№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.

при секретаре судебного заседания Монастырской Т.А., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании решения в части выплаты сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратилась с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации об оспаривании в части решения.

В обоснование иска указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю « 135 от 15.10.2024 ФИО1 отказано в принятии решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ в принятии решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мотивирован тем, что представленное ФИО1 подтверждение Компании 

<

данные изъяты> от 09.10.2023 года о периоде работы с 01.10.1998 по 31.10.2021 в качестве надомной работницы, надлежащим образом не легализовано дипломатическим или консульским учреждением российской Федерации за рубежом и не удостоверено путем проставления апостиля в компетентном органе страны проживания, в связи с чем не может быть принято к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности.

Не оспаривая законность данного решения в части отказа в выплате сумм пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировке размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за период постоянного проживания истца за пределами Российской Федерации, данный отказ за период после переезда ФИО1 на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, истец считает незаконным.

Постоянно проживая за пределами Российской Федерации, истец в период с 

<

данные изъяты> была трудоустроена в качестве надомной работницы в Компании 

<

данные изъяты>. Прекратив трудовую деятельность в данной компании истец получила справку о периоде работы в данной компании и в 2023 году предоставила ее в фирму «

<

данные изъяты> расположенную в 

<

адрес>, выполняющую техническую работу для консульства Российской Федерации. Специалисты данной фирмы дали истцу неверную консультацию, в связи с чем она не надлежащим образом документ о периоде трудовой деятельности не легализовала и не удостоверила путем проставления апостиля в компетентном органе страны проживания.

24.08.2024 истец вернулась на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, что подтверждается ее паспортом с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, в связи с чем, полагает, что со следующего месяца после прибытия ФИО1 на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, размер ее пенсии должен быть пересчитан с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

На основании изложенного, окончательно уточнив исковые требования, истец просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от 15.10.2024 года в части отказа в принятии решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 и корректировки размера страховой пенсии, в соответствии я ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента переезда истца на постоянное место жительства в Российскую Федерацию за сентябрь 2024 года, незаконным и обязать ответчика устранить допущенные нарушения - проиндексировать пенсию за сентябрь 2024 года.

Определением суда от 07.11.2024 административное исковое заявление ФИО1 принято к производству Советского районного суда по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания 13.03.2025, из числа ответчиков по данному гражданскому делу исключен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

В судебном заседании установлено, что с 10.11.1994 года ФИО1 (ФИО5) назначена пенсия за выслугу лет на основании ст. 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО5 и ФИО6 заключен брак, после заключения брака присвоена фамилия «ФИО8».

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 27.05.1996 года.

ФИО1, ранее проживавшей в 

<

адрес> 

<

адрес>, на основании заявления о выплате пенсии на территории Российской Федерации от 30.07.2002, а также предоставленных справки о месте постоянного проживания и дате выезда за пределы Российской Федерации и документов, подтверждающих факт нахождения гражданина в живых, выплата страховой пенсии по старости производилась путем перечисления на ее счет, открытый в ПАО Сбербанк на территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что в период с 01.10.1998 по 31.10.2021 была трудоустроена в качестве надомной работницы в Компании 

<

данные изъяты> 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 5).

Пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", для выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства (часть 11).

По смыслу приведенных выше норм, индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии не выплачивается пенсионерам, осуществляющим работу на территории Российской Федерации, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также пенсионерам, осуществляющим работу за пределами Российской Федерации.

При этом в отношении пенсионеров, осуществляющих (прекративших) работу на территории Российской Федерации, принятие пенсионным органом решения о проведении индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть без непосредственного участия самого пенсионера.

В отношении пенсионеров, осуществляющих (прекративших) работу за пределами Российской Федерации, ввиду отсутствия таких сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете, поскольку они в период работы за рубежом не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, принятие пенсионным органом соответствующего решения производится на основании представляемого пенсионером документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, который выдается компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (часть 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ предусмотрено, что при изменении пенсионером места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации пересмотр размера социальной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по новому месту его жительства или месту пребывания, производится с 1-го числа месяца, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера социальной доплаты к пенсии.

В силу части 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 24.08.2024 истец вернулась на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, что подтверждается ее паспортом с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>.

04.10.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о факте прекращения работы и (или) иной деятельности в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от 15.10.2024 ФИО1 отказано в принятии решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 т 7 ст. 16 и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании поступившего Акта №, составленного 12.01.2018 третьим секретарем Генерального консульства России в Мюнхене (ФРГ), с отметкой об осуществлении ФИО1 работы в иностранном государстве с ДД.ММ.ГГГГ, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о выплате ей пенсии без учета индексаций, имевших место в период ее работы за пределами Российской Федерации. 

Выплата ей пенсии осуществлялась без учета индексаций по 30.09.2024 года.

Как установлено в судебном заседании, в связи с возвращением ФИО1 на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на основании ее заявления об изменении персональных денных от 25.09.2024 и предоставленного паспорта гражданина Российской Федерации, выданного ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации 19.09.2024, выплата ей пенсии осуществляется в общеустановленном порядке.

ФИО1 обратившись в суд с исковым заявлением, просит суд обязать ответчика проиндексировать ей пенсию за сентябрь 2024 года.

Суд полагает доводы истца заслуживающими внимания, поскольку индексация страховой пенсии по старости работающим пенсионерам не проводится. При этом пенсионерам, которые прекратили трудовую и (или) иную деятельность, производится индексация страховой пенсии по старости. Проверку факта осуществления (прекращения) деятельности СФР проводит ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность за пределами Российской Федерации, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее отсутствовали. Однако, при обращении ФИО1 с заявлением об изменении персональных данных от 25.09.2024 ответчиком была установлена дата получения паспорта гражданина Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ, дата ее постоянной регистрации на территории Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно отметки в заграничном паспорте ФИО1, территорию Российской Федерации она пересекла ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится и постоянно проживает на территории Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования о возложении обязанности на ответчика проиндексировать пенсию ФИО1 за сентябрь 2024 года суд полагает подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, решение № от 15.10.2024 года в части отказа в принятии решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 16 и корректировки размера страховой пенсии, в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента переезда ФИО1 на постоянное место жительства в Российскую Федерацию за сентябрь 2024 года нельзя признать законным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости № от 15.10.2024 в части отказа в принятии решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от 15.10.2024 в части отказа в принятии решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 16 и корректировки размера страховой пенсии, в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента переезда ФИО1 на постоянное место жительства в Российскую Федерацию за сентябрь 2024 года незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести индексацию пенсии ФИО1 за сентябрь 2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Советский районной суд Ставропольского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 27.03.2025 года.

Судья подпись В.В. Строганова

Копия верна.

Судья подпись В.В. Строганова