Гражданское дело №2-349/2024 

УИД 09 RS 0005-01-2024-000362-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания Гогуевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимого имущества, 

УСТАНОВИЛ:

Истец - ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - администрации Малокарачаевского муниципального района признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества, при этом ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ мэрией села Красный Курган, Малокарачаевского района, на основании его заявления и акта комиссии служб района «О выборе площадки под строительство торгового павильона в селе Красный Курган Малокарачаевского района», на торговой площади села Красный Курган, было разрешено строительство торгового павильона.

ДД.ММ.ГГГГ БТИ Малокарачаевского района КЧР подготовили технический паспорт с инвентарным номером 502, номер в реестре фонда 2-170-2 на здание магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, село 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на ввод магазина, однако, ответчик, рассмотрев его заявление, отказал в выдаче разрешения на ввод магазина.

Таким образом, спорное здание в его нынешнем виде, имеет соответствующие признаки самовольной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на объект недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 (нотариально удостоверенная доверенность №

<

адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ), также в судебное заседание не явилась, обратившись с письменным заявлением, в котором исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО4 (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия, своего мнения по существу иска, не выразила.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности. 

Согласно пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ мэрией села Красный Курган, Малокарачаевского района, на основании заявления истца и акта комиссии служб района «О выборе площадки под строительство торгового павильона в селе Красный Курган Малокарачаевского района», на торговой площади села Красный Курган, было разрешено строительство торгового павильона.

ДД.ММ.ГГГГ БТИ Малокарачаевского района КЧР подготовили технический паспорт с инвентарным номером 502, номер в реестре фонда 2-170-2 на здание магазина, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес>, село ФИО3, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на ввод магазина, однако, ответчик, рассмотрев его заявление, отказал в выдаче разрешения на ввод магазина.

В обоснование своего иска суду представлено истцом: Акт о выборе площадки для строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13); заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства магазин, на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, (л.д. 14); заявление о предоставлении земельного участка в аренду (л.д. 15).

Суду предоставлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Малокарачаевского муниципального района, которым, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО5, из земель населенных пунктов, по вышеуказанному адресу, площадь земельного участка составляет 74 квадратных метров, вид разрешенного использования-магазины (л.д. 16).

Из технического паспорта здания магазина, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видны результаты проведения технической инвентаризации, и содержащие основные технические характеристики объекта недвижимости, экспликацию помещений, поэтажные планы (л.д. 17-23).

Как гласит статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ (в редакции от 31.07.2020 года) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2020 года), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно нормам статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Как следует из пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). 

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, немаловажным фактором при рассмотрении данного дела, суд считает наличие прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект, отсутствие притязаний, как со стороны ответчика, так и со стороны третьих лиц, а также то - обстоятельство, что имеются правоустанавливающие документы на земельный участок в виде договора аренды, которым подтверждается как наличие права на земельные участки, на котором расположен самовольный объект истца, так и соответствие вида разрешенного использования земельного участка возведенным на нем объектом. 

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству от представителя истца поступило ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы.

В этой связи, на предварительном судебном заседании, суд назначил по делу строительно-техническую экспертизу, проведение которой было поручено ЭУ Публично - правовой компании «Роскадастр». 

Из выводов экспертного заключения, следует: 

-исследуемый объект, здание магазина, площадью - 41,5 квадратных метров возведенное на земельном участке, площадью - 74 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является объектом капитального строительства и не имеет признаков некапитальных строений, сооружений;

-данное здание, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил;

-здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан, не создает;

-при обследовании здания магазина, площадью - 41,5 квадратных метров, возведенное на земельном участке, площадью - 74 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>, выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 разрешение на строительство в установленном порядке получено не было. Допущенное нарушение не является существенным и неустранимым.

Таким образом, из исследованного в судебном заседании заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возведенный объект недвижимости соответствует всем необходимым требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, рекомендован для ввода в эксплуатацию.

Данное экспертное заключение, суд признает достоверным доказательством, поскольку выводы, имеющиеся в указанном экспертном заключении, в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами, оно составлено экспертом, имеющим необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочиями, обладает специальными познаниями в исследуемой области, имеет соответствующее образование, квалификацию, специальность, стаж экспертной деятельности. 

В силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку.

Таким образом, совокупная оценка представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о наличии основания для удовлетворения исковых требований. 

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет также признание права.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимого имущества, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем села 

<

данные изъяты> (паспорт № №, выдан отделом УФМС по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Малокарачаевском районе с местом дислокации в селе Учкекен), право собственности на объект недвижимости: здание магазина площадью - 41,5 квадратных метров, расположенное на земельном участке, площадью - 74 квадратных метров, по адресу: 

<

адрес>

Данный судебный акт является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН о праве собственности за ФИО1, право собственности на объект недвижимости - здание магазина, площадью - 41,5 квадратных метров, расположенное на земельном участке, площадью - 74 квадратных метров, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, село 

<

адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле ее копии, с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд.