить судебную неустойку, применив следующий порядок её исчисления: начиная с 06-го дня в размере 500,00 руб. за каждый день неисполнения решения суда. По мнению истца, именно такой размер неустойки отвечает принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, отвечает также принципу баланса интересов сторон. За 2018 год на территории Курганской области погибло 8 человек из-за неисправностей в работе газоиспользующего оборудования. В обоснование иска истец ссылается на ст.ст.1, 206, 308.3 ГК РФ и просит суд обязать ответчика ФИО1 предоставить специализированной организации – АО «Шадринскмежрайгаз» доступ в жилое помещение по адресу: Адрес Обезличен для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, взыскать с ответчика в пользу АО «Шадринскмежрайгаз» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. в случае неисполнения решения суда в течение 5 дней со дня его вступления в законную силу (по вине ответчика) взыскать с ФИО1 в пользу АО «Шадринскмежрайгаз» денежную сумму (судебную неустойку) за весь период неисполнения ответчиком решения суда начиная с 6 дня в размере 500, 00 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Представитель истца АО «Шадринскмежрайгаз» ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что до судебного заседания с ответчиком были проведены устные переговоры, направленные на разрешение требований без судебного решения, однако до настоящего времени доступ в жилое помещение истцу не предоставлен О датах осуществления технического обслуживания газового оборудования ответчик была надлежащим образом извещена, что подтверждается графиками проведения ТО ВДГО по г. Далматово и Далматовскому району, размещенными на официальном сайте АО «Шадринскмежрайгаз», и опубликованными в газете «Далматовский вестник».

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, с учётом ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в её отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По сведениям отдела адресно-справочной работы Отделения по вопросам миграции по Далматовскому району и главы Затеченского сельсовета Далматовского района Курганской области ФИО3, **.**.**** г.р., зарегистрирована по адресу: Адрес Обезличен, а фактически проживает по адресу: Адрес Обезличен.

Судом установлено, что Суставова (ранее - ФИО5) Евгения Сергеевна, является собственником жилого помещения с кадастровым номером 45:04:031102:667, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использование заемных средств от 04.09.2012, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.03.2019.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

На основании п, 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Пункт 4 Правил предусматривает, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

В соответствии с п. 6 указанных Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

При этом исполнителем признается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 2 Правил).

Согласно подп. «б» п. 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении является собственник домовладения.

Подпунктом «г» п. 42 Правил предусмотрено, что заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу подп. «б» п. 43 Правил исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктами «а», «б» п. 44 Правил исполнитель вправе: требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований, настоящих Правил; посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из устава АО «Шадринскмежрайгаз» следует, что общество создано в целях надежного и безаварийного газоснабжения потребителей и получения прибыли; основными видами деятельности общества являются, в том числе, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.).

09.09.2016 между ОАО «Шадринскмежрайгаз» (в настоящее время – АО «Шадринскмежрайгаз») (исполнитель) и ФИО3 (заказчик) заключен договор № 548 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или)внутриквартирного газового оборудования, согласно которому исполнитель обязан выполнить работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования расположенного по адресу: Адрес Обезличен, а заказчик обязуется оплатить эти работы. Договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу с момента подписания его сторонами, что закреплено в п.5.5. 

В соответствии с условиями договора № 548 от 09.09.2016, предусмотренными пунктом 2.1 (подп. 2.1.2, 2.1.3), пунктом 2.2 (подп. 2.2.2) исполнитель услуг обязан довести до сведения заказчика информацию о графиках выполнения работ по техническому обслуживанию газового оборудования в конкретном домовладении путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа информационных стендах и опубликования информации на официальном сайте исполнителя, указанном в разделе 6 договора, а в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя два раза и более – обязан составить акт об отказе в допуске к газовому оборудованию и копию акта направить в органы жилищного надзора (контроля). Кроме того, в случае отказа заказчика в допуске исполнителя два раза и более исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным уведомлением заказчика.

