Дело № 2-708/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» о взыскании оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд по тем основаниям, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, в период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске летом 2018 года выезжала с совершеннолетней дочерью ФИО3 в отпуск в г.Акаба (Иордания), после приезда ответчику представлены документы для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, которая ответчиком не произведена, в связи с тем, что для оплаты представлена единая справка по тарифу из агентства воздушных сообщений, в то время как дочь является совершеннолетней. ФИО2 с отказом работодателя не согласна, указывает, что в силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к нетрудоспособным членам семьи кормильца относятся, в том числе дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до достижения ими возраста 23 лет, поэтому ее совершеннолетняя дочь ФИО3, обучающаяся в образовательном учреждении по очной форме обучения, находящаяся на ее иждивении, относится к членам семьи работника, поэтому ее проезд к месту использования отпуска и обратно подлежит оплате за счет ответчика. Просит взыскать в ее пользу понесенные расходы по оплате своего проезда к месту использования отпуска и обратно а также проезда дочери в общем размере 26 760 руб.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, сообщила, что исковые требования поддерживает.

Представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» ФИО1 заявленные требования признала частично, подлежащими оплате полагает только расходы по проезду к месту использования отпуска и обратно непосредственно ФИО2, в то время как правовых оснований для оплаты проезда совершеннолетней дочери ФИО2, ФИО3, не имеется, поскольку это не предусмотрено ни действующими нормативными правовыми актами, ни коллективным договором учреждения. Сообщила, что какие-либо выплаты ФИО2 по оплате проезда до настоящего времени не произведены.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Карелия, привлеченного к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» является самостоятельным юридическим лицом, отвечающим по своим обязательствам, обязанное компенсировать работнику проезд к месту использования и обратно при наличии правовых оснований.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 4 Закона Республики Карелия от 27.12.2004 №846-ЗРК «О гарантиях и компенсациях для отдельных категорий лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия» (далее Закон Республики Карелия №846-ЗРК) лица, работающие в государственных учреждениях Республики Карелия, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Работодатель оплачивает также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно его неработающим несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником, независимо от времени использования отпуска. Порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников и их детей устанавливаются Правительством Республики Карелия.

В целях реализации указанной нормы Правительством Республики Карелия от 30.06.2017 №217-П «Об утверждении Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям» утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно отдельным категориям лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Республики Карелия, и их неработающим несовершеннолетним детям (далее – Положение о порядке компенсации расходов).

Указанным Положением о порядке компенсации расходов регламентирован порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в том числе для лиц, работающих в государственных учреждениях Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и их неработающим несовершеннолетним детям (в том числе усыновленным (удочеренным), фактически проживающим с работником.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО2 работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница», льготой по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в 2017 и 2018 годах не пользовалась. С 30.06.2018 по 26.07.2018 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. 

С 30.06.2018 по 12.07.2018 выезжала со своей совершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на отдых в г.Акаба (Иордания), к месту использования отпуска добиралась по маршруту Медвежьегорск – Москва (железнодорожным транспортом), Москва – Акаба (самолетом) и обратно этим же маршрутом и видами транспорта.

В качестве подтверждения размера понесенных ею расходов истицей представлены железнодорожные билеты на имя ФИО2 и ФИО3 по маршруту Медвежьегорск-Москва и Москва-Медвежьегорск (всего 4 билета на общую сумму 12 361 руб. 80 коп., на проезд каждой из них израсходовано по 6 180 руб. 90 коп.), а также справка ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений», выданная на имя ФИО2 и ФИО3, о тарифе компании «Аэрофлот» эконом класса по маршруту «Москва – Симферополь – Москва» на общую сумму 14 400 руб., исчисленную как 7 200 руб. х 2.

Материалы дела содержат документы, подтверждающие прибытие истцы и ее дочери в место проведения отпуска.

Вместе с тем, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент выезда истицы в отпуск являлась совершеннолетней, в связи с чем требование ФИО2 о компенсации расходов на оплату проезда дочери к месту использования отпуска и обратно за счет работодателя ФИО2 на законе не основано, поскольку, как указывалось выше, Законом Республики Карелия №846-ЗРК и Положением о порядке компенсации расходов закреплена обязанность работодателя оплачивать работнику стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и его неработающим несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником.

Доводы ФИО2 относительно применения к правоотношениям по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно предписаний пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», относящего к нетрудоспособным членам семьи кормильца, в том числе детей, обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до достижения ими возраста 23 лет, является основанной на неверном толковании материальной нормы, поскольку указанный Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе определяя для целей получения пенсии по потери кормильца круг лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в то время в силу статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации наступление совершеннолетия связано только с достижением восемнадцатилетнего возраста и от наличия или отсутствия самостоятельного заработка гражданина не зависит.

Также суд не принимает во внимание ссылку на Порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 02.06.2015 №711, поскольку данный нормативный правовой акт не распространяется на государственные учреждения Республики Карелия, к которым относится Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница», а также ссылку на Коллективный договор Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» на 2018 – 2021 годы, поскольку он не содержит норм относительно оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, улучшающих положение работника по сравнению с действующим законодательством.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что компенсации подлежат только те расходы, которые были понесены истицей на оплату своего проезда к месту использования отпуска и обратно.

В подтверждение этому имеются соответствующие железнодорожные билеты на имя ФИО2 по маршруту Медвежьегорск – Москва и Москва – Медвежьегорск на общую сумму 6 180 руб. 90 коп., а также справка ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений», содержащая сведения о том, что размер расходов на перелет по маршруту Москва – Симферополь – Москва на одного человека составляет 7 200 руб.

Справка ООО «Петрозаводское агентство воздушных сообщений» изготовлена с учетом требований пункта 13 Положения о порядке компенсации расходов (до ближайшего к месту пересечения границы аэропорта, что также подтверждено документально), содержит сведения о маршруте и его стоимости в салоне экономического класса, позволяет установить стоимость перелета одного пассажира, в связи с чем суд расценивает ее надлежащим доказательством несения истицей расходов в размере 7 200 руб., связанных с перелетом ФИО2

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, всего в размере 13 380 руб. 90 коп., исчисленные как 6 180 руб. 90 коп. + 7 200 руб. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» в пользу ФИО2 расходы, связанные с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в размере 13 380 руб. 90 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 535 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2018 года