Дело № 2а-89/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Крафт Г.В., 

при секретаре Кошарной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в постановке на кадастровый учет жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом последующего уточнения, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении сведений о государственном кадастровом учете недвижимости – 

<

адрес>. 

В обоснование окончательно сформулированных исковых требований указано, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Карталинском БТИ ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве собственности принадлежала 3-х комнатная квартира расположенная по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ скончался ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ скончался ФИО3. ФИО5 фактически приняла наследство, оставшееся после смерти наследодателей, т.к. являлась членом их семьи. ФИО5 при жизни оформила завещание на имя ФИО1, хранящееся у нотариуса. После смерти наследодателя ФИО5 истец обратилась к нотариусу по вопросу оформления наследства, однако в связи с недостатками в документах на вышеуказанную квартиру, нотариус рекомендовал обратиться в суд. Согласно уведомлению из Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об объекте недвижимости в виде спорной квартиры в ЕГРН отсутствуют. Кроме того, в соответствие с ответом Управления Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 74:08:4001001:813 в жилого дома, расположенного по адресу- 

<

адрес>. Вид объекта недвижимости- здание, назначение- жилой дом, площадь- 49.9 кв.м. Данные были внесены на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, выполненного Карталинским филиалом ОГУП « Обл.ЦТИ» по Челябинской области. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 участи не принимала, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в ее отсутствие, на иске настаивает. 

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Старченко О.И. на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал обоснования, указанные письменно. 

В судебное заседание представитель административного ответчика Управление Росреестра по Челябинской области не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Из представленного письменного возражения следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу- 

<

адрес>. В то же время, в ЕГРН содержатся сведения о здании с кадастровым номером №, площадью 49,9 кв.м., расположенном по адресу- 

<

адрес>, с назначением- жилое, наименованием- жилой дом. Право собственности не зарегистрировано. Указанное здание постановлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического паспорта на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Карталинским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области, представленного в орган кадастрового учета органом технической инвентаризации в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России отДД.ММ.ГГГГ № « О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений ранее учтенных объектах недвижимости». В указанном техническом паспорте содержится отметка, что собственником жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> является ФИО5 В ЕГРН также содержатся сведения о помещении с кадастровым номером №, площадью 45 кв.м., расположенном по адресу- 

<

адрес>, с назначением- жилое, наименованием- квартира. Право собственности не зарегистрировано. Сведения об указанном помещении внесены как о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствие с ч.7 ст.45ФЗ от 24.07.2007 №221- ФЗ на основании договора о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках, а именно: земельный участок с №, площадью 1700 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, категория- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения ЛПХ, участок принадлежит на праве собственности ФИО5 Земельный участок с КН №, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения ЛПХ, участок принадлежит на праве собственности за ФИО6. Как следует из текста искового заявления, в соответствии с постановлением администрации Еленинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года 3 25, объект недвижимости с КН № является многоквартирным домом, тогда как в соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, является индивидуальным жилым домом площадью 49,9 кв.м. Установить, является ли объект недвижимости с КН № фактически в настоящее время многоквартирным домом, квартирой в многоквартирном доме, представляет собой жилой дом блокированной постройки, блок в жилом доме блокированной постройки или является индивидуальным жилым домом возможно только на основании технического заключения. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется. 

В судебное заседание представители заинтересованных лиц- администрация Еленинского сельского поселения, ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области Карталинский филиал не явились о дате рассмотрения дела извещены.

В судебное заседание заинтересованное лицо нотариус Карталинского нотариального округа ФИО7, не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в ее отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего дела находит не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.2 п.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель в письменном виде представил ходатайство о восстановлении срока обращении с административным иском в суд, указав в обоснование, что в связи с ограничительными мера в связи с новой ковидинфекцией и состоянием здоровья, его доверитель не имела возможности своевременно оспорить решение Управления Росреестра по Челябинской области. 

Суд, принимая во внимание ходатайство истца, находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Как следует из материалов административного дела, обращаясь в суд, административный истец указала на то, что она не имеет возможности принять наследство по завещанию, составленного в ее пользу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а именно не имеет возможности зарегистрировать права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу- 

<

адрес>, т.к. Управление Росреестра отказывает ей в постановке недвижимого имущества на кадастровый учет. 

Из договора на передачу и продажу квартир(домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ФИО3, ФИО4 была передана в собственность 3-х комнатная квартира по адресу- 

<

адрес>, общей площадью 45,2 кв.м. Договор зарегистрирован в БТИ г. Карталы ДД.ММ.ГГГГ №. 