Заказчик в соответствии с указанным договором обязан обеспечить допуск представителей исполнителя по предъявленным ими служебным удостоверениям для проведения технического обслуживания и ремонта газового оборудования (в случае недопуска повторная явка представителей исполнителя оплачивается заказчиком согласно действующим расценкам за повторный вызов); информировать о смене собственника (нанимателя) жилого помещения в течение пяти рабочих дней и расторгнуть договор (п. 3.1 (подп. 3.1.6, 3.1.9)).

За неисполнение обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ, что следует из п.5.1 договора.

Из представленных в материалы дела актов от 11.02.2015, 09.02.2016, 2017, 07.02.2018, следует, что в указанные дни истцом было запланировано проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового и/или внутриквартирного газового оборудования в том числе в домовладении расположенном по адресу: Адрес Обезличен, однако работы не выполнены, в связи с не предоставлением собственником доступа в жилое помещение.

Судом установлено, что ответчик надлежащим образом была извещена о датах осуществления технического обслуживания газового оборудования, что подтверждается графиками проведения ТО ВДГО по г. Далматово и Далматовскому району, размещенными на официальном сайте АО «Шадринскмежрайгаз», и опубликованными в газете «Далматовский вестник».

Поскольку судом установлено, что ответчик неоднократно не обеспечивала доступ истцу в принадлежащее ей жилое помещение, чем подвергает опасности не только себя, но и жизнь других лиц, проживающих в доме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств в опровержение доводов истца, а также о принятия каких-либо мер с целью исполнения обязательств и обеспечения доступа в жилое помещение для выполнения работ по ТО ВДГО.

При этом требования истца о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда суд также считает заявленными обоснованно.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

При этом такая защита кредитором своих прав не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренной главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Положениями ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2). Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 27).

Пунктом 28 Постановления разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, в силу п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ.

Пунктами 31-35 Постановления разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (п. 31). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32). На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией (п. 33). При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок, ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта. В случае удовлетворения требования об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд определяет период, в течение которого судебная неустойка не подлежит начислению. Указанный период исчисляется с момента возникновения обстоятельств, послуживших основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, и устанавливается на срок, необходимый для исполнения судебного акта. Должник также не обязан уплачивать судебную неустойку с момента незаконного отказа кредитора от принятия предложенного должником надлежащего исполнения (п. 34). Если объективная невозможность исполнения обязательства в натуре возникла после присуждения судебной неустойки, то такая неустойка не подлежит взысканию с момента возникновения такого обстоятельства. При этом такая привходящая объективная невозможность исполнения обязательства в натуре, например, гибель индивидуально-определенной вещи, подлежащей передаче кредитору, не препятствует взысканию присужденных сумм судебной неустойки за период, предшествующий возникновению данного обстоятельства. Возникновение указанных обстоятельств является основанием для прекращения исполнительного производства как по требованию о понуждении к исполнению в натуре, так и по требованию о взыскании судебной неустойки (п. 35).

Учитывая характер спора и требования, на исполнении которого настаивает истец, характер обязательства, от исполнения которого ответчик уклоняется длительное время, и отсутствие доказательств невозможности исполнения им своих обязательств по договору, суд полагает возможным определить срок исполнения настоящего судебного решения, указанный истцом, то есть в течение пяти дней с момента вступления в законную силу.

При этом размер судебной неустойки исходя из принципов разумности, справедливости и соразмерности суд устанавливает как 100 руб. за каждый день неисполнения обязательства сверх установленного судом пятидневного срока.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Вместе с тем, как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 98 ГПК) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды.

Оплата истцом государственной пошлины подтверждается платежным поручением № 62 от 08.02.2019 на сумму 6 000 руб., которая в связи с вышеизложенным подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Шадринскмежрайгаз» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить специализированной организации – Акционерному обществу «Шадринскмежрайгаз» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес Обезличен, для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения по вине ФИО1 решения суда в течение пяти дней со дня вступления в законную силу взыскать с неё в пользу Акционерного общества «Шадринскмежрайгаз» судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 100 рублей 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с шестого дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований Акционерного общества «Шадринскмежрайгаз» к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Шадринскмежрайгаз» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6000 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев