Дело № 2-321/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 г. г. Заринск 

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Чубуковой Л.М.

при секретаре Михайловой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФИО1 к администрации Новоманошкинского сельсовета Заринского района Алтайского края о включении в наследственную массу, признания права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новоманошкинского сельсовета Заринского района Алтайского края. В иске просила включить в наследственную массу А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней, ФИО1, в порядке наследования право собственности на земельную долю 14,7 га ( 372 баллогектара), земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

В обоснование требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец А., наследницей которого она является, и после смерти которого юридически приняла наследство, получив свидетельство о праве на наследство по закону.

Ее отец работал в совхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он был уволен в связи с уходом на пенсию.

После его смерти в наследственную массу не была включена земельная доля ( пай), предоставленная ее отцу, как члену коллектива АО 

<

данные изъяты> Нотариус не может выдать ей свидетельство о праве на наследство так как А. был наделен земельной долей по постановлению администрации Заринского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после его смерти. Вместе с тем ее отец еще при жизни выразил свою волю на получение в собственность земельной доли, обратившись с заявлением о выдаче ему свидетельства о праве собственности на землю, что подтверждается вышеуказанным постановлением.

В судебных заседаниях ФИО1 поддержала исковые требования, поясняла, что она является единственной наследницей после смерти отца. В свидетельстве о праве на наследство, полученном у нотариуса, отсутствуют сведения о земельной доли. Но представленный ею приказ совхоза 

<

данные изъяты>» и постановление администрации Заринского района являются доказательствами того, что ее отец желал быть включенным в список лиц, имеющих право на получение земельной доли. В архиве его заявление не сохранилось.

Представитель ответчика администрации Новоманошкинского сельсовета Г. исковые требования признал, признание иска не принято.

В судебном заседании представитель ответчика Г. заявил, что администрация Новомаошкинского сельсовета не возражает против того, чтобы земельную долю передали ФИО1 После чего она сможет распорядиться ее по своему усмотрению, или продать ее ООО 

<

данные изъяты>» или пользоваться ею самостоятельно. А Новоманошкинскому сельсовету эта земельная доля не нужна, поскольку обрабатывать землю возможности нет, и некому сдать долю в аренду.

В судебное заседании представитель третьего лица ТУ Росимущества в Алтайском крае не явился, возраений на иск не предоставил.

Выслушав истца и ее представителя ФИО2, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в связи со следующим:

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер А., о чем предоставлено свидетельство о смерти (копия на л.д. 9).

Его дочь Н. ( до брака - Д., а в настоящее время - ФИО1, документы о перемене фамилии на л.д. 10-11) ДД.ММ.ГГГГ получила у нотариуса г. Заринска Алтайского края свидетельство о праве на наследство по закону, на имущество в виде жилого дома, и о праве бессрочного пользования, на земельный участок под домом ( л.д. 13)

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, отражено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". 

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", "Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом только с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться. До утверждения списков, несмотря на указание в нормативных правовых актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке.

Судом установлено, что как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу 

<

данные изъяты>» для приватизации земли и реорганизации хозяйства была создана комиссия ( л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ за № было издано постановление администрации Заринского района «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива акционерного общества «

<

данные изъяты>» о передаче в собственность бесплатно каждому члену коллектива АО «

<

данные изъяты>» всего сельхозугодий 14,7 га / 372 баллогектаров. В списке граждан, наделенных земельным паем по АО «

<

данные изъяты>», под порядковым номером 116 значится А. ( л.д. 49)

При этом, доказательств, подтверждающих, что трудовой коллектив АО "

<

данные изъяты>" реализовал свое право на утверждение списков ранее, до смерти А.., истцом не представлено.

В соответствии с копией свидетельства о смерти, А. умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств, подтверждающих, что он при жизни претендовал на выделение ему земельной доли, истцом суду также не представлено. Не может свидетельствовать об этом и то обстоятельство, что в постановлении администрации Заринского района за 

№ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что оно принято на основании рассмотренных заявлений членов коллектива АО «

<

данные изъяты>» о выдаче свидетельств о праве собственности на землю. В силу действующих на тот момент норм права, администрация Заринского района могла лишь утвердить список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213, но не принимать заявления членов коллектива акционерного общества о выдаче им свидетельств на право собственности на землю. К тому же в тексте постановления отсутствуют сведения о том, что именно А., как член коллектива АО «

<

данные изъяты>» обратился с таким заявлением в администрацию района. Более того, и из материалов дела следует, что еще с ДД.ММ.ГГГГ А. был уволен из совхоза в связи с выходом на пенсию ( архивная справка на л.д. 12), а доказательств, что на момент издания постановления он относился к членам коллектива акционерного общества ( правопреемника совхоза) суду не предоставлено. 

Согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев").

Согласно ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При таких обстоятельствах право собственности А. на земельную долю до дня его смерти не возникло, следовательно, данное имущество не входит в состав наследства после его смерти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Новоманошкинского сельсовета Заринского района Алтайского края о включении в наследственную массу, признания права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.М. Чубукова 

В окончательной форме решение изготовлено 11 августа 2017 г.

Судья Л.М. Чубукова