№ 2а-1139/2023 

УИД 53 RS0002-01-2022-001122-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 14 июля 2023 года.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе 

председательствующего судьи Цабулевой В.В., 

при секретаре Осиповой Е.В., 

с участием административного истца – помощника прокурора Мошенского района Садчиковой Е.О., 

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мошенского муниципального района об обязании совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мошенского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что в ходе проведения проверки прокуратурой Мошенского района на предмет наличия источников водоснабжения населения населенных пунктов д. Савино, расположенного на удалении не менее 15 км от с. Мошенское, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено, что в населенном пункте отсутствует централизованная система водоснабжения. Водоснабжение населения питьевой водой осуществляется исходя из сведений администрации Мошенского района от 19 апреля 2023 № М09-2017-И с использованием колодцев. Сведения о проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в данном колодце также отсутствуют. На балансе администрации данные колодцы не числятся. По данному факту прокуратурой района 18 февраля 2022 г. в адрес главы района вносилось представление, однако, до настоящего времени нарушения не устранены. Таким образом, в д. Савино водоснабжение населения в целях питьевого и хозяйственно-бытового пригодной водой отсутствует.

Просит признать бездействие администрации Мошенского муниципального района незаконным и обязать администрацию Мошенского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать водоснабжение населения в д. Савино Мошенского муниципального района Новгородской области в соответствии с требованиями санитарных норм и правил и законодательства, регулирующего вопросы водоснабжения населения питьевой водой.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Мошенского района Садчикова Е.О. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске. 

Представитель административного ответчика - глава Администрации Мошенского муниципального района Новгородской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Административному ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на благоприятную среду обитания.

В развитие данного положения, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон №52-ФЗ) предусматривает право каждого на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредоносного воздействия на человека. При этом под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно п. 1 ст.18 Закона №52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не должны являться источниками биологически, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно пункту 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее по тексту – Закон №131-ФЗ), ст. 1 Областного закона от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 43 Водного кодекса РФ для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные воды, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В ходе судебного заседания установлено, что на территории дер. Савино Мошенского района Новгородской области общедоступные, состоящие на балансе органа местного самоуправления, источники централизованного водоснабжения в указанной деревне отсутствуют.

Считая бездействие органа местного самоуправления незаконным, прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в силу действующего законодательства никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что бездействие администрации в организации водоснабжения населения д. Савино Мошенского района является неправомерным, указанное нарушение законодательства подлежит устранению административным ответчиком с правом определения целесообразности, экономичности порядка и способа организации системы водоснабжения, в связи с чем административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мошенского муниципального района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мошенского муниципального района и обязать администрацию Мошенского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать водоснабжение населения в д. Савино Мошенского муниципального района Новгородской области в соответствии с требованиями санитарных норм, правил и законодательства, регулирующего вопросы водоснабжения населения питьевой водой.

Обязать Администрацию Мошенского муниципального района Новгородской области сообщить об исполнении решения суда в прокуратуру Мошенского района и Боровичский районный суд по истечению установленного срока исполнения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 г.

Судья В.В. Цабулева