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствие со справкой, выданной ОГУП « Обл.ЦТИ» г. Карталы на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 на праве совместной собственности на основании вышеуказанного договора принадлежит квартира, расположенная по адресу- 

<

адрес>. 

Свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория- земли населенных пунктов, назначение- для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2000 кв.м., по адресу- 

<

адрес>,№, кадастровый №. 

В свидетельстве № на право собственности, на землю,бессрочного(постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ содержатся аналогичные сведения. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной Управлением Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о вышеуказанном земельном участке с №, принадлежащем ФИО5. 

Из Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует сведения об объекте недвижимости- жилое помещение, №, 

<

адрес> 

Из материалов реестрового дела, предоставленного Управлением Росреестра по Челябинской области об отказе в постановке на кадастровый учет недвижимого имущества, расположенного по адресу- обл. Челябинская, р-н Карталинский, 

<

адрес> усматривается следующее. 

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу- 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственником является ФИО5, дом состоит из трех жилых комнат, кухни и коридора, общая площадь 49,9 кв.м. 

Решением Управления Росреестра по Челябинской области Карталинский отдел от ДД.ММ.ГГГГ № № в удовлетворении заявления во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу 

<

адрес>, отказано на основании пункта 3 части8 статьи 69 закона о регистрации.. Основанием для отказа послужило то, что Сведения о таком объекте недвижимости содержатся в Едином Государственном Реестре Недвижимости ( ЕГРН). В результате проверки представленных документов выявлено, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № со следующими характеристиками: 

<

адрес>; вид объекта недвижимости- здание; назначение- жилой дом; площадь-49,9 кв.м, Данные внесены на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ с инвентарным номером №, выполненного Карталинским филиалом ОГУП « Обл.ЦТИ» по Челябинской области. Таким образом, включение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании представленных документов не представляется возможным. 

Истец просит осуществить государственный кадастровый учет жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу- 

<

адрес>.

В соответствие с ч.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме. 

Как установлено в судебном заседании, в ЕГРН отсутствуют сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу- 

<

адрес>. 

Как было указано выше, в ЕГРН содержатся сведения о здании с КН №, вид объекта недвижимости- здание; назначение- жилой дом; площадь-49,9 кв.м. Право собственности не зарегистрировано. В техническом паспорте, на основании которого внесены сведения, следует, что собственником является ФИО5. 

В соответствие с п.2 ст. 16 ЖК ПРФ, жилым домом признается индивидуально- определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Согласно п.39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект индивидуального жилищного строительства- отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия « объект индивидуального жилищного строительства», «Жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами. 

Из содержания указанных норм следует, что индивидуальный жилой дом представляет собой отдельно стоящее, индивидуально- определенное здание. 

В соответствии с ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, жилые дома блокировано застройки- это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену( общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. 

В соответствие с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. 

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком дом и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связных с их проживанием в таком обособленном помещении ( ч.3 ст. 16 ЖК РФ).

Таким образом, многоквартирный дом должен содержать в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме, в том числе помещения общего пользования. 

Вместе с тем, как следует из материалов иска, а также подтвердил представитель истца в судебном заседании, в соответствие с постановлением администрации Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости с кадастровым номером № является многоквартирным домом, тогда как в соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ Является индивидуальным жилым домом, площадью 49,9 кв.м. 

Установить является ли объект недвижимости с № фактическим в настоящее врем многоквартирным домом, квартирой в многоквартирном доме, представляет собой жилой дом блокированной застройки, блок в жилом доме блокированной застройки или является индивидуальным жилым домом возможно только на основании технического заключения. 

Суд, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, т.к. в рассматриваемых правоотношениях Управление Росреестра по Челябинской области Карталинский отдел, действовало в соответствии с законом, в пределах предоставленных полномочий и без нарушения прав ФИО1 

В силу пункта 3 части 8 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Материалами дела подтверждается и стороной административного истца не оспаривается, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Административный ответчик органом по разрешению споров о правах на имущество не является.

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 1); государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При таких данных, оснований полагать оспариваемое решение органа регистрации незаконным и нарушающим права заявителя не установлено. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного истца ФИО1 о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Челябинской области Карталинский отдел от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во внесении сведений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества- жилого помещения квартиры. расположенной по адресу 

<

адрес>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Г.В. Крафт 

Мотивированное решение составлено 10 марта 2021 года.

Судья : Г.В. Крафт