Дело № 2а-640/2023

45RS0004-01-2023-000808-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово

Курганская область 25 октября 2023 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пшеничниковой С.В., 

при секретаре судебного заседания Черных С.Е., 

с участием заместителя прокурора Далматовского района Курганской области Ситдикова Е.М.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Далматовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 08.10.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Освобожден 23.06.2022 по отбытию наказания. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 11.04.2023 ему установлен административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Далматовского районного суда Курганской области административному ответчику установлены дополнительные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения, запрет выезда за пределы Далматовского района Курганской области без разрешения ОВД.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.07.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 21.07.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 24.07.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства он характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. 

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 часов до 06-00; запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Далматовскому району Курганской области в судебное заседание не не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Заместитель прокурора Ситдиков Е.М. полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, а именно в части увеличения количества явок на регистрацию до четырех раз в месяц и установления дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. Требование об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания необоснованно. 

В силу части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 3 статьи4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, как разъяснено в пунктах 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов административного дела следует, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 08.10.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Освобожден 23.06.2022 по отбытию наказания.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 11.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По заключению от 01.07.2022 ФИО1 постановлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 07.03.2023 ранее установленное ФИО1 административное ограничение дополненоадминистративными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Далматовского района Курганской области без разрешения органов внутренних дел.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 21.07.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (05.07.2023 в 00 час. 01 мин. не уплатил в предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере 500 руб. по постановлению по делу об административном правонарушении № 000736980), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (наказание исполняется);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 21.07.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (17.07.2023 не явился на регистрацию в ОМВД России по Далматовскому району), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (наказание исполняется);

- постановлением начальника ОМВД России по Далматовскому району от 24.07.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21.07.2023 в 19 час. 00 мин., находясь в общественном месте около дома № 8 по ул. Чапаева, г. Далматово, распивал алкогольную продукцию), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб. (не уплачен).

ФИО1 проживает один по адресу: Адрес Обезличен. Официально не трудоустроен. Состоит под административным надзором с 01.07.2022, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение возложенных на него обязанностей и ограничений, а также за нарушение общественного порядка и общественной нравственности (рапорт-характеристика от 06.10.2023).

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, в том числе, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений и возложенных законом обязанностей, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании последнего встать на путь исправления. 

С учетом характера совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований и о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз месяц и установления дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Установление дополнительного ограничения в виде, запрещения пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, является не соразмерным поведению поднадзорного лица и не соответствует целям установления административного надзора. Доказательств, объективно подтверждающих необходимость установления такого ограничения, административным истцом не представлено. С учетом изложенного, суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требований в этой части следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Административный надзор осуществлять ОМВД России по Далматовскому району по месту жительства административного ответчика.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Пшеничникова

Мотивированное решение составлено 25.10.2023.