Решение

 по гражданскому делу № 2-1574/2024 

в окончательной форме принято 17.10.2024.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2024 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Колядина А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Гарифуллиной Э.Р., с использованием средств аудиозаписи, 

с участием третьего лица ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Нижний Тагил, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Тагилстроевского района г. Н. Тагил обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации города Нижний Тагил, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил» (далее – МКУ «УМИ») с требованием возложить на Администрацию города Нижний Тагил, МКУ «УМИ» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять меры и обратиться с заявлением о остановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйный объект – трансформаторную подстанцию ТП-2 6/0,4 кВ, расположенную по адресу: (место расположения обезличено), у границы с земельным участком №... (л.д. 5).

Свои требования истец мотивировал следующим образом.

По сведениям Уральского управления Ростехнадзора по указанному выше адресу расположена трансформаторная подстанция ТП-2 6/0,4 кВ. Подстанция запитана от подстанции ... Сведения о собственнике подстанции отсутствуют, гарантирующий поставщик электроэнергии на территории г. Н. Тагил АО «Нижнетагильская энергосбытовая компания» (АО «НТЭСК») не предпринимал меры к постановке подстанции на учет и оформлению права собственности.

Актом разграничения границ балансовой принадлежности от 20.05.2016 № 48-006-16 установлено, что граница балансовой принадлежности между АО «Облкоммунэнерго» и ИП ФИО1 установлена на кабельных наконечниках в РУ-6кВ ТП-2 Мебельная фирма.

Контрольно-надзорными мероприятиями Уральского управления Ростехнадзора установлены нарушения требований пункта 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 12.08.2022.

По данным публичной карты г. Н. Тагила подстанция ТП-2 в районе дома (место расположения обезличено) расположена на участке без кадастрового номера, является бесхозной.

Истец полагает, что отсутствие у объекта электроснабжения собственника влечет невозможность исполнения обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание оборудования в надлежащем состоянии. Подстанция ТП-2 подлежит учету, должна быть зарегистрирована, при отсутствии собственника эти функции надлежит возложить на ответчиков (л.д. 3-5).

В судебное заседание не явились представитель истца, представители ответчиков, представители третьих лиц АО «НТЭСК», АО «Облкоммунэнерго», Управления Ростехнадзора.

Представитель ответчика МКУ «УМИ» просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 102).

Третье лицо «Облкоммунэнерго» в своем отзыве полагает требования истца необоснованными, поскольку подстанция ТП-2 находится во владении ИП ФИО1 в соответствии с Актом от 04.09.2014 № 444-006-14 об осуществлении технологического присоединения, Актом разграничения границ балансовой принадлежности, Актом разграничения эксплуатационной ответственности. Подстанция ТП-2 обслуживает помещения, принадлежащие на праве собственности ИП ФИО1, от которого в АО «Облкоммунэнерго» поступило заявление о переоформлении Акта разграничения балансовой принадлежности в связи с приобретением права собственности от 12.05.2016. Границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок (л.д. 61-62).

Представитель АО «НТЭСК» в письменном отзыве указал, что действующим законодательством запрещено совмещение деятельности по производству и продаже электроэнергии с деятельностью по её передаче, запрещено иметь в собственности имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии (л.д. 135).. АО «НТЭСК» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории г. Н. Тагила.

Третье лицо ИП ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований прокурора. В обоснование возражений он указал, что им приобретены в собственность нежилые помещения – цеха по производству корпусной мебели по адресу: (место расположения обезличено). Спорная подстанция обслуживает непосредственно помещения предпринимателя и приобреталась им в составе имущества, ТП-2 ранее не была выделена в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества. ИП ФИО1 осуществляет эксплуатацию и обслуживание подстанции. 

Третье лицо полагает, что при наличии у надзорного органа замечаний, касающихся обслуживания подстанции, он имел возможность указать их непосредственно предпринимателю. В настоящее время оформляются документы для уточнения статуса подстанции.

Кроме того, подстанция находится в рабочем состоянии, она стоит на балансе ИП ФИО1, ежемесячно сотрудники АО «Облкоммунэнерго» снимают показания, оплата за потребляемую энергию осуществляется своевременно и в полном объеме (л.д. 73-74).

Обсудив с третьим лицом, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения ИП ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что трансформаторная подстанция ТП-2 6/0,4 Кв расположена на земельном участке площадью ... в составе объектов недвижимого имущества по (место расположения обезличено) (л.д. 158). Земельный участок, в составе которого расположена подстанция, был передан в собственность ... (л.д. 153), впоследствии .... Имущество ..., признанного несостоятельным (банкротом) на основании договора купли-продажи от 31.03.2011 продано ..., затем ИП ФИО1

Принадлежность недвижимого имущества по адресу: (место расположения обезличено) ИП ФИО1 подтверждена данными о государственной регистрации права собственности (л.д. 81-84, 109-129).

Спорное строение подстанции ТП-2 действительно не стоит на самостоятельном учете как объект недвижимости (л.д. 21).

Суд установил, что электроснабжение от подстанции ТП-2 осуществляет исключительно ИП ФИО1 (л.д. 33-37).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником, либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункты 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации); недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь; к единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах (статья 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование в соответствии с абзацем 11 статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" являются объектами электросетевого хозяйства.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено организация в границах городского округа электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Таким образом, суд признает верным довод истца о том, что организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлением, является обязанностью органа местного самоуправления.

В то же время суд не может согласиться с безапелляционной постановкой истцом вопроса о том, что спорный объект является бесхозяйным. Этот довод истец дублирует из письменного обращения заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора (л.д. 6-8). Однако в самом этом обращении представитель надзорного органа указал о том, что ИП ФИО1 осуществляет эксплуатацию подстанции ТП-2.

Подстанция ТП-2, с учетом установленных обстоятельств, расположена не только на территории МО «город Нижний Тагил», но включена в состав имущества, собственником которого является ИП ФИО1, правопритязания которого на данный объект установлены в ходе судебного разбирательства.

Само по себе ненадлежащие техническое состояние объекта недвижимости – подстанции ТП-2, не проведение ремонта и не несение бремя содержания имущества, на которые указано в сообщении Ростехнадзора, не являются юридическим фактом, который влечет за собой прекращение прав третьего лица на него по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области к Администрации города Нижний Тагил, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Нижний Тагил» о возложении обязанности принять меры для постановки на учет как бесхозяйного имущества трансформаторной подстанции ТП-2 6/0,4кВ по адресу: (место расположения обезличено) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья А.В. Колядин