Дело № 2-829/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 04 апреля 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Кудриной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО4 , обратилась в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 45,0 кв.м, жилой площадью 32,2 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. 

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка общей площадью 291,0 кв.м с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 27,9 кв.м по адресу: АДРЕС, что подтверждается договором купли-продажи от ДАТА и свидетельствами о государственной регистрации права. В 2016 году ею были выполнены работы по сносу каркасно-насыпного пристроя площадью 10,8 кв.м и строительству брусчатого пристроя в жилому дому площадью 28,2 кв.м. В пристрое расположены прихожая площадью 4,0 кв.м, гостиная площадью 15,4 кв.м, кухня площадью 4,9 кв.м и совмещенный санузел площадью 3,9 кв.м. В результате чего площадь дома увеличилась, общая площадь стала составлять 45 кв.м, жилая 32,2 кв.м. Однако, в связи с тем, что разрешение на реконструкцию жилого дома получено не было, отделом архитектуры в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано и рекомендовано обратиться в суд. 

Истец ФИО1,, представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили. 

Представитель третьего лица Новоалтайского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставили суду заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета спора не представили. 

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. 

С учетом мнения истца, представителя истца, третьих лиц, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДАТА ФИО3 является собственником земельного участка, общей площадью 291 кв.м и жилого дома, общей площадью 27,9 кв.м., расположенных по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права НОМЕР НОМЕР от ДАТА.

Данный факт также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости НОМЕР, НОМЕР от ДАТА.

Согласно свидетельству о заключении брака НОМЕР, между ФИО2 и ФИО3 ДАТА зарегистрирован брак, супруге присвоена фамилия – ФИО1 , о чем составлена актовая запись НОМЕР от ДАТА.

В 2016 году истец, не имея разрешительных документов, произвела перепланировку жилого дома и строительство пристроя (Литер А1), в результате которой снесен жилой пристрой (Литер А1) общей площадью 10,5 кв.м и возведен пристрой (Литер А1) общей площадью 28,2 кв.м. В состав пристроя (Литер А1) входит прихожая поз.1 площадью 4,0 кв.м, гостиная поз.2 площадью 15,4 кв.м, кухня поз.4 площадью 4,9 кв.м, совмещенный санузел поз.5 площадью 3,9 кв.м. В прихожей поз.1 выполнена печь. В кухне поз.4 установлены электрическая плита и раковина. В совмещенном санузле поз.5 установлен унитаз. 

Суду не представлено разрешительных документов на проведение вышеуказанной перепланировки в жилом доме и строительство пристроя, поэтому суд приходит к выводу о самовольной перепланировке вышеуказанного жилого дом. 

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как усматривается из технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (Литер А) по АДРЕС края после самовольного строительства пристроя (Литер А1) установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (Литер А1) по АДРЕС исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались. 

Из представленного суду акта о наличии изменений на объекте учета от ДАТА ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю следует, что в доме по адресу: АДРЕС самовольно построен пристрой (Литер А1). 

Из представленного суду заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР о соответствии градостроительным нормам следует, что объект – жилой дом по адресу: АДРЕС:

- не соответствует п. 2.12 п. 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку расстояние от хозяйственных построек (Литер Г1, Г2) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м.; расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г2) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м.;

- не соответствует п. 4.13 «Предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства зоны ЖУС – усадебной жилой застройки», соответствие Правилам землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденным решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изм. От 18.06.2013, 04.07.2013, 15.10.2013, расстояние от жилого АДРЕС до границы земельного участка АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м.; 

- не соответствует п. 4.16 «Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129, а именно расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г1) до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 0,0 м. 

В заключении указано, что на земельном участке по адресу: АДРЕС, возведены постройки с нарушением градостроительных норм. 

Как следует из учетной карточки личной консультации гражданина от ДАТА НОМЕР, выданной Территориальным отделом надзорной деятельности НОМЕР АДРЕС, по адресу: АДРЕС и на прилегающих земельных участках имеются строения пятой степени огнестойкости. В соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» таблицей 1, приложения 1 СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние между строениями пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 метров. 

В данном случае, противопожарные расстояния между строениями жилыми домами, расположенными по адресу: АДРЕС и соседними строениями по адресу: АДРЕС составляют 1,5 метра, а между строениями и жилыми домами, расположенными по адресу: АДРЕС расстояние составляют 11 метров. 

Противопожарное расстояние между жилыми домами и хозяйственными постройками по адресу: АДРЕС и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, а именно фактическое расстояние от жилого дома до хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках по адресам: АДРЕС края, создает лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчика – администрации г. Новоалтайска Алтайского края, третьих лиц - ФИО6, ФИО7, Управления Росреестра, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и пожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома и пристроя к нему создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, жилой дом и пристрой к нему не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии. 

Согласно данных технического паспорта Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДАТА, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС имеет общую площадь 45,0 кв.м, из них жилую 32,2 кв.м. 

Суд принимает в качестве доказательства данный технический паспорт на жилой дом, имеющийся в материалах дела, поскольку, с учетом доводов истца, изложенных в исковом заявлении, именно в данных технических документах содержится достоверная информация о размерах помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 45,0 кв.м, жилой площадью 32,2 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева