РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Алексин Тульской области 

Алексинский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего судьи Старцевой С.П.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием:

представителя истицы ФИО1, действующей в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2,

представителя третьего лица СТ «...» председателя ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-365/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указала, что 18.05.2005 года умер ее отец ... 10.09.2016 года умерла ее мать ....., являвшаяся супругой ..., фактически вступившая в наследство после смерти мужа.

Она является единственной наследницей по закону, принявшей наследство после смерти матери.

Ее отцу ... принадлежал земельный участок площадью 515 кв.м, расположенный по адресу: ...., ... участок ..... Однако право собственности ... на спорный земельный участок, на момент смерти не было надлежащим образом оформлено и зарегистрировано.

Земельный участок с кадастровым номером ... был выделен отцу на праве бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй .... от 20.12.1993 года.

На протяжении длительного периода ... вместе с семьей осуществлял дачное строительство на указанном земельном участке. Кроме того, он нес все расходы по содержанию данного имущества, оплачивал земельный налог.

В связи с тем, что данный земельный участок был предоставлен ... до введения в действие Земельного кодекса РФ, считает, что в соответствии с действующим законодательством у него возникло право собственности на землю.

При жизни ... выразил свою волю на приватизацию переданного ему в бессрочное пользование земельного участка, но по зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформлен документов на приватизацию земли, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, считает, что она как наследник, принявший наследство после смерти своих родителей, наследует вышеуказанное имущество.

Кроме того, ее отец, являясь собственником садового домика, расположенного на спорном земельном участке, приобрел исключительное право приватизации находящегося на праве бессрочного пользования земельного участка.

На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 515 кв.м, предоставленный из категории земель «земли населённых пунктов», с разрешённым использованием «для садоводства», расположенный по адресу: ...., ... участок .....

В судебном заседании:

истица ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО2

Представитель истицы ФИО1, действующая в порядке ст. 53 ГПК РФ, ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении заместитель глава администрации ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, заявленные исковые требования ФИО1 признал, не возражал против их удовлетворения. 

Третье лицо – председатель СТ «...» ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что он является председателем СТ «...» с 2013 года, членом данного товарищества с 2003 года. Он хорошо знал ... и ....., так как проживал вместе с ними в одном подъезде в ..... Ему известно, что у С-вых в СТ «...» имелась дача, которой они пользовались, содержали ее в порядке. ... являлся членом СТ «...». В 2005 году ... умер. После его смерти, земельным участком стала пользоваться его жена ....., а после смерти последней участком пользуется ФИО1

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, третьего лица, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право частной собственности охраняется законом (ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 января 1996 года признал, что конституционная гарантия права наследования (часть 4 статьи 35 Конституции РФ), а также предусматриваемая в части 2 статьи 35 Конституции РФ возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом являются «основой свободы наследования». 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.

Наследование регулируется гражданским законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 1110 ГК РФ).

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 ст. 1112 ГК РФ). 

Как указано в ст.ст. 1141 и 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст.1142-1145 и 1148 ГКРФ.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.

В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

В силу статьи 4 Закона «О земельной реформе» от 23.11.1990 года, в собственность граждан стали передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В статье 4 Федерального закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» сказано, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п.9 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшим на момент возникновения правоотношений. 

В соответствии со ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и др.

В силу абзаца 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 129 ГК РФ определено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления администрации пос.Новогуровский .... от 16.10.1992 года, ... был предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование площадью 515 кв.м для садоводства (коллективный сад «...»), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ...., выданным 20.12.1993 года.

Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский от 23.06.2010 года .... уточнено местоположение спорного земельного участка, постановлено считать земельный участок, площадью 515 кв.м, предоставленный ... на основании свидетельства на праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.12.1993 года ...., для садоводства (коллективный сад «...»), предоставленный из категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для садоводства (коллективный сад «...»)», расположенным по адресу: ...., ... участок .....

В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ..., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка .... от 23.12.2016 года. 

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Вступившим в силу с 30 октября 2001 года новым Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. Если Гражданский кодекс допускал ограниченное распоряжение земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, то ЗК РФ полностью исключил всякое распоряжение указанными участками. Нормы ЗК РФ, относящиеся к праву постоянного (бессрочного) пользования, и права пожизненного наследуемого владения сформулированы иначе, чем аналогичные нормы Гражданского кодекса. При этом следует приоритет отдать нормам ст. ст. 20 и 21 ЗК РФ. Это прямо вытекает из содержания ст. 3 ЗК РФ, в соответствии с которой имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, либо специальными федеральными законами.

