Дело №2а-1103/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 04 сентября 2017 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В., 

с участием представителя административного истца – межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю – ФИО1, действующего по доверенности №03-29/20 от 24.05.2017, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю (далее – МИФНС №1, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени.

Административным истцом указано, что ФИО2 в установленные законом сроки не был уплачен единый налог на временный доход для отдельных видов деятельности (далее ЕНВД) в размере 22131,73 рубль, пеня по ЕНВД в размере 14087,16 рублей, пеня по налогу по упрощенной системе налогообложения (далее УСН) в размере 71,56 рубль, а также штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 1000 рублей. 

В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате налога административный истец просит восстановить пропущенный срок обращения в суд и взыскать с ФИО2 в судебном порядке задолженность по ЕНВД за 2010 год в размере 22131,73 рубль, пени по ЕНВД за 2010 год в размере 14087,16 рублей, пени по УСН за 2010 год в размере 71,56 рублей, штраф в размере 1000 рублей, всего 37290 рублей 45 копеек. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнил заявленные требования, снизив размер заявленных требований, в связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате налогов просил взыскать с административного ответчика ФИО2 в судебном порядке задолженность по ЕНВД за 2010 год в размере 22131,73 рубль и пени по ЕНВД в размере 14087,16 рублей, указывая, что пени по УСН в размере 71,56 рублей и штраф в размере 1000 рублей ФИО2 оплачены в ходе рассмотрения дела. Так же представитель административного истца пояснил, что по заявлению административного ответчика, поданного в августе 2010 года, налоговым органом было принято решение о возврате переплаты налогоплательщику по Единому налогу в размере 25000 рублей. ФИО2 оплачивался налог, однако декларации не сдавались, в связи с чем, сумма налога не исчислялась. В 2010 году ФИО2 был начислен ЕНВД в размере 22131,73 рубль, который до настоящего времени не оплачен. В соответствии с пунктами 3,4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в размере 14087,16 рублей.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что в случае задолженности по налогам она не имела бы возможности закрыть предпринимательскую деятельность. Кроме того, по ее заявлению налоговый орган произвел возврат переплаты по Единому налогу в размере 22000 рублей. Позже сотрудник ИФНС сообщил ей, что она должна вернуть перечисленные денежные средства, поскольку они не являются переплатой и были перечислены на её счет ошибочно, однако денежные средства она не возвращала, требования об уплате налога не получала. В 2011 году проводилась камеральная проверка, по результатам которой недостатков и какой-либо задолженности у нее не выявлено, она прекратила предпринимательскую деятельность. Кроме того, ФИО2 указала о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимает во внимание следующее. 

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом2 статьи346.28 настоящего Кодекса.

На основании учетных данных налоговой инспекции ФИО2 (ИНН 

<

***>) состояла на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Краснодарскому краю, по состоянию на 21.06.2017 она не является индивидуальным предпринимателем.

Налоговым органом налогоплательщику ФИО2 были произведены начисления по ЕНВД за 2010 год в размере 22131 рубль 73 копейки.

В установленные законом сроки ЕНВД своевременно и добровольно не уплачен. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начиная со дня, следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За несвоевременную уплату налога начислена пеня по ЕНВД за 2010 год в размере 14087 рублей 16 копеек. 

Разрешая заявленное в административном иске ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности, суд считает следующее.

Административное исковое заявление поступило в суд 11.07.2017, налоговым органом заявлено требования о взыскании с ФИО2 задолженности по ЕНВД за 2010 год в размере 22131,73 рубль и пени по ЕНВД за 2010 год в размере 14087,16 рублей.

На основании части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 9 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. 

В обоснование административного иска налоговым органом представлено направленное в адрес ФИО2 27.01.2017 уведомление №2 от 24.01.2017 о неуплаченной сумме налога ЕНВД за 2010 год на сумму 22131,73 рубль, пени по ЕНВД за 2010 год на сумму 14087,16 рублей, штрафа по ЕНВД за 2010 год на сумму 1000 рублей, пени по УСН за 2010 год на сумму 71,56 рублей (л.д. 3-5).

Однако требования об уплате налога и сведения об их фактическом направлении после наступления срока уплаты налога в адрес ФИО2 административным истцом не представлено. 

Из решения о возврате №5498, вынесенного Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю 16.08.2010 следует, что по заявлению ФИО2 (вх.№17213166 от 04.08.2010) налоговым органом было принято решение о возврате переплаты налогоплательщику по Единому налогу в размере 25000 рублей. В решении указано, что проверкой представленных материалов установлено, что в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика на дату принятия решения о возврате числится указанная переплата, образовавшаяся в результате излишне уплаченной. 

Представителем административного истца указано, что возврат произведен налоговым органом ошибочно, однако с 2010 года до настоящего времени налоговым органом не было предпринято попыток взыскать ошибочно перечисленные денежные средства. 

Налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд, как пропущенного по уважительной причине – в связи с большой загруженностью сотрудников.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств наличия уважительных причин для пропуска указанного срока административным истцом суду не представлено.

Суд считает доводы административного истца необоснованными, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, указанные причины пропуска установленного законом срока для обращения в суд не являются исключительными, не препятствовали и не затрудняли своевременному совершению действий налоговым органом, направленных на взыскание задолженности по налогам с конкретного налогоплательщика.

При указанных обстоятельствах, суд считает ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Каких-либо препятствий для подачи административного иска с соблюдением процессуального срока не установлено. 

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2017 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда: Гончарова О.Л.