Одновременно по новому ЗК РФ гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина иных земельных участков и т.п. Важно, чтобы приватизируемый земельный участок находился у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения (ст. ст. 20, 21 ЗК РФ).

Гражданский кодекс РФ предусмотрел предоставление земельных участков гражданам: на праве пожизненно наследуемого владения - в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 265), на праве постоянного (бессрочного) пользования – на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст.268). Эти права наряду с правом собственности в силу ст. 216 ГК РФ отнесены к вещным правам. Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст.ст. 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование). 

Из материалов дела усматривается, что свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей .... выдавалось ... 20.12.1993 года на основании постановления администрации пос.Новогуровский от 16.10.1992 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ. Земельный участок площадью 515 кв.м, расположенный по адресу: ...., ..., был предоставлен ... в бессрочное (постоянное) пользование. 

Согласно письму заместителя главы администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский .... от 11.04.2017 года, ... осенью 2000 года и весной 2001 года обращался на личный прием к заместителю главы и выражал желание оформить в собственность земельный участок, площадью 515 кв.м, но учитывая, что переоформление земельного участка в собственность требовало больших финансовых затрат на межевание и постановку на кадастровый учет, вышеуказанный участок оформлен не был.

... умер 18.05.2005 года, что подтверждается свидетельством о смерти I-БО ...., актовая запись .... от 23.05.2005 года.

Как следует наследственного дела .... нотариуса Алексинского нотариального округа ... к имуществу ..., умершего 18.05.2005 года, наследниками ... являются: жена ....., дочь ФИО1, внуки ..., .... ФИО1 отказалась от причитающейся ей доли на наследство после смерти отца ... в пользу матери .....

..... умерла 10.09.2016 года, что подтверждается свидетельством о смерти VI-ИК ...., актовая запись .... от 13.09.2016 года.

Из наследственного дела .... нотариуса Московской областной нотариальной палаты Серпуховского нотариального округа ... к имуществу ....., умершей 10.09.2016 года усматривается, что наследником ..... по закону является ее дочь ФИО1

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели. 

Так, свидетель .... пояснила, что раньше она проживала по соседству с родителями ФИО1 – .... .... в ..... Ей известно, что у С-вых был земельный участок, расположенный в СТ «...», который после их смерти перешел к ФИО1 В данном садовом товариществе у нее тоже имеется земельный участок, расположенный недалеко от участка истицы, поэтому она знает, что спорный земельный участок ухожен, на нем стоит хороший деревянный домик, истица пользуется участком, обрабатывает его, регулярно и в срок оплачивает членские взносы.

Свидетель ..... пояснила, что ФИО1 ее мать, ... и .... ее бабушка и дедушка. Ей известно, что земельный участок, расположенный в СТ «...» .... выдавался ее деду ..., который постоянно со ..... пользовался земельным участком. После смерти С-вых участком продолжает пользоваться ее мать, обрабатывает его, оплачивает членские взносы. На земельном участке имеется деревянный домик, право собственности, на который не оформлено.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца и материалами дела.

Из справки, выданной председателем СТ «...» 09.12.2015 года следует, что ..., умерший 18.05.2005 года, являлся членом СТ «...» и имел домик ...., площадь земельного участка 515 кв.м. 

Из вышеизложенного следует, что ... при жизни имел намерение оформить спорный земельный участок в собственность в порядке приватизации, но не успел по объективным причинам.

Следовательно, данный земельный участок с кадастровым .... площадью 515 кв.м, предоставленный из категории земель «земли населённых пунктов», с разрешённым использованием «для садоводства», расположенный по адресу: ...., ..., участок ...., должен входит в наследственную массу.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз. 1 ст. 1112 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества, обязанным зарегистрировать право в установленном законом порядке.

Из материалов дела, пояснений представителя истца, судом установлено, что единственным наследником к имуществу ... и ....., принявшим наследство после их смерти является их дочь ФИО1, других наследников, принявших наследство, судом не установлено. Доказательств обратному суду не представлено. 

Споров по указанному выше земельному участку, судом не установлено. 

Обстоятельств, препятствующих наследованию истца, предусмотренных ст.1117 ГК РФ, судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что представитель ответчика, в лице заместителя главы администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав также являются вступившие в законную силу судебные акты (п.5 ч.2 ст.14 вышеназванного Закона).

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 515 кв.м, предоставленный из категории земель «земли населённых пунктов», с разрешённым использованием «для садоводства», расположенный по адресу: ...., ..., участок .